KİK Kararı: 2021/UH.I-1256

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2021/026
Gündem No : 25
Karar Tarihi : 23.06.2021
Karar No : 2021/UH.I-1256
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Dg Ela Turizm Otomotiv Taşımacılık İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İçişleri Bakanlığı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Personel ve Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/211693 İhale Kayıt Numaralı “Personel Servisi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İçişleri Bakanlığı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Personel ve Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 25.05.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Personel Servisi” ihalesine ilişkin olarak Dg Ela Turizm Otomotiv Taşımacılık İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin 17.05.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.05.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.05.2021 tarih ve 25212 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/955 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İdari Şartname’nin 25.1’inci maddesinde teklif fiyata dahil giderler olarak sadece sigorta, vergi, resim ve harç giderlerine yer verilmesi gerekirken tüm gider kalemlerinin belirtildiği, bu hususun Tip İdari Şartname’nin 29 numaralı dipnotuna aykırı olduğu, anılan Şartname’nin 25.2’nci maddesinde yer alan düzenleme sebebiyle sözleşmenin uygulanması aşamasında yeni bir iş kalemi eklenmesi durumunda bu iş kalemini hakedişine yansıtamayan yüklenicinin mağdur olacağı, söz konusu düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu, sağlıklı maliyet çalışması yapılmasını ve sağlıklı teklif fiyatı oluşturulmasını engeller nitelikte olduğu,

2. Teknik Şartname 4.1. maddesinde "Servis araçlarının tamamı 2017 veya daha üst model olacaktır." düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu,

3. Sözleşme Tasarısı ve Teknik Şartname’nin hiçbir bölümünde güzergâhların mesafelerinin belirtilmediği, mazot maliyeti düşünüldüğünde sağlıklı teklif verilmesine engel teşkil ettiği, ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. 29

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir30:

25.3.1. ……………………………………………………………………………

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. 31 ” düzenlemesi,

Söz konusu Tip İdari Şartname’nin 25.1’inci maddesinde yer alan 29 nolu dipnotunda “İdareler, ihale edilecek hizmetin özelliğine göre, sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderlerinden hangilerinin, isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil olması gerektiğini bu maddede belirteceklerdir.” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: PERSONEL SERVİSİ

b) Miktarı ve türü: 30 Araçla Personel Servis Hizmeti Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: T.C İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI / Üniversiteler Mah. Dumlupınar Bulvarı No:159 Çankaya / ANKARA” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. İşin yerine getirilmesine ilişkin her türlü ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç teklif edilecek fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

İşin yerine getirilmesine ilişkin her türlü ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç teklif edilecek fiyata dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Anılan İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanmayacaktır. Ancak, mücbir sebepler veya idareden kaynaklanan nedenlerle işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, yürürlükte bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanacaktır” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükmü ve doküman düzenlemelerinden İdari Şartname’nin 25’inci maddesinin birinci fıkrasında ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangilerinin teklif fiyata dahil olacağının belirtileceği, diğer gider kalemlerinin ise anılan maddenin üçüncü fıkrasında yer alacağı anlaşılmaktadır.

İdari Şartname’nin 25’inci maddesinin birinci fıkrasında ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderlerine yer verildiği, teklif fiyata dahil olan diğer giderlerin yer aldığı anılan maddenin üçüncü fıkrasında da aynı giderlere yer verildiği görülmektedir.

Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde şikayete konu işin personel servis işi olduğu, söz konusu işin birim fiyat cetvelinde 30 güzergah olacak şekilde belirlenen hizmet alımı olduğu anlaşılmıştır. Bu bağlamda yukarıda yer verilen Şartname’nin 25.1’inci maddesinde yer alan ulaşım giderinin ihale konusu işte kullanılacak olan servis araçlarının ulaşım gideri olmadığı, söz konusu giderin işin yerine getirilmesine ilişkin katlanılması gereken ulaşım gideri olduğu, ayrıca ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerine yer verildiği bu durumun Tip İdari Şartname’ye uygun olduğu, başvuru sahibinin iddia ettiği gibi tüm gider kalemlerinin söz konusu düzenlemede yer almadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur. Bu şartnamelerde yerli isteklilerin katılımını engelleyici düzenlemelere yer verilemez…” hükmü,

Teknik Şartname’nin “Yapılacak İş” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1 Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı personelinin, 01.07.2021-31.12.2021 (îşe Başlama Tarihi: 01.07.2021 - îşin Bitiş Tarihi: 31.12.2021) tarihleri arasında bütün çalışma günlerinde 30 farklı güzergahta; en az 18 yolcu koltuk kapasiteli 30 (otuz) adet minibüs ile Ankara ili sınırları içinde İdarece belirlenen duraklardan alınarak mesai başlamadan önce Başkanlık Ana Hizmet Binasına ve mesai bitimi sonrasında yine ikametgahlarına en yakın İdarece belirlenen duraklara taşınması işidir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Personel servis aracı olacak kullanılacak taşıtlarda aranacak şartlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1. Araçların tamamı 2017 model ve üzeri olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer alan Teknik Şartname maddesinde personel servis araçlarının tamamının 2017 model ve üzeri olması gerektiği düzenlenmiştir.

Yukarıda aktarılan mevzuat düzenlemelerinden teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlamasının zorunlu olduğu, bu bağlamda teknik kriterlerin idarenin ihtiyaçları doğrultusunda belirleneceğinin aşikar olduğu ve idarelerin gereksinimlerini 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan temel ilkeler doğrultusunda belirlemekle yükümlü olduğu anlaşılmıştır.

Anılan mevzuat hükümleri ile ihale dokümanında yer alan düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde, idarenin ihale konusu işte çalıştırılacak araçlara ilişkin asgari teknik kriterleri belirlediği, bu belirlemeyi yaparken araçların tamamının 2017 model veya yukarısı olmasının istenildiği, söz konusu araçlar için kendi malı olma şartının aranmadığı, idarenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi gereği ihtiyaçlarını uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını sağlamakla sorumlu olduğu ve teknik kriterlerin idarenin ihtiyaçları doğrultusunda belirleneceğinin açık olduğu, ayrıca söz konusu düzenlemenin ihaleye teklif verilmesine engel olacak mahiyette bir kriter olmadığı, bu nedenle başvuru sahibinin bu husustaki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin Ek’inde yer alan güzergah listesi aşağıdaki gibidir.

Sıra No

Adı

Güzergah

1

BAĞLICA

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPINAR BULV. - BAĞLICA BULV. - ETİMESGUT BAĞLICA YOLU - MERMEROĞLU CAD. - TEK DAL CAD. - ÇAMBAYIRI CAD. - YÜCEL CAD. - KEPİR CAD. - ZİRVE CAD. - ETİMESGUT BULV. - HİKMET ÖZER CAD. -2351. SOK. - 2330. SOK. - HİKMET ÖZER CAD.

KURUMA GELİŞ: HİKMET ÖZER CADDESİNDEN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

2

ELVANKENT SİNCAN

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPINAR BULV. - BAĞLICA BULV. - ETİMESGUT BULV. ELVANKÖY CAD. - 1790. CAD. - KÜRŞAT CAD. - AHİ MESUT BULV. - 1464. CAD. - 1489.CAD. - ŞEHİT CELAL İSEN SOK. - 567. SOK. - 1466. CAD. - AHİ MESUT BULV. - VATAN CAD

KURUMA GELİŞ: VATAN CADDESİNDEN BAŞLAYARAK AYNİ GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

3

ETİMESGUT SİNCAN

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPINAR BULV. - BAĞLICA BULV. - ETİMESGUT BULV. HİKMET ÖZER CAD. - MEHMET AKİF ERSOY CAD. - 1773. CAD. - 1682. CAD. - 1544. CAD. - 1512. CAD. - 1464. CAD. - İSTASYON CAD. - ATATÜRK CAD. - POLATLI 1 CAD. - NERGİZ SOK. - FECRİ EBCİOĞLU SOK. - ÇATALCA SOK.

KURUMA GELİŞ: ÇATALCA SOKAKTAN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

4

SARAYC1K

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPINAR BULV. - BAĞLICA BULV. - ETİMESGUT BULV. HİKMET ÖZER CAD. - MEHMET AKİF ERSOY CAD. - AHİ MESUT BULV. - 1649. CAD. - 1672. SOK. - 1633. SOK . - 1630. SOK. - 1543.CAD. - 1562.CAD. - MUAMMER AKSOY CAD. - YAŞAR KEMAL CAD. - 93. CAD. - AHİ MESUT BULV.

KURUMA GELİŞ: AHİ MESUT BULVARINDAN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

5

DEVLET MAİL TÖREKENT YENİKENT

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPINAR BULV. - ŞAŞMAZ BULV. - TÜRK KIZILAYI CAD. - ETİLER CAD. - ANKARA AYAŞ YOLU BULV. - BİRİNCİ MEŞRUTİYET CAD. - ERTUĞRUL BEY CAD. - AMASYA BEYANNAMESİ CAD. - 232. SOK. - HARF DEVRİMİ CAD. - MENDERES CAD. - GAZİ MUSTAFA KEMAL BULV. - AYAŞ ANKARA YOLU BULV. - MEVLANA CAD. - 65. CAD. - MELİH GÖKÇEK BULV. - CUMHURİYET BULV.

KURUMA GELİŞ: CUMHURİYET BULVARINDAN BAŞLAYARAK AYNİ GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

6

ERYAMAN 1-2

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPINAR BULV. - ŞAŞMAZ BULV. - SANAYİ BULV. - FATİH SULTAN MEHMET BULV. - BİRİNCİ TBMM CAD. - İKİNCİ İNÖNÜ CAD. - SİVAS KONGRESİ CAD. - ERZURUM KONGRESİ CAD. - SELÇUKLULAR CAD. - ŞEHİT MEHMET ÇAVUŞ CAD. - 1408. CAD. - SÖĞÜT CAD. - ORHAN BEY CAD.

KURUMA GELİŞ: ORHAN BEY CADDESİNDEN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

7

ERYAMAN 3-4

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPINAR BULV. - ŞAŞMAZ BULV. - TÜRK KIZILAYI CAD. - ETİLER CAD. -YÜZBAŞI MUSTAFA ERTUĞRUL CAD. - 1419. CAD. - SELÇUKLULAR CAD. - ORHAN BEY CAD. - ERTUĞRUL BEY CAD. - KUVAYİ MİLLİYE CAD. - SAMSUN 19 MAYIS CAD. - 254. SOK. - 246. SOK. - KUVAYİ MİLLİYE CAD. - KOCATEPE CAD.

KURUMA GELİŞ: TINAZTEPE CADDESİNDEN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

8

ERYAMAN 5

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPINAR BULV. - ŞAŞMAZ BULV. - TÜRK KIZILAYI CAD. - ETİLER CAD. -YÜZBAŞI MUSTAFA ERTUĞRUL CAD. - 1419. CAD. - SELÇUKLULAR CAD. - ORHAN BEY CAD. - ERTUĞRUL BEY CAD. - KUVAYİ MİLLİYE CAD. - AĞRI DAĞI CAD. - 3498. CAD. - İĞDIR CAD. - GÖKAY CAD. - AŞMALI SOK. - KIYI SOK. - KARLIDAĞ CAD. - ALLITURNA CAD. - 8. CAD. - ÜÇ ŞEHİTLER CAD.

KURUMA GELİŞ: ÜÇ ŞEHİTLER CADDESİNDEN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

9

İNCESU TÜRKÖZÜ ESAT

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPİNAR BULV. - İSMET İNÖNÜ BULV. - AKAY ALTGEÇİT -1IAC1 YOLU SOK. - BÜLBÜLDERESİ CAD. - ESAT CAD. - BAĞLAR CAD. - KOZA SOK. - VEDAT DALOKAY CAD. - ZİYA ORALAY CAD. - 428. CAD. - 416/2. SOK. - ŞEHİT AYHAN BABADAĞ CAD. - ZİYA ORALAY CAD. - İNCESU CAD. - ZİYA GÖKALP CAD.

KURUMA GELİŞ: KIBRIS CAD. - ZİYA ORALAY CAD. - ŞEHİT AYHAN BABADAĞ CAD. - 416/2 SOK. - 428. CAD. - VEDAT DALOKAY CAD. - KOZA SOK. - YAVUZEVLER SOK. - SERHAT SOK. - BAĞLAR CAD. - LİBYA CAD. - MAHMUT ESAT BOZKURT CAD. - AKSU CAD. - CELAL BAYAR BULV. - STRAZBURG CAD. - ŞEHİT GÖNENÇ CAD. - 87. SOK. - İSMET İNÖNÜ BULV. - DUMLUPİNAR BULV.

10

BAHÇELİ SIHHİYE CEBECİ

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPİNAR BULV. - İSMET İNÖNÜ BULV. - HAKKI TURAYLIÇ CAD. - KAZAKİSTAN CAD. - BAHRİYE ÜÇOK CAD. - DÖGOL CAD. - KAZIM KARABEKİR CAD. - CELAL BAYAR BULV. - CEMAL GÜRSEL CAD. - MAMAK CAD. - GAZİLER SOK.

KURUMA GELİŞ: GAZİLER SOKAKTAN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

11

ABİDİNPAŞA NATOYOLU

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPİNAR BULV. - ANADOLU BULV. - SAKIP SABANCI BULV. - BEŞTEPE CAD. - ALPARSLAN TÜRKEŞ CAD. - MEVLANA BULV. - GAZİ BULV. - CELAL BAYAR BULV. - CEMAL GÜRSEL CAD. - TIP FAKÜLTESİ CAD. - SÜLEYMAN AYTEN CAD. - NATO YOLU CAD. - SULTAN FATİH CAD. - 955. SOK. - 970. SOK. - DOĞUKENT CAD.

KURUMA GELİŞ: TIP FAKÜLTESİ CAD. - SÜLEYMAN AYTEN CAD. - NATO YOLU CAD. - SULTAN FATİH CAD. - 955. SOK. - 970. SOK. - DOĞUKENT CAD. - TURAN GÜNEŞ BULV. - MEVLANA BULV. - 1071 MALAZGİRT BULV. - DUMLUPİNAR BULV.

12

MAMAK

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPİNAR BULV. - ANADOLU BULV. - SAKIP SABANCI BULV. - BEŞTEPE CAD. - ALPARSLAN TÜRKEŞ CAD. - MEVLANA BULV. - TURGUT ÖZAL BULV. - ETLİK CAD. - İRFAN BAŞTUĞ CAD. - ATMACA SOK. - ALTINDAĞ CAD. - ŞEHİT TALİP YENER CAD. - SERPMEEVLER CAD. - MEVLANA CAD. - 727. CAD. - GÜLTEPE CAD. - PLEVNE CAD. - AKÇAAĞAÇ SOK. - KARADENİZ SOK. - FULYA SOK. - ABDÜLHAK HAM İT CAD. - ORHANELİ SOK. - ŞEHİT İDRİS YILMAZ CAD. - 28. CAD. - 57. SOK. - AHMET AKBAŞ CAD. - AŞIKLAR SOK. - ABDÜLHAKHAMİT CAD. - MAMAK CAD. - 19 MAYIS BULV. - KAYAŞ ALTGEÇİT KURUMA GELİŞ: KAYAŞ ALTGEÇİTTEN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

13

ORAN

KIRKKONAKLAR

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPİNAR BULV. - 1071 MALAZGİRT BULV. - MEVLANA BULV. - TURAN GÜNEŞ BULV. - DOĞUKENT BULV. - 392. SOK. - 319. SOK. - 315. CAD. - 316. CAD. - 448. CAD. - 441. CAD. - 415. CAD. - SİMON BOLIVAR CAD.

KURUMA GELİŞ: SİMON BOLIVAR CADDEDEN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

14

AYRANCI

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPİNAR BULV. - İNÖNÜ BULV. - DİKMEN CAD. - SELİMİYE CAD. - HOŞDERE CAD. - ÖZVATAN SOK. - 747.CAD. - 741.CAD. - 737.SOK. - DUYU SOK.

KURUMA GELİŞ: DUYU SOKAKTAN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

15

100. YIL ÖVEÇLER CEVİZLİ DERE

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPİNAR BULV. - MUHSİN YAZ1CIOĞLU CAD. - UFUK ÜNİVERSİTESİ CAD. - ÖĞRETMENLER CAD. - 1516.CAD. - 1427. CAD. - 1471. SOK. - 1427. CAD. - 1516. CAD. - 1071 MALAZGİRT BULV. - 1232. CAD. 1042. CAD. - DİKMEN CAD. - CEVİZLİ DERE CAD. - 1163. CAD.

KURUMA GELİŞ: 1163. CADDEDEN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

16

SOKULLU İLKER

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPİNAR BULV. - MEVLANA BULV. - ÇETİN EMEÇ BULV. - HÜRRİYET CAD. - MİMAR SOK. - DİKMEN CAD. - SİNAN CAD. - İLKER CAD. -979. SOK. -931. CAD.

KURUMA GELİŞ: 931. CADDEDEN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

17

ÇİĞDEM GÖLBAŞI

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPINAR BULV. - 1071 MALAZGİRT BULV. - 1589. SOK. - 1586. SOK. - 1584. SOK. - 1551.CAD. - I549.CAD. - 1545. SOK. - MEVLANA BULV. - ANKARA KONYA YOLU - HAYMANA YOLU BULV. - 612.CAD. - YILDIRIM CAD. - 612.CAD. - KAYMAN YOLU BULV. - İLOKUL CAD. - ŞEHİT ALİ GAFFAR OKKAN CAD. - SAHİL CAD. - ANKARA CAD. - 79.CAD. - 35. CAD. - 180. CAD. - 174. CAD. - 162. CAD. - ANKARA CAD. - CUMHURİYET CAD. - BEYŞEHİR GÖLÜ CAD. - TUZGÖLÜ CAD.

KURUMA GELİŞ: YILDIRIM CAD. - 612.CAD. - HAYMAN YOLU BULV. - İLOKUL CAD. - ŞEHİT ALİ GAFFAR OKKAN CAD. - SAHİL CAD. - ANKARA CAD. - 79.CAD. - 35. CAD. - 180. CAD. - 174. CAD. - 162. CAD. - ANKARA CAD. - CUMHURİYET CAD. - BEYŞEHİR GÖLÜ CAD. - TUZGÖLÜ CAD. - BEYŞEHİR GÖLÜ CAD. - ŞEHİT SELAMİ ATABEY CAD. - YAYLABAĞ CAD. - ANKARA KONYA YOLU - MEVLANA BULVARI - 1545. SOK. - 1549. CAD. - 1551. CAD. - 1584. SOK. - 1586. SOK. - 1589. SOK. - 1516. CAD. - ÖĞRETMENLER CAD. - UFUK ÜNİVERSİTESİ CAD. - MUHSİN YAZICIOĞLU CAD. - DUMLUPINAR BULV.

18

ÜMİTKÖY

YAŞAMKENT

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPINAR BULV. - 2432. CAD. - 2629. CAD. - 2945. CAD. - 2432. CAD. - 3061. CAD. - 3158. CAD. - 3296. CAD. - 3222. CAD. - YAŞAMKENT KURUMA GELİŞ: YAŞAMKENT 3222. CADDEDEN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

19

BİLKENT TÜRKKONUT

KURUMDAN GİDİŞ: BİLKENT BULV. - BEYTEPE KÖYÜ YOLU - ERTUĞRULGAZİ BULV. - ORHANGAZİ BULV. - KANUNİ SULTAN SÜLEYMAN BULV. - S. SALTOĞLU BULV. - ALACATLI CAD. - ALACATLI ÜMİTKÖY YOLU - ALACATLI İNCEK YOLU - DODURGA KÖYÜ YOLU - TÜRKKONUT.

KURUMA GELİŞ: TÜRKKONUTTAN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

20

TURKUAZ

YAPRACIK

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPINAR BULV. - BERAT CAD. - 4304.CAD. - 4318.CAD. - FATİH CAD. - BERAT CAD. - MİMAR SİNAN CAD. - İMAM GAZALİ CAD. - FUZULİ CAD. - EVLİYA ÇELEBİ CAD. - SULTAN MEHMET BULV.

KURUMA GELİŞ: SULTAN MEHMET BULVARINDAN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

21

AKTEPE

ASFALT

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPINAR BULV. - ANADOLU BULV. - ANKARA BULV. - HİPODROM CAD. - MEVLANA BULV. - FATİH SULTAN MEHMET BULV. - TANZİMAT CAD. - EŞREF BİTLİS CAD. - GÜLHANE CAD. - BASIN CAD. - FATİH CAD. - ATATÜRK CAD. - KIZLARPINARI CAD. - DUMAN SOK. - FELEK CAD. - DİVRİK CAD. - 490. CAD. - 494. CAD. - 429. CAD. - 951. CAD. - 969. CAD. - ADNAN KAHVECİ CAD. - KALELİ SOK. - KÖŞEBAŞI SOK. - ANAVA'I'AN CAD. - GÜLBABA CAD. - ITRİ CAD.

KURUMA GELİŞ: ITRİ CAD. - GÜLBABA CAD. - ANAVATAN CAD. - KÖŞEBAŞI SOK. KALELİ SOK. - ADNAN KAHVECİ CAD. - 969. CAD. - 951. CAD. - 429. CAD. - 494. CAD. - 490. CAD. - DİVRİK CAD. - FELEK CAD. - DUMAN SOK. - KIZLARPINARI CAD. - ATATÜRK CAD. - FATİH CAD. - BASIN CAD. - GÜLHANE CAD. - EŞREF BİTLİS CAD. - TANZİMAT CAD. - FATİH SULTAN MEHMET BULV. - ANADOLU BULV. - DUMLUPINAR BULV.

22

YÜKSELTEPE

ŞENTEPE

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPINAR BULV. - ANADOLU BULV. - FATİH SULTAN MEHMET BULV. - 408.CAD. - BAĞDAT CAD. - 357.CAD. - VATAN CAD. - SUADİYE CAD. - KIZILCAHAMAM CAD. - GÜVENTEPE CAD. - AŞIK VEYSEL ŞATIROĞLU CAD. - DEMİRDAĞI CAD. - AKGÜVERCİN CAD. - KARAHÖYÜK CAD. - DEĞİRMENDERE CAD. - ÖZLEM CAD. - 1818. SOK.

KURUMA GELİŞ: 1818. SOKAKTAN BAŞLAYARAK AYNİ GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

23

SANATORYUM BAĞLUM

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPINAR BULV. - ANADOLU BULV. - FATİH SULTAN MEHMET BULV. - İVEDİK CAD. - EŞREF BİTLİS CAD. - GÜLHANE CAD. - SELÇUKLU CAD. - SANATORYUM CAD. - BAĞLUM BULV.

KURUMA GELİŞ: BAĞLUM BULVARINDAN BAŞLAYARAK AYNİ GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

24

ETLİK ESERTEPE OVACIK

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPİNAR BULV. - ANADOLU BULV. - FATİH SULTAN MEHMET BULV. - İVEDİK CAD. - ÜÇEV SOK. - YAHYA KEMAL CAD. - HALİL SEZAİ ERKUT CAD. - GİRESUN CAD. - TEVFİK SAĞLAM CAD. - BAĞCI CAD. - SÜLEYMANİYE CAD. - ETLİK CAD. - YOZGAT BULV. - SEYİTLER CAD. - ŞEHİT MUSTAFA ERCİGEZ CAD. - ÇAMBAŞI CAD. - 580. CAD. - 541. CAD. - 540. CAD. - 780. SOK.

KURUMA GELİŞ: 780. SOKAKTAN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

25

BATIKENT-1

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPİNAR BULV. - ANADOLU BULV. - FATİH SULTAN MEHMET BULV. - RAJIV GANDHI CAD. - 1617. CAD. - 1599.SOK. - 1594.SOK. - 1608.SOK. - 1611. CAD. - CENGİZ AYTMATOV CAD. - BATIKENT BULV. - BATI BULV. - 1830. SOK. - CENGİZ AYTMATOV CAD.

KURUMA GELİŞ: 2086. SOKAKTAN BAŞLAYARAK AYNİ GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

26

BATIKENT-2

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPİNAR BULV. - ANADOLU BULV. - FATİH SULTAN MEHMET BULV. - RAJIV GANDHI CAD. - 1617. - BATIKENT BULV. - BAŞKENT BULV. - 2026. CAD. -2051. SOK. - 2033. SOK. - 2086. SOK.

KURUMA GELİŞ: 2086. SOKAKTAN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

27

OSTİM SERHAT ÇAKIRLAR

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPİNAR BULV. - ANADOLU BULV. - AYDAN CAD. - 1315. SOK. - 1300. SOK. - 1297. CAD. - 327. CAD. - UZAY ÇAĞI CAD. - ABDÜLKADİR GEYLANİ CAD. - 1467.CAD. - 1940.CAD. - 2113. CAD. - 2274. SOK. - 814. SOK. - 2102.

SOK. - 1949. CAD. - 2164.CAD. - 2209. CAD. - 2416. CAD. - 2365. SOK. - 2026. CAD.

KURUMA GELİŞ: 2026. CADDEDEN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

28

PURSAKLAR

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPİNAR BULV. - ANADOLU BULV. - FATİH SULTAN MEHMET BULV. - TURGUT ÖZAL BULV. - İRFAN BAŞTUĞ CAD. - ESKİKÖY CAD. - FARABİ CAD. - ATATÜRK BULV. - OSMAN BEY CAD. - YUNUS EMRE CAD. - ŞE1IİT SALİM AKGÜL CAD. - ALPASLAN BULV. - SARAYKÖY CUMHURİYET YOLU - BELEDİYE CAD. - ŞEHİT MUSA KAPLAN CAD. - BARIŞ MANÇO CAD. - KARYAĞDI KAVŞAĞI - ÖZAL BULVARI - ÜLKER KAVŞAĞI

KURUMA GELİŞ: ÜLKER KAVŞAĞINDAN BAŞLAYARAK AYNİ GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

29

KARAPÜRÇEK

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPİNAR BULV. - ANADOLU BULV. - GÜVERCİNLİK CAD. - GAZİ BULV. - CELAL BAYAR BULV. - KAZIM KARABEKİR CAD. - ETLİK CAD. - TURGUT ÖZAL BULV. - MALAZGİRT CAD. - 126.CAD. - CELAL ESAT ARSEVEN CAD. - YILDIZ CAD. - ORHAN KEMAL CAD. - 1851. SOK. - 1841. SOK. - ŞEHİT ADEM KOCADAĞ SOK. - BOSTANCIK CAD. - ÖZALP CAD.

KURUMA GELİŞ: ÖZALP CADDESİNDEN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAH TAN GELECEKTİR.

30

HASKÖY

HÜSEYİN GAZİ

KURUMDAN GİDİŞ: DUMLUPİNAR BULV. - ANADOLU BULV. - FATİH SULTAN MEHMET BULV. - TURGUT ÖZAL BULV. - İRFAN BAŞTUĞ CAD. - BARAJ MAH. - YILDIRIM BEYAZIT BULV. - İRFAN BAŞTUĞ CAD. - ALT1NPARK CAD. - MİDYE SOK. - MALAZGİRT CAD.

KURUMA GELİŞ: MALAZGİRT CADDESİNDEN BAŞLAYARAK AYNI GÜZERGAHTAN GELECEKTİR.

Yukarıda yer verilen Teknik Şartname düzenlemesinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan 30 kalemin güzergâh listesinin yer aldığı, söz konusu listede kurumdan gidiş ve kuruma geliş yol güzergâhlarının belirlendiği, örneğin 16’ncı sırada yer alan “Sokullu İlker” kaleminde “Kurumdan Gidiş: Dumlupınar Bulv. - Mevlana Bulv. - Çetin Emeç Bulv. - Hürriyet Cad. - Mimar Sok. - Dikmen Cad. - Sinan Cad. - İlker Cad. -979. Sok. -931. Cad.

Kuruma Geliş: 931. Caddeden Başlayarak Aynı Güzergâhtan Gelecektir.” düzenlemesine yer verilerek araçların hangi yolları kullanacağının belirlendiği görülmektedir.

Yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler neticesinde servis yapılacak olan güzergâhların ve sefer sayısının ihale dokümanında belirtildiği, bu güzergâhlarda aylık kaç sefer yapılacağının da belli olduğu, ihaleye teklif veren isteklilerin mesafeyi hesaplayarak teklif verebileceği, ihaleye katılımı engelleyen bir husus olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.