KİK Kararı: 2021/UH.II-1284

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2021/027
Gündem No : 10
Karar Tarihi : 30.06.2021
Karar No : 2021/UH.II-1284
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Hayat Organizasyon ve Danışmanlık Sanayi Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bursa İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/201838 İhale Kayıt Numaralı “12 Aylık Araç Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bursa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 11.05.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “12 Aylık Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Hayat Organizasyon ve Danışmanlık Sanayi Ticaret Limited Şirketinin 05.05.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.05.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.05.2021 tarih ve 24092 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.05.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/909 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Teknik Şatname’nin 4.4’üncü maddesinde yer alan, araçların km sınırı olmaksızın 24 saat çalıştırılmasına ilişkin düzenlemenin, periyodik bakım, amortisman, tamir, lastik gibi giderlerin öngörülmesine ve teklifin sağlıklı bir şekilde oluşturulmasına engel olduğu,

2. Teknik Şartname’nin 4.1’inci maddesinde yer alan ve Tip-1 Binek Araç için 16 plaka şartı getiren düzenlemenin rekabeti engellediği,

3. İhale dokümanında, ihale konusu işte çalışacak personelle ilgili tüm hak ve alacaklardan yüklenicinin sorumlu olduğu yönündeki düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu,

4. Teknik Şartname’de yer alan ve 6331 sayılı Kanun uyarınca alınacak tüm önlemlerden ve doğacak zararlardan yüklenicinin sorumlu olacağına dair düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 12 Aylık Araç Kiralama Hizmet Alımı

b) Miktarı ve türü: 1.Kısım 96 Araç ile (77 Adet sürücülü, 19 sürücüsüz) Araç Kiralama Hizmet Alımı, 2.Kısım 43 Araç İle (16 Adet sürücülü, 27 sürücüsüz) Araç Kiralama Hizmet Alımı

c) Yapılacağı yer: 1. Kısım: Müdürlüğümüz ve birimleri, 2.Kısım: S.B.Ü. Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Çekirge Devlet Hastanesi, Dörtçelik Çocuk Hastalıkları Hastanesi, Dr.Ayten Bozkaya Spastik Çocuklar Hastanesi ve Rehabilitasyon Merkezi, Kestel Devlet Hastanesi, Gürsu Cüneyt Yıldız Devlet Hastanesi, Bursa Şehir Hastanesi, İnegöl Devlet Hastanesi, İnegöl Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi, Yenişehir Devlet Hastanesi, Gemlik Devlet Hastanesi, Orhaneli Devlet Hastanesi, İznik Devlet Hastanesi, Nilüfer Ağız ve Diş sağlığı Merkezi, Orhangazi Devlet Hastanesi, Karacabey Devlet Hastanesi, Duaçınarı Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi, Mustafakemalpaşa Devlet Hastanesi, Mudanya Devlet Hastanesi, İlker Çelikcan Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesi, yeni açılacak sağlık tesisleri veya ek hizmet binalarında hizmet verilecektir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. İlgili mevzuat gereğince yapılacak sigorta, vergi, resim, harç giderleri, KİK payı teklif fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. 1. Kısım için; sürücülere brüt asgari ücret verilecek olup ayrıca aylık 22 gün üzerinden brüt 16,91 TL yemek ücreti ve brüt 12,31 TL (gidiş-dönüş) yol ücreti olarak teklif fiyata dahil edilecektir.

2.Kısım için; sürücülere brüt asgari ücret verilecektir. Ayrıca yemek ücreti hastaneler tarafından ayni olarak karşılanacaktır. Sürücülere aylık 22 gün üzerinden brüt 12,31 TL (gidiş-dönüş) yol ücreti olarak teklif fiyata dahil edilecektir.

Araç Tamir Bakım Giderleri, Egzos Gazı Emisyon Kontrolü Giderleri, Yangın Söndürme Tüpü, Stepne, Bijon Anahtarı, Trafik Seti, Takoz, Zincir, Yazlık ve Kışlık Araç Lastikleri, Çekme Halatı, Yedek Ampül Seti, Aracın iç ve dış temizliği, Yedek Sigorta ve gerekli diğer avadanlıklar, Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası, Kasko Sigortası, Ferdi Kaza Koltuk Sigortası ve Zorunlu Karayolu Taşımacılık Mali Sorumluluk Sigortası, Teknik Şartnamede belirtilen tüm malzemeler ve teknik şartnamede belirtilen diğer giderler ve personel giderleri yükleniciye aittir.

Akaryakıt hariç olmak üzere, aracın bakım, onarım, yağ, yağlama, yedek parça ve diğer masrafları ile tüm vergi, sigorta, kasko vb. giderleri teklif fiyata dâhildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı % 2 olarak hesaplanacaktır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin 2.1’inci maddesinde “İşin konusu, Bursa İl Sağlık Müdürlüğü Bağlı Birim ve Sağlık Tesislerinin şehir içi ve şehir dışındaki kurumsal hizmetlerinde ve her türlü kamu hizmetinde kullanılmak üzere araç kiralama hizmeti alımıdır.” düzenlemesi,

2.3’üncü maddesinde “İhale; akaryakıt, araçların köprü, otoban ücretleri, HGS dolum ücretleri, yakıt taşıt tanıma sistemleri hariç, tüm giderleri (yakıt dışında araçlara konulması gereken su bazlı üre çözeltisi, inceltici. adblue ve türevleri dahil) Yüklenici tarafından karşılanmak üzere olan araçları kapsamaktadır.” düzenlemesi,

3.2’nci maddesinde “Araçlar çalışma saatleri ve çalışma saatleri dışında 24 saat İdare emrinde ve idarenin belirleyeceği otoparkta bulundurulacaktır. Sürücüler ise idarece belirlenecek çalışma takvimine göre belirlenen görev yerlerinde hazır olacaktır. Sürücülü kiralanan araçlar, ihtiyaç olması durumunda idarenin kadrosundaki sürücülerce kullanılabilecektir. Araç anahtarları aracın teslim edildiği kurumun Ulaştırma Biriminde bulundurulacaktır.” düzenlemesi,

3.10’uncu maddesinde “Yüklenici tarafından idarenin kullanımına bırakılan araçlar, Bursa genelinde kullanılacak olup, idarenin ihtiyacı halinde (deprem, yangın, sel, terör olayları gibi olağan üstü ve/veya Sağlık Bakanlığı tarafından yapı an organizasyonlarda, personel, bilgi ve belge transferi sağlanması vb. hizmetlerinde) Bursa ili sınırları dışında da km. sınırı olmaksızın kullanılacaktır. İhtiyaç halinde şoförler de il dışına görevlendirilecektir. İdare tarafından il dışına görevlendirilen şoför için Valilik Makamından görevlendirme oluru alınacaktır.” düzenlemesi,

4.3’üncü maddesinde “Araçların periyodik bakımları üreticisinin öngördüğü periyotlarda yapılacak ve bunlarla ilgili dokümanların birer sureti düzenli olarak İdareye teslim edilecektir. Yüklenici araçların bakımının yapılması için Bursa İli sınırları içinde bir teknik servis merkezini İdareye bildirecektir.” düzenlemesi,

4.4’üncü maddesinde “Hizmet verecek araçlarda günlük kilometre sınırı aranmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdarece ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilen standart formlar arasında bulunan birim fiyat teklif cetvelinin ise aşağıdaki gibi düzenlendiği görülmüştür:

“1.KISIM(İl Sağlık Müdürlüğü ve Bağlı Birimler Araç Kiralama Hizmet Alımı)

A1

B2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

SÜRÜCÜ GİDERİ (Yol ve Yemek Dahil)(Brüt asgari ücret)

Ay

77,00

12,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

62 Adet Sürücülü Panelvan Tipi Kamyonet Kiralama Hizmeti (Sürücü Gideri Hariç)

ay

12,000

2

16 Adet Sürücüsüz Panelvan Tipi Kamyonet Kiralama Hizmeti

ay

12,000

3

4 Adet Sürücülü Arazi Uyumlu Otomobil Kiralama Hizmeti (Sürücü Gideri Hariç)

ay

12,000

4

1 Adet Sürücüsüz 8+1 Panelvan Tipi Araç Kiralama Hizmeti

ay

12,000

5

1 Adet Sürücülü Binek Aracı (Tip-1) Kiralama Hizmeti (Sürücü Gideri Hariç)

ay

12,000

6

4 Adet Sürücülü Binek Aracı (Tip-2) Kiralama Hizmeti (Sürücü Gideri Hariç)

ay

12,000

7

6 Adet Sürücülü Binek Aracı (Tip-3) Kiralama Hizmeti (Sürücü Gideri Hariç)

ay

12,000

8

2 Adet Sürücüsüz Çift Kabin Açık Kasa Kamyonet Kiralama Hizmeti

ay

12,000

II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7

KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)

2.KISIM (Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesisleri için Araç Kiralama Hizmet Alımı)

A1

B2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

SÜRÜCÜ GİDERİ (Yol Dahil)(Brüt asgari ücret)

Ay

16,00

12,000

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

3 Adet Sürücüsüz Binek Aracı (Tip-3) Kiralama Hizmeti

ay

12,000

2

1 Adet Sürücüsüz 8+1 Panelvan Tipi Araç Kiralama Hizmeti

ay

12,000

3

16 Adet Sürücülü Panelvan Tipi Kamyonet Kiralama Hizmeti (Sürücü Gideri Hariç)

ay

12,000

4

23 Adet Sürücüsüz Panelvan Tipi Kamyonet Kiralama Hizmeti

ay

12,000

II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7

KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)

GENEL TOPLAM

B2

Şikayete konu ihalenin, Bursa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “12 Aylık Araç Kiralama Hizmeti” olduğu; ihalenin iki kısımdan oluştuğu; ihalede 19 istekli olabilecek tarafından ihale dokümanı indirildiği; ihalenin birinci kısmında 5; ikinci kısmında 7 istekli tarafından teklif verildiği; ihalenin her iki kısmının Barla Tur. El. Gıd. Tek. Konf. Tic. San. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı; ihale dokümanına yönelik iddialarda bulunan başvuru sahibi Hayat Org. ve Dan. San. Tic. Ltd. Şti.nin ise bahsi geçen iki kısım için teklif vermediği anlaşılmıştır.

Yukarıda yer verilen İdari Şartname’in 25 inci maddesi düzenlemesinden, ihale konusu işte kullanılacak araçlar bakımından; akaryakıt hariç araç giderlerinin tümünün ve teknik şartnamede belirtilecek giderlerin yükleniciye ait olduğu; Teknik Şartname’nin yukarıda yer verilen düzenlemelerinden ise kiralanacak araçların kural olarak Bursa ilinde görevlendirileceği, ancak istisnai olarak (olağanüstü hallerde) şehir dışında da görevlendirme yapılabileceği; akaryakıt, araçların köprü, otoban ücretleri, HGS dolum ücretleri, yakıt taşıt tanıma sistemleri hariç, tüm giderlerin (yakıt dışında araçlara konulması gereken su bazlı üre çözeltisi, inceltici. adblue ve türevleri dahil) yüklenici tarafından karşılanacağı; araçların çalışma saatleri ve çalışma saatleri dışında 24 saat idare emrinde ve idarenin belirleyeceği otoparkta bulundurulacağı; sürücülerin ise idarece belirlenecek çalışma takvimine göre belirlenen görev yerlerinde hazır olacağı; araçların periyodik bakımlarının üreticisinin öngördüğü periyotlarda yapılacağı ve hizmet verecek araçlarda günlük kilometre sınırının aranmayacağı düzenlemesinin bulunduğu; diğer taraftan birim fiyat teklif cetvelinin de ihale dokümanında belirtilen tüm gider kalemlerini içerecek şekilde düzenlendiği görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde; saydamlığın, rekabetin ve sağlıklı bir fiyat yarışmasının sağlanması bakımından idarelerce ihale dokümanı kapsamında yer verilen düzenlemelerin hiçbir tereddüde mahal vermeyecek ölçüde açık olması ve isteklilerin sözleşmenin yürütülmesi aşamasında üstlenecekleri maliyet ve riskleri bilerek teklif fiyatlarını hazırlamalarına imkân verecek nitelikte düzenlenmesi gerekmektedir.

Yukarıda bahsi geçen Teknik Şartname maddelerinde, ihale konusu işte kullanılması öngörülen araçların bakım masraflarının yükleniciye ait olduğu ve teklif fiyata dahil edilmesi gerektiği belirtilmiş olup anılan araçların sözleşme süresince ne kadar mesafe kaydedeceklerine ilişkin bir miktar belirtilmeden araçların kullanımında kilometre sınırının olmayacağı ve araçların 24 saat kullanılabileceğinin belirtildiği anlaşılmış; araçların sözleşme süresi boyunca ne kadar mesafe gideceği hakkında bir belirleme yapılmadığı, araçlarda günlük kilometre sınırının aranmayacağı düzenlemesine yer verildiği görülmüştür. Başvuru sahibi itirazen şikayet dilekçesinde, bu düzenlemenin teklif fiyatını sağlıklı şekilde oluşturulmasına engel olduğunu iddia etse de Teknik Şartname düzenlemelerinden, söz konusu ihalede kiralanacak araçlara ilişkin olarak, akaryakıt ve köprü/otoban/HGS Dolum, yakıt taşıt tanıma sistemleri giderlerinin idarece karşılanacağının belirlendiği göz önüne alındığında, süresi 12 ay olan ihalede, periyodik bakım, amortisman, tamir-bakım gibi giderlere yönelik hesabın, ihale konusu hizmetin niteliği dikkate alınarak basiretli bir tacir olarak öngörülüp; teklife dahil edilmesinin mümkün olduğu değerlendirildiğinden, iddia yerinde bulunmamıştır.

2. Başvuru sahibinin 2, 3 ve 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.

(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler;

…

c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,

ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,

d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi,

izleyen günden itibaren başlar.

(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez ” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında “… İdareye başvuru konularının yanı sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikayet başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz” açıklaması bulunmaktadır.

Başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik ikinci, üçüncü ve dördüncü iddialarına 05.05.2021 tarihinde idare kayıtlarına alınan şikayet başvurusunda yer vermediği, söz konusu iddiaların ilk kez 24.05.2021 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet başvurusunda yer aldığı tespit edilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında yer alan hüküm ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan açıklama şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemeyeceğini açıkça ifade etmektedir.

Dolayısıyla; söz konusu mevzuat hükümleri uyarınca, başvuru sahibi tarafından öncelikle idareye şikayet başvurusunda bulunulması gerektiğinden ve bu iki aşamalı idari başvuru yolunda şikayet yoluna başvurulmadan itirazen şikayet yoluna başvurulamayacağından, şikayet başvurusunda ileri sürülmeyen iddiaların da itirazen şikayet başvurusunda ileri sürülmesi mümkün olamayacaktır.

Bu çerçevede şikayet başvurusu; Kurul kararının alınmasından önceki süreçte uyuşmazlık konusu hususla ilgili tarafların haklarını veya mevcut hukuki durumlarını sınırlayan ya da değiştiren bir zorunlu idari başvuru yolu olup, idarelere kendi vakıa, gerekçe ve delillerini ileri sürme fırsatı tanıyarak Kurul kararına ilişkin idari usulün bir parçası olması nedeniyle, önemli bir usuli güvence teşkil etmektedir.

Netice itibarıyla, yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca idareye şikâyet başvurusunda dile getirilmeyen hususların; şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararda belirtilen hususlar hariç, itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemeyeceği anlaşılmaktadır. Buna göre, başvuru sahibinin iddiasının şekil yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan uyuşmazlık konusu olan iddiaların bunu ileri süren istekli olabilecek tarafından iddia konusu hususun farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen 10 gün içerisinde bu iddiaları incelemek ve sonuçlandırmakla yetkili makamlar nezdinde ileri sürülmesi de gerekmektedir.

Buna göre, idareye şikâyet başvurusunda dile getirilmeyen hususların itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemeyeceği anlaşılmakla birlikte, idareye sunulan şikayet dilekçesinde bulunmayan ancak Kuruma sunulan itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddiaların incelenmesinin Kamu İhale Kurumunun yetkisi dahilinde olduğu ileri sürülse dahi, söz konusu iddiaların, farkına varıldığı veya varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren 10 gün içerisinde ileri sürülme zorunluluğu bulunmaktadır. Dolayısıyla süresinde ileri sürülmeyen iddiaların da süre aşımı sebebiyle Kurum tarafından incelenmesi mümkün bulunmamaktadır.

Bu itibarla, başvuru sahibinin, ihale dokümanının ihale ilanına yansımayan düzenlemelerine yönelik iddialarına yönelik olarak, uyuşmazlığa konu hususu öğrendiği (ihale dokümanını indirdiği) 05.05.2021 tarihini izleyen günden itibaren on gün içinde ve her halükarda ihale günü olan 11.05.2021 tarihinden 3 iş günü öncesi olan 05.05.2021 tarihi mesai bitimine kadar idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 24.05.2021 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının süre yönünden de reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.