KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2021/050
Gündem No : 19
Karar Tarihi : 15.12.2021
Karar No : 2021/UH.I-2269
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Barut Tem. Yemek Nak. İnş. ve Güv. Sis. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Fayat Grup Atık Yönetimi Asfalt San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Tuzla Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/576838 İhale Kayıt Numaralı “2022-2023-2024 Yılları Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin Araç Çalıştırılması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Tuzla Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 25.10.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2022-2023-2024 Yılları Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin Araç Çalıştırılması” ihalesine ilişkin olarak Barut Tem. Yemek Nak. İnş. ve Güv. Sis. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Fayat Grup Atık Yönetimi Asfalt San. ve Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığının 01.11.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.11.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.11.2021 tarih ve 52801 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.11.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1866 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İdare tarafından belirlenen yaklaşık maliyet tutarının yapılan hesaplamalar ve diğer kamu kurumlarının ihale bedellerinin çok üzerinde olduğu, bu hususa ilişkin olarak idareye yapmış oldukları başvuruya verilen cevaptan anlaşıldığı kadarıyla, Teknik Şartname’de en az 230 hp gücünde olacağı belirtilen, teklif cetvelinin ilk satırındaki 15+1,5 m3 atık kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı büyük çöp kamyonuna ilişkin akaryakıt, yağ, benzin ve üstübü giderlerine ilişkin hesaplamalarda 230 hp’nin üzerinde bir beygir gücünün dikkate alındığı bu sebeple de yaklaşık maliyetin ilgili kaleminin, olması gereken değerin çok üstünde bir değere ulaştığı ve tekliflerinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, belirtilen hususun düzeltilmesi halinde tekliflerinin teklif sorgulamasına tabi tutulmaması gerektiğinin anlaşılacağı,

2. İdare tarafından yapılan aşırı düşük teklif sorgulamasında, önemli görülen teklif bileşenlerine yer verilmesi gerekirken teklif oluşturan tüm gider kalemlerinin sorgulamaya konu edildiği, teklif açıklaması için öngörülen sürede belirtilen giderlerin tamamı için açıklama yapılmasının mümkün olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yaklaşık maliyet” başlıklı 9’uncu maddesinde “Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilânlarında yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) İdare tarafından, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce, bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre ayrıntılı fiyat ve gerektiğinde miktar araştırması yapılmak suretiyle ihale konusu işin KDV hariç yaklaşık maliyeti hesaplanır ve dayanakları ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespiti” başlıklı 8’inci maddesinde “… (2) Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde;

a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,

b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlar,

c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar,

ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar,

d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar,

Esas alınır.

(3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası olmaksızın kullanabilirler.

(4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer verilir. Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve fiyatlar KDV hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde “(1) Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde;

a) Her bir iş kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir iş kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dahil olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.

b) Birim fiyata dahil olan maliyetler, iş kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek şekilde düzenlenir ve bu iş kalemine dahil olmayan başka giderler öngörülmez.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 2022-2023-2024 Yılları Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin Araç Çalıştırılması

b) Miktarı ve türü: Muhtelif 14 Kalemden Oluşan 2022-2023-2024 Yılları Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin Araçların Şoförsüz Olarak Çalıştırılması

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Tuzla” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. Ulaşım, sigorta, her türlü vergi (KDV hariç), resim ve harç giderleri, araçların amortisman, bakım, onarım, yedek parça, madeni yağ, lastik giderleri, tamirat, her türlü sigorta, MTV, muayene giderleri, araç takip sistemi, akaryakıt (yakıt ve yakıt katkısı) trafik tescil işlemleri ve araç giydirmeleri ile araçta bulunacak kamera sistemleri vb giderler

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. İhalede uygulanacak sınır değer katsayısı (R): Araç Kiralama/0,84

EK:

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

Hidrolik Sıkıştırmalı Büyük Çöp Kamyonu 15+1,5 m3 atık Kapasiteli

(16 adet )

Saat

120.480

…” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Kiralanacak araç listesi, miktarı ve teknik özelliği” başlıklı tablosunda “…

Sıra No

Aracın Cinsi

Adedi

Teknik Özellikleri

Araç model yılı

1

Hidrolik

Sıkıştırmak Büyük Çöp Kamyonu (15+1,5 m3

Kapasiteli)

16

• Asgari 230 HP gücünde ve klimalı olmalı,
• En az 15 m3 çöp taşıma kapasitesi olmalı,
• En az 1,5 m3 hacminde çöp yükleme yeri olmalı,

…

Yukarıda teknik özellikleri bulunan araç ile evsel nitelikli çöplerinin toplanması ve toplanan çöplerin İstanbul Büyükşehir Belediyesine ait Aydınlı Transfer İstasyonu’na nakledilmesi işinde kullanılacaktır.

2017 yılı ve üzeri olacaktır.

…

…

…

…

…

…” düzenlemesi yer almaktadır.

İncelemeye konu ihalenin 2022-2023-2024 Yılları Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin Araç Çalıştırılması işi olduğu, ihalede, idare tarafından yaklaşık maliyetin 97.748.614,72 TL olarak belirlendiği, başvuru sahibi isteklinin teklif bedelinin 54.092.550,00 TL olduğu bu doğrultuda aşırı düşük teklif sınır değerinin 70.477.608,13 TL olarak hesaplandığı ve başvuru sahibi istekli dahil olmak üzere 3 isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, yaklaşık maliyet cetvelinin ilk satırında yer alan ve başvuru sahibinin iddiasına konu, 15+1,5 m3 kapasiteli, Hidrolik Sıkıştırmak Büyük Çöp Kamyonu kalemine ilişkin olarak idare tarafından saatlik birim fiyatın 296,49 TL olarak belirlendiği, işin miktarının 120.480 saat olduğu bu durumda anılan iş kalemi için öngörülen toplam maliyet tutarının 35.721.115,20 TL olduğu tespit edilmiştir.

İddiaya konu 15+1,5 m3 kapasiteli, Hidrolik Sıkıştırmak Büyük Çöp Kamyonu çalıştırılması iş kalemine ilişkin olarak, Teknik Şartname’de aracın asgari olarak 230 HP gücünde olmasının istendiği görülmüştür.

İddiaya konu hususa ilişkin olarak, 06.12.2021 tarih ve E.2021/21076 sayılı yazı ile bilgi istenilmiş, idare tarafından 08.12.2021 tarih ve E-11916557-934.02-92818 sayılı cevabi yazı ve ekleri gönderilmiştir.

İdarenin ek bilgi ve belge yazısı ile ihale işlem dosyasında yer alan bilgiler incelendiğinde, iddiaya konu iş kalemine ilişkin birim fiyatın, piyasadan alınan fiyat teklifleri ve ilgili kamu kurumunun resmi birim fiyat tarifleri esas alınarak oluşturulduğu bu doğrultuda idare tarafından ilk olarak, çöp kamyonunun saatlik çalışma ücretine ilişkin olarak 4 adet fiyat teklifi alındığı, yine aynı kaleme ilişkin olarak kasasız sürücü kabini araçlara ve hidrolik sıkıştırmalı çöp kasasına ilişkin fiyat tekliflerinin alındığı, kasasız sürücü kabini araçlara ilişkin fiyat tekliflerinin aritmetik ortalamasının alındığı, söz konusu ortalama bedele, hidrolik sıkıştırmalı çöp kasasına ilişkin olarak öngörülen bedel eklenerek yeni bir bedele ulaşıldığı, idare tarafından oluşturulan yeni bedel üzerinden Çevre ve Şehircilik Bakanlığı makine birim fiyat analizleri kullanılarak, motorin miktarının ve makine yağı, benzin üstüpü karşılığının belirlendiği, söz konusu hesaplamalarda aracın beygir gücünün 230 HP olarak belirlendiği, idare tarafından zikredilen şekilde oluşturulan yeni bedel ile çöp kamyonu çalıştırılmasına ilişkin 4 adet fiyat teklifinin aritmetik ortalamasının alınması sonucunda, iddiaya konu iş kalemi için esas alınan birim fiyatın oluşturulduğu anlaşılmıştır.

Yapılan tespit ve incelemeler neticesinde; başvuru sahibinin iddiasına konu iş kalemine ilişkin olarak, alınan fiyat tekliflerinin Teknik Şartname’de belirtilen kriterleri karşıladığı, idare tarafından kasasız sürücü kabini ve hidrolik sıkıştırmalı çöp kasasına ilişkin olarak alınan fiyat teklifleri doğrultusunda, motorin miktarının ve makine yağı, benzin üstüpü karşılığına ilişkin hesaplamada, aracın beygir gücünün, başvuru sahibinin iddiasının aksine 230 HP olarak kabul edildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin birinci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

…

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

…

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. Ulaşım, sigorta, her türlü vergi (KDV hariç), resim ve harç giderleri, araçların amortisman, bakım, onarım, yedek parça, madeni yağ, lastik giderleri, tamirat, her türlü sigorta, MTV, muayene giderleri, araç takip sistemi, akaryakıt (yakıt ve yakıt katkısı) trafik tescil işlemleri ve araç giydirmeleri ile araçta bulunacak kamera sistemleri vb giderler

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Araçlara İlişkin Genel Esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1 Tüm araçların şoför ve operatör ihtiyacı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 24. maddesi gereğince, Belediyemizin iktisadi teşekkülünde işçi statüsüne geçirilenlerden, Temizlik İşleri Müdürlüğünde şoför ve operatör olarak görevlendirilen sürücüler tarafından karşılanacağından, bu araçlar şoför ve operatör giderleri hariç (şoförsüz veya operatörsüz) olacak şekilde kiralanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İncelemeye konu ihalenin 2022-2023-2024 Yılları Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin Araç Çalıştırılması işi olduğu, ihalede 36 adet ihale dokümanı indirildiği, 25.10.2021 tarihinde yapılan ihaleye 7 isteklinin katıldığı, başvuru sahibi istekli dahil olmak üzere 3 isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, başvuru sahibi isteklinin teklif açıklaması sunmamış olduğu, ihalede aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirmesinin devam etmekte olduğu ve ihale komisyonu kararının henüz alınmamış olduğu görülmüştür.

İdare tarafından 3 istekliye 27.10.2021 tarihinde gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazılarında, isteklilerden teklif etmiş oldukları bedele ilişkin olarak, araçların amortisman, kiralama bedelleri, akaryakıt giderleri, bakım, onarım, tamirat giderleri, madeni yağ giderleri, yedek parça giderleri, lastik giderleri, her türlü sigorta giderleri, MTV giderleri, muayene giderleri, araç takip sistemi giderleri, araç giydirme giderleri, kamera sistemleri giderleri, günlük araç temizlik giderleri, arka kepçelerinin boyama giderleri, vergi giderleri ve yol süpürme araçlarının fırça giderlerinin ayrı ayrı ayrıntılı olarak açıklanmasının istendiği tespit edilmiştir.

Yapılan tespit ve incelemeler neticesinde; idare tarafından isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazılarında, ihale konusu işin tamamının açıklanması şeklinde bir atıfta bulunulmaksızın, açıklanması istenilen teklif bileşenlerinin açık ve net olarak belirtildiği, söz konusu ibarelerin açık maliyet unsurlarını içerdiği bu sebeple de iddiaya konu teklif sorgulamasının, teklif açıklamasında bulunacak istekliler için bir belirsizlik oluşturmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin ikinci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.