KİK Kararı: 2020/UM.IV-597 (1 Nisan 2020)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2020/015
Gündem No : 14
Karar Tarihi : 01.04.2020
Karar No : 2020/UM.IV-597
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Elman Otomasyon Sistemleri Elektrik Elektronik Mühendislik Bilişim Restoran Tarım Gıda Hayvancılık San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

DSİ 21. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/612029 İhale Kayıt Numaralı “Dsi 21 Bölge Kapalı Sulama Sistemlerinde Hidrat Çıkışlarına Sayaç Takılması ( Hasanbeyler Göleti ve Sulaması) İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

DSİ 21. Bölge Müdürlüğü tarafından 11.02.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Dsi 21 Bölge Kapalı Sulama Sistemlerinde Hidrat Çıkışlarına Sayaç Takılması ( Hasanbeyler Göleti ve Sulaması) İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.03.2020 tarih ve 15273 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/564 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; idarece, yeterli rekabet şartları oluşmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği, ihalede 2 isteklinin teklifinin geçerli olduğu, 1 isteklinin teklifinin ise Teknik Şartname’ye uygun olmayan numune teslim ettiği gerekçesiyle idarece değerlendirme dışı bırakıldığı, geçerli 2 teklifin yaklaşık maliyetin altında olduğu hususu göz önünde bulundurulduğunda idarenin ihalede “istenilen rekabet ortamının oluşmadığı” yönündeki iptal gerekçesinin mevzuata uygun olmadığı, ayrıca ihalede fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak ihalenin iptal kararının kaldırılması ve ihalenin üzerlerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuruya konu ihalenin, ihale komisyonunun kararı üzerine ihale yetkilisince 03.03.2020 tarihinde “Yeterli rekabet şartları oluşmadığı”ndan iptal edilmiştir. İdarenin Kuruma gönderdiği 26.03.2020 tarihli ve E.202273 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.