KİK Kararı: 2020/UM.I-992

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2020/025
Gündem No : 28
Karar Tarihi : 04.06.2020
Karar No : 2020/UM.I-992
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Ant Teknik Cihazlar Pazarlama ve Dış Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Iğdır Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/126974 İhale Kayıt Numaralı “Biyoreaktör Sistemi Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Iğdır Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 07.04.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Biyoreaktör Sistemi Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ant Teknik Cihazlar Pazarlama ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin 10.04.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.04.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.04.2020 tarih ve 18650 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.04.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/723 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan firma tarafından teklif edilen cihazın, Teknik Şartname’nin 15’inci ve 19’uncu maddelerinde belirtilen şartları karşılamadığı iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İdari Şartname’nin ikinci maddesinde işin konusu “Biyoreaktör Sistemi Alımı” olarak belirtilmiş, 7.5.6’ncı maddesinde “Teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar ile katalog” sunulması yeterlik kriteri olarak belirlenmiş ve 7.9.1.1’inci maddesinde de, Türkçe çevirisi bulunmayan orijinal ürün kataloglarının İngilizce olarak sunulabilmesine cevaz verilmiştir.

Teknik Şartname’nin başvuruya konu 15’inci ve 19’uncu maddelerinin aşağıdaki şekilde olduğu görülmüştür:

“15. Sistemin çözünmüş oksijen (DO) aralığı en az % 0 – 100 arasında ayarlanabilmelidir ve çözünmüş oksijen sensörü optik (luminesans teknolojisi) prob olmalıdır.

…

19. Cihazın sıcaklık, pH, çözülmüş oksijen kontrol sistemleri “ standard ve adaptive PID Kontrol Sistemine” sahip olmalıdır.”

İhalede iki geçerli teklif bulunduğu anlaşılmış, ihale üzerinde bırakılan istekli ve başvuru sahibi isteklinin, teklif edilen cihazlara ilişkin olarak İngilizce katalog sundukları görülmüş, konunun niteliği gereği Teknik Şartname ve katalogların birer örneği teknik görüş alınmak üzere akademik bir kuruluşa gönderilmiştir. İlgili kuruluşun 03.06.2020 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan görüş yazısında, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen Infors Minifors marka ürüne ilişkin olarak “…katalogda, sistemde çözünmüş oksijen miktarını belirlemek için, optik pO2 sensöre sahip olduğu belirtilmiştir. Sistemde çözünmüş oksijen aralığı doygunluk cinsinden verilmemekte olup, sisteme verilen spesifik gaz (hava, O2) akış hızının (vvm) 2.0 min-1’in üzerinde olduğu belirtilmiştir. Çözünmüş oksijen ölçü biriminin 15. maddede verilen ile farklılık olduğu tespit edilmiştir.” denilerek cihazın Teknik Şartname’ye uygun olmadığı yönünde görüş bildirilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından teklif edilen Applikon marka EZ-2 Control Model biyoreaktör sisteminin ise Şartname düzenlemelerine uygun olduğu beyan edilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.