KİK Kararı: 2020/UY.IV-2110

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2020/057
Gündem No : 15
Karar Tarihi : 23.12.2020
Karar No : 2020/UY.IV-2110
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Metehan Makina İnşaat Madencilik Hafriyat Taahhüt Ticaret Limited Şirketi,

VEKİLİ:

Av. Yunus Emre ÖZDEMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Ankara 2. Bölge Su ve Kanal İşletme Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/488428 İhale Kayıt Numaralı “Etimesgut Su ve Kanalizasyon İşletme Müdürlüğü Sorumluluk Sahalarında İçme Suyu ve Kanalizasyon Hatları Arıza, Yenileme ve Yeni İmalatı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Ankara 2. Bölge Su ve Kanal İşletme Dairesi Başkanlığı tarafından 23.10.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Etimesgut Su ve Kanalizasyon İşletme Müdürlüğü Sorumluluk Sahalarında İçme Suyu ve Kanalizasyon Hatları Arıza, Yenileme ve Yeni İmalatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.12.2020 tarih ve 56811 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/2025 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; tebliğ edilen ihale iptal kararının keyfi olduğu, anılan gerekçelerin gerçeği yansıtmadığı, bu nedenle yapılan işlemin mevzuata aykırı olduğu, ihalenin iptali kararının kamu yararına aykırı olması nedeniyle iptal edilmesi gerektiği iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 11.12.2020 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilen “Bütün tekliflerin reddedilmesi sebebiyle ihalenin iptali” yazısında “İhalenin niteliğinin ve miktarının değişmesi neticesinde iptaline yönelik ihale komisyon kararı yazımız ekinde sunulmaktadır. Bu mektubun EKAP üzerinden bildirilmesi halinde bildirim tarihi kararın tarafınıza tebliğ edildiği tarih sayılacaktır. Bu kararın bildiriminden itibaren 10 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabilir...” ifadelerine yer verildiği, başvuruya konu ihalenin iptali kararının Kurumun görev alanında olup olmadığının anlaşılabilmesi için ihalenin iptali kararı öncesinde idareye yapılmış olan herhangi bir şikâyet başvurusu olup olmadığı konusunda idareden bilgi talep edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 17.12.2020 tarihli ve E.42999 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.