KİK Kararı: 2020/UY.IV-1241

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2020/033
Gündem No : 5
Karar Tarihi : 22.07.2020
Karar No : 2020/UY.IV-1241
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Türkmet Enerji Elektrik Ürt. İnş. San. ve Tic. A.Ş. - İndev İnşaat Taahhüt Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Siyam Group İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/183818 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü 161 (Sivas) Şube Şefliği, 162 (Zara) Şube Şefliği ve Bölge Dahili Yollarda Konkasörle Kırılmış Asfalt Mıcırı Temini, Nakli, Temel Yapılması İle Sathi Kaplama Yapılması İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü tarafından 06.05.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü 161 (Sivas) Şube Şefliği, 162 (Zara) Şube Şefliği ve Bölge Dahili Yollarda Konkasörle Kırılmış Asfalt Mıcırı Temini, Nakli, Temel Yapılması İle Sathi Kaplama Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 14.07.2020 tarih ve 31319 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/1125 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; iş ortaklıklarının aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmaması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak kendilerince yapılan açıklamanın ihale dokümanına ve mevzuata uygun olduğu, aşırı düşük teklif açıklamalarının idarece uygun bulunmama gerekçelerinin dayanağının olmadığı iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.' hükümleri yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 30.06.2020 tarihli dilekçeyle idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 03.07.2020 tarihinde tebliğ edilen cevap yazısında “…bildirimi izleyen 10 (on) gün içerisinde Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilecektir.” şeklinde başvuru merci ve süresi doğru belirtildiği halde şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan hükümleri gereği şikâyet üzerine verilen cevabın kendisine bildirilmesini izleyen on günlük süre içinde 13.07.2020 Pazartesi günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 14.07.2020 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla başvurunun süre yönünden uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.