KİK Kararı: 2020/UY.IV-1211

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2020/032
Gündem No : 8
Karar Tarihi : 16.07.2020
Karar No : 2020/UY.IV-1211
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

ÖMC Mühendislik Taah. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Mamak Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/244713 İhale Kayıt Numaralı “Misket Mahallesi 52121 Ada Ali Kuşçu Gök Bilim Merkezi Tadilatı Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Mamak Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 11.06.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Misket Mahallesi 52121 Ada Ali Kuşçu Gök Bilim Merkezi Tadilatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.07.2020 tarih ve 30042 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/1085 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; idarece tebliğ edilen ihalenin iptali kararında iptal gerekçesinin dayanağının ortaya konmamasının mevzuata aykırı olduğu, ihale komisyonu kararı ile yeterli rekabet ortamının oluştuğu, bütün ihale şartlarının sağlandığı ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin belirlenmesine rağmen ihale yetkilisince bütün tekliflerin reddedilmesinin keyfi ve hukuka aykırı olduğu bu itibarla ihalenin iptali kararının iptaline karar verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuruya konu ihalenin, ihale komisyonunun kararı üzerine ihale yetkilisince 23.06.2020 tarihinde “…ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif bulunamamıştır. Bu nedenle rekabet ortamı oluşmamış ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenemediğinden bütün teklifler reddedilerek ihale iptal edilmiştir.” şeklinde açıklanan gerekçe ile iptal edildiği tespit edilmiştir.

Kurumun 07.07.2020 tarihli ve E.2020/9558 sayılı yazısı ile idareye iptal kararı öncesinde ihaleye ilişkin herhangi bir şikâyet başvurusunun olup olmadığı sorulmuş olup idarece Kuruma gönderilen 08.07.2020 tarihli ve 33781322-604.4 sayılı cevabi yazıdan ihalede iptal kararı alınmadan önce idareye yapılan herhangi bir şikâyet başvurusunun bulunmadığı anlaşılmıştır. Buna göre yukarıda anılan mevzuat hükümleri gereğince, idarece alınan ihalenin iptali kararının Kurumun görev alanında bulunmadığı ve ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.