KİK Kararı: 2020/UY.IV-1535

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2020/042
Gündem No : 4
Karar Tarihi : 23.09.2020
Karar No : 2020/UY.IV-1535
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Çakır İnşaat İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti.

VEKİLİ:

Av. Murat AKSU,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/172459 İhale Kayıt Numaralı “Niğde 400 Yataklı Devlet Hastanesi Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından 11.05.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Niğde 400 Yataklı Devlet Hastanesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.09.2020 tarih ve 41491 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/1436 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; tebliğ edilen ihale komisyonu kararında Ticaret Sicil Gazetesinin incelenmesi neticesinde son ortaklık durumuna ilişkin bilgilerin yer almadığından ortaklara ait hisse oranları ve TC kimlik numaralarının teyit edilemediği, bu nedenle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin hukuki dayanağının bulunmadığı, şirketi temsil ve ilzama yetkili bir müdür bulunduğu, ortaklar kurulu kararında şirket ortaklarından değil şirket ortağının aldığı karardan bahsedildiği ve bu ibarenin ancak söz konusu ortağın genel kurulun tüm yetkilerine sahip şirket ortağı olması halinde kullanılabilecek bir ibare olduğu, dolayısıyla bu durumun Mehmet Çakır’ın şirketin tek ortağı olduğunu gösterdiği iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.' hükümleri yer almaktadır.

İhale sürecinde hukuka aykırı olduğu iddia edilen işlem ve eylemlerin farkına varıldığı/varılmış olması gereken tarihi izleyen 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması, idarenin şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi istekli tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabileceği, söz konusu sürelere uyulmaması ve bu sürelerin geçirilmesi halinde başvurunun süre yönünden reddedilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede; başvuru sahibi tarafından 08.07.2020 tarihinde tebliğ edilen ihale komisyonu kararına yönelik olarak 16.07.2020 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idarenin on günlük süre içerisinde bir karar almadığı, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini izleyen on günlük süre içinde en geç 06.08.2020 Perşembe günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 18.09.2020 tarihinde başvuruda bulunduğu anlaşıldığından başvurunun süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.