KİK Kararı: 2020/UM.IV-451 (4 Mart 2020)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2020/009
Gündem No : 3
Karar Tarihi : 04.03.2020
Karar No : 2020/UM.IV-451
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Vital Medikal Servis ve Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Adana Fatma Kemal Timuçin Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi Başhekimliği,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/47968 İhale Kayıt Numaralı “22 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adana Fatma Kemal Timuçin Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi Başhekimliği tarafından 03.03.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “22 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.02.2020 tarih ve 10617 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/401 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; İdari Şartname'nin "Teslim programı ve teslim tarihi" başlıklı 10.3'üncü maddesinde yapılan düzenleme ile teslimatın sadece ne zaman verileceği belli olmayan siparişlere bağlandığı ve sözleşme süresi boyunca hiçbir kesin tarihin belirtilmediği, bu durumun yükleniciyi büyük risk altına sokacağı gibi sözleşmenin uygulanmasını da güçleştireceği ve idare için tedarik riski oluşturacağı, teslim tarihlerinin belirtilmesi gerekliliğinin Kamu İhale Mevzuatında da yer aldığı, ancak idarece şartnamede ve şikayetlerine cevapta herhangi bir tarih belirtilmediği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; aynı maddenin yedinci fıkrasında, başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılması gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibinin iddiasının ihale ilanında yer alan bir hususa ilişkin olduğu, ihalenin ilanının 07.02.2020 tarihinde yayımlanmış olduğu, başvuru sahibi tarafından ilanda yer alan hususlara ilişkin olarak ilanın yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 19.02.2020 tarihinde şikâyet başvurusunun yapıldığı görülmüştür. Dolayısıyla başvurunun süre yönünden uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.