KİK Kararı: 2020/UY.IV-1450

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2020/038
Gündem No : 7
Karar Tarihi : 02.09.2020
Karar No : 2020/UY.IV-1450
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Elser Yapı Madencilik Dayanaklı Tüketim Malları Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Zonguldak Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/380613 İhale Kayıt Numaralı “Park Yapım” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Zonguldak Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 18.08.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Park Yapım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.08.2020 tarih ve 37829 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/1307 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale kararı alındıktan sonra “Söz konusu işin yaklaşık maliyeti hazırlanırken eksik hazırlanmış olup, %20 keşif artışı yapılsa bile söz konusu iş tamamlanamayacağından ihale iptal edilmiştir.” gerekçesi ile ihalenin iptal edilmesinin idarenin takdir yetkisi kapsamında değerlendirilemeyeceği bu itibarla ihalenin iptali kararının iptaline karar verilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuruya konu ihalenin, ihale komisyonunun kararı üzerine ihale yetkilisince 19.08.2020 tarihinde “…söz konusu işin yaklaşık maliyeti hazırlanırken eksik hazırlanmış olup, % 20 keşif artışı yapılsa bile söz konusu iş tamamlanmayacağından ihale iptal edilmiştir.” şeklinde açıklanan gerekçe ile iptal edildiği tespit edilmiştir.

Kurumun 26.08.2020 tarihli ve E.2020/12803 sayılı yazısı ile idareye iptal kararı öncesinde ihaleye ilişkin herhangi bir şikâyet başvurusunun olup olmadığı sorulmuş olup idarece Kuruma gönderilen 27.08.2020 tarihli ve E.17791 sayılı cevabi yazıdan ihalede iptal kararı alınmadan önce idareye yapılan herhangi bir şikâyet başvurusunun bulunmadığı anlaşılmıştır. Buna göre yukarıda anılan mevzuat hükümleri gereğince, idarece alınan ihalenin iptali kararının Kurumun görev alanında bulunmadığı ve ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.