KİK Kararı: 2021/UH.I-80

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2021/002
Gündem No : 30
Karar Tarihi : 13.01.2021
Karar No : 2021/UH.I-80
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Sünnetçioğlu İnşaat Nakliyat Enerji Madencilik İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Fethiye Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/560582 İhale Kayıt Numaralı “2021 Yılında Fen İşleri Müdürlüğünce Arazi Çalışmalarında Kullanılmak Üzere Damperli Kamyon (Sürücüsüz ve Akaryakıtsız) Kiralanması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Fethiye Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 18.11.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2021 Yılında Fen İşleri Müdürlüğünce Arazi Çalışmalarında Kullanılmak Üzere Damperli Kamyon (Sürücüsüz ve Akaryakıtsız) Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak Sünnetçioğlu İnşaat Nakliyat Enerji Madencilik İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketinin 10.12.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.12.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.12.2020 tarih ve 57192 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.12.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/2039 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihaleye vermiş oldukları teklif sınır değer altında kaldığından idare tarafından aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, 03.12.2020 tarihli ihale komisyonu kararına göre, zorunlu trafik sigortasının işin süresini kapsamadığı ve araç ile egzoz muayenesi fiyatlarının güncellenmediği gerekçeleriyle yapmış oldukları aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunmayarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idareye sunmuş oldukları aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunması gerektiği, şöyle ki;

İhale konusu işte çalıştırılacak 14 aracın zorunlu trafik sigortası giderleri ile 6 aracın kasko giderlerine ilişkin Türkiye Sigorta Bölge Müdürlüğünden, poliçelerin 30.11.2020 tarihine kadar gerçekleşmesi halinde 365 gün üzerinden teklif alındığı, kalan 8 aracın kasko giderlerine ilişkin Axa Sigorta ile Neova Sigorta şirketlerinin acentelerinden yine 365 gün üzerinden teklif alındığı, ihale konusu işin süresinin 01.01.2021-31.12.2021 tarihleri arasında olduğu, fiyat teklifleri 365 gün üzerinden alındığından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında 8 aracın kasko giderlerine ilişin Ekim/2020 dönemine ait %9,11 olan yurtiçi üretici fiyat değişim oranı esas alınıp güncelleme yapıldığı, ancak ihale konusu işte çalıştırılacak 14 aracın zorunlu trafik sigortası giderleri ile 6 aracın kasko giderlerine ilişkin Türkiye Sigorta Bölge Müdürlüğünden alınan teklife ilişkin aşırı düşük teklif açıklamalarında güncelleme yapılmadığı, bununla birlikte Ekim/2020 dönemine ait %9,11 olan yurtiçi üretici fiyat değişim oranına ilişkin belgenin de açıklamaları kapsamında sunulduğu, açıklamaları kapsamında güncelleme yapılmayan sigorta giderleri Ekim/2020 dönemine ait endeks esas alınarak ihale komisyonu tarafından güncellenmesi halinde bulunacak toplam tutarın teklif tutarını geçmediğinin görüleceği, bu kapsamda idarenin menfaatleri doğrultusunda ihale komisyonu tarafından bu belge esas alınarak eksik hesaplama yaptıkları açıklamanın idarece güncellenmesi gerektiği,

Yapmış oldukları aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmamasında fenni ve egzoz muayene giderlerinin işin süresini kapsamadığı gerekçesine de yer verildiği, bu giderlere ilişkin açıklamaları kapsamında güncelleme yapılmadığı, ancak güncelleme yapılmayan fenni ve egzoz muayene giderleri Ekim/2020 dönemine ait endeks esas alınarak ihale komisyonu tarafından güncellenmesi halinde bulunacak toplam tutarın teklif tutarını geçmediğinin görüleceği, bu kapsamda idarenin menfaatleri doğrultusunda ihale komisyonu tarafından bu belge esas alınarak eksik hesaplama yaptıkları açıklamanın idarece güncellenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler …

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır…

79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur…

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir. Ancak birden fazla yılı kapsayan işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması mümkündür. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden; 2020 yılı için (100 TL1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL1,2644) 159,87 TL; 2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır…

79.3.6. İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve birden fazla yılı kapsayan işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli bir bileşen olarak belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya tutarı tespit edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan maliyet kalemiz Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58) üzerinden; 2020 yılı için (100 TL1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL1,2258) 150,26 TL; 2022 yılı için (150,26 TL*1,2258) 184,19 TL olarak hesaplanacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 2021 YILINDA FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜNCE ARAZİ ÇALIŞMALARINDA KULLANILMAK ÜZERE DAMPERLİ KAMYON (SÜRÜCÜSÜZ ve AKARYAKITSIZ) KİRALANMASI HİZMET ALIMI İŞ

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no’su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

12 Adet 12 Ay Boyunca 6x2 Damperli Kamyon (Sürücüsüz ve Akaryakıtsız)

2 Adet 12 Ay Boyunca 6x4 Damperli Kamyon (Sürücüsüz ve Akaryakıtsız)

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Fethiye Belediyesi Sınırları İçerisinde” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanmayacaktır. Ancak, mücbir sebepler veya idareden kaynaklanan nedenlerle işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, yürürlükte bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanacaktır.” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.01.2021; işi bitirme tarihi 31.12.2021” düzenlemesi yer almaktadır.

İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen 18.11.2020 tarihli ihale komisyonu kararı incelendiğinde, başvuruya konu ihaleye 10 istekli tarafından teklif sunulduğu, Emlex Akaryakıt Hafriyat Taşımacılık İnşaat Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda geçici teminat mektubuna ilişkin bilgiler yer almadığından anılan isteklinin teklifinin geçersiz teklif olarak belirlendiği, geçerli teklifler esas alınarak sınır değer tutarının 1.575.540,00 TL olarak hesaplandığı, başvuru sahibi istekli dahil sınır değerin altında teklif sunan 3 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, aşırı düşük teklif açıklaması istenilen;

-Poyrazoğlu Taşımacılık Spor Malz. İnş. ve Tar. Taah. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. - Tamara Eğitim Danış. Org. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından aşırı düşük teklif açıklaması sunulmadığından anılan isteklinin teklifinin reddedildiği,

- Gök-Er Taşımacılık Sınır Ticaret İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarında; mali sorumluluk, kasko, egzoz muayenesi, fenni muayene, Motorlu Taşıtlar Vergisi giderlerinin 2021 yılı için güncellenmediği, kasko ve sigorta tekliflerinin işin yapılacağı tarih aralığını kapsamadığı, 2021 yılı Aralık ayı için herhangi bir hesaplama yapılmadığı görüldüğünden anılan isteklinin teklifinin reddedildiği,

- Başvuru sahibi Sünnetçioğlu İnşaat Nakliyat Enerji Madencilik İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarında mali sorumluluk, kasko, egzoz muayenesi, fenni muayene, Motorlu Taşıtlar Vergisi giderlerinin 2021 yılı için güncellenmediği, kasko ve sigorta tekliflerinin işin yapılacağı tarih aralığını kapsamadığı, 2021 yılı Aralık ayı için herhangi bir hesaplama yapılmadığı görüldüğünden ve sunulan kira sözleşmesinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1 maddesine uygun olmadığı tespit edildiğinden anılan isteklinin teklifinin reddedildiği,

Kalan 6 isteklinin teklifinin geçerli teklif olarak belirlendiği, ihalenin sınır değer üzerinde teklif veren Canlar İnşaat Ticaret San. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak Tekeli Hafriyat İnş. Nak. İth. İhr. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin belirlendiği görülmüştür.

İdare tarafından teklif fiyatı sınır değerin altında kaldığı anlaşılan 3 istekliye 18.11.2020 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında “…ilgili teklifiniz, İdari Şartnamenin 33.maddesi uyarınca sınır değerin altında kaldığından,

1-Amortisman giderleri

2-Fenni muayene ve egzoz emisyonu giderleri

3-Zorunlu mali sorumluluk sigorta ve kasko giderleri

4-Motorlu taşıtlar vergisi giderleri

5-Lastik giderleri

6- Yedek parça bakım onarım

7-Sözleşme giderleri(İhalenin tamamı için); olmak üzere önemli teklif bileşenlerinin tarafınızca açıklanması gerekmektedir.

Belirtilen teklif bileşenlerine ait yapacağınız açıklamalarda Teknik Şartnamenin 2.,3., 4.,5. ve 6. Maddeleri ile , İdari Şartnamenin 25. maddesini dikkate alarak, teklifinizi tereddüde yer bırakmayacak şekilde Kamu ihale Genel Tebliğinin 79. maddesine göre belgeleri ile birlikte detaylı olarak açıklamanızı ve bu konuda cevabınızı en geç 24.11.2020 günü mesai bitimine kadar İhale Komisyonumuza bildirmenizi rica ederim. ”ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Başvuru sahibi Sünnetçioğlu İnşaat Nakliyat Enerji Madencilik İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları, itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirtilen iddialar kapsamında incelendiğinde aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İhale konusu işte çalıştırılacak 14 aracın zorunlu trafik sigortası giderleri ile 6 aracın kasko giderlerine ilişkin, Ydr Sigorta Aracılık Hizmetleri A.Ş. ile Türkiye Sigorta A.Ş. Akdeniz Bölge Müdürlüğü tarafından düzenlenen 20.11.2020 tarihli 2 adet fiyat teklifinin sunulduğu, 14 aracın zorunlu trafik sigortasına ilişkin alınan fiyat teklifinde teklif tutarının 39.270,00 TL olarak belirlendiği, 6 aracın kasko giderlerine ilişkin alınan fiyat teklifinde teklif tutarının ise 18.755,17 TL olarak belirlendiği görülmüştür. Söz konusu fiyat tekliflerinde “20/11/2020 tarihinde tarafımızdan talep etmiş olduğunuz kasko sigorta/trafik sigorta teklifimiz aşağıdaki gibidir. Teklifimiz 30/11/2020 tarihine kadar geçerli olup bu tarihe kadar poliçenin gerçekleşmesi halinde poliçe 365 gün geçerlidir” ifadesi yer almaktadır. Söz konusu fiyat tekliflerinin 30.11.2020 tarihine kadar geçerli olduğu, poliçenin bu tarihe kadar gerçekleşmesi halinde de bahse konu poliçenin geçerlilik süresi 365 gün olarak belirtilmiştir.

Başvuru sahibi istekli tarafından, araç ve egzoz muayenesi giderlerinin hesaplamasında kullanılmak üzere yetkili kuruluş (TÜVTÜRK) tarafından hazırlanan 2020 yılına ait araç ve egzoz muayene fiyatlarını gösterir tarife cetvelinin sunulduğu, bu kapsamda ihale konusu işte çalıştırılması öngörülen 14 araca ilişkin araç ve egzoz muayenesi giderlerinin 7.595,85 TL olarak hesaplandığı görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesinde, sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerektiği, birden fazla yılı kapsayan işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması mümkün olduğu açıklanmıştır. Başvuru sahibi istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarında ihale konusu işte çalıştırılacak 14 aracın zorunlu trafik sigortası giderleri ile 6 aracın kasko giderlerine ilişkin sunulan fiyat tekliflerinin işin süresini kapsamadığı, ayrıca söz konusu giderlere ilişkin Tebliğ’in 79.3.4’üncü maddesi kapsamında başvuru sahibi istekli tarafından açıklamaları kapsamında güncelleme yapılmadığı görülmüştür.

Sigorta giderlerini tevsik için sunulan fiyat tekliflerinde belirtilen tutarlara ilişkin 30.11.2020 tarihine kadar poliçe düzenlenmediğinden fiyat tekliflerinde belirtilen tutarların geçerliliğinin kalmadığı, ayrıca poliçenin bu tarihe kadar düzenlenmiş olması halinde bile poliçe geçerlik süresinin 30.11.2021 tarihine kadar olabileceği, başvuruya konu ihale süresinin ise 01.01.2021-31.12.2021 tarihleri arasında olduğu dikkate alındığında bahse konu poliçenin 30.11.2021-31.12.2021 tarih aralığını karşılamayacağı,

Ayrıca, aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında idarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen araç ve egzoz muayenesi giderlerine ilişkin 2021 yılı için herhangi bir artış öngörülmediği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarında, ihale konusu işte çalıştırılacak 14 aracın zorunlu trafik sigortası giderleri ile 6 aracın kasko giderlerine ilişkin alınan fiyat tekliflerinde belirtilen sürenin ihale konusu işin süresini karşılamadığı, karşılanmayan süreye (veya söz konusu giderlere ilişkin) ilişkin başvuru sahibi istekli tarafından açıklamaları kapsamında Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesi kapsamında güncelleme yapılmadığı, ayrıca ihale konusu işte çalıştırılması öngörülen 14 araca ait araç ve egzoz muayenesi giderlerine ilişkin herhangi bir artış öngörülmediği anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının idare tarafından uygun bulunmamasında mevzuata aykırılık bulunmadığı ve başvuru sahibi isteklinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibi isteklinin itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde söz konusu eksikliklerin ihale komisyonu tarafından giderilmesi gerektiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede ise, ihale komisyonunun isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarında tespit ettiği eksikliklerin giderilmesi gibi bir yükümlülüğü bulunmadığından bahse konu iddiaların da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

İhale komisyonunun 18.11.2020 tarihli kararında, başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmama gerekçeleri arasında, açıklama kapsamında sunulan kira sözleşmesinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesine uygun olmadığı gerekçesine de yer verildiği görülmekle birlikte, başvuru sahibi isteklinin itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde belirttiği iddialar arasında bu gerekçeye ilişkin herhangi bir iddiaya yer verilmediği, ayrıca idarenin şikâyete cevap yazısında başvuru sahibi tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında kullanılan fiyat tekliflerinin dayanağı EK-O.5 ve EK-O.6 tutanakların sunulmaması hususunun da aykırılık gerekçesi olarak belirtildiği, ancak itirazen şikâyet başvurusunda bu konuda iddiaya yer verilmediği görülmüştür.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.