KİK Kararı: 2020/UM.I-37 (8 Ocak 2020)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2020/001
Gündem No : 43
Karar Tarihi : 08.01.2020
Karar No : 2020/UM.I-37
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Siemens Healthcare Sağlık A.Ş.,

VEKİLİ:

Av. Duygu Kılıç Çaylı

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İstanbul Üniversitesi İstanbul Tıp Fakültesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/363409 İhale Kayıt Numaralı “1 Kalem Tıbbi Cihaz Temini” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Üniversitesi İstanbul Tıp Fakültesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi tarafından 09.09.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “1 Kalem Tıbbi Cihaz Temini” ihalesine ilişkin olarak Siemens Healthcare Sağlık A.Ş.nin 04.10.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.10.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.10.2019 tarih ve 44193 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.10.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/1297 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhale İlanı’nın 5’inci maddesi, İdari Şartname’nin 35.2.1’inci maddesi ve Teknik Şartname’nin “Üstün özellikler” kısmında atıfta bulunulan örnek bakım onarım şartnamesine ihale dokümanının ilk halinde Teknik Şartname’nin ekinde “Bilgisayarlı Tomografi Cihazı Örnek Periyodik Bakım/Onarım Hizmeti (parçalı) Teknik Şartname” olarak yer verildiği, 29.08.2019 tarihinde yayımlanan zeyilname ile Teknik Şartname ekinde “Bilgisayarlı Tomografi Cihazı Örnek Periyodik Bakım/Onarım Hizmeti (parçalı) Teknik Şartname”nin yer almadığı, Teknik Şartname ekinde “Bilgisayarlı Tomografi Cihazı Örnek Periyodik Bakım/Onarım Hizmeti (parçalı) Teknik Şartname”sine yer verilmemekle birlikte ihale ilanı, İdari Şartname ve Teknik Şartname’nin “Üstün özellikler “kısmında “Ekte belirtilen örnek bakım şartnamesine göre anlaşma yapılacaktır” ibaresine yer verildiği, dolayısıyla ihaleye teklif sunan istekliler tarafından bakım onarım sözleşmesine yer verilmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Teknik Şartname’nin “Üstün özellikler” kısmında yer alan periyodik bakım/onarım hizmeti sözleşmesinin sunulmadığı,

2. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen cihazın Teknik Şartname’nin 6.26 ve 6.36’ncı maddelerini karşılamadığı ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin kendileri üzerine bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetleri ile yedek parça sağlanması” başlıklı 39’uncu maddesinde “ (1) Alım konusu malın özelliği göz önünde bulundurularak, satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine yönelik düzenleme yapılabilir. Bu hizmetlerin, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenmesi halinde ilgili mevzuat esas alınarak aday veya istekli tarafından sunulacak belgeler ve kriterler, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.

(2) İş ortaklığında ortaklardan biri, birkaçı veya tümü ortaklık oranlarına bakılmaksızın birinci fıkrada belirtilen yeterlik kriterini sağlayabilir. Konsorsiyumların katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak, satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenilen yeterlik kriterini sağlamak zorundadır.

(3) Alım konusu malın özelliğine göre, satış sonrası malın yedek parçasının sağlanmasına yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak bu husus, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenemez. Yüklenici tarafından malın yedek parçasının sağlanması, sözleşmenin uygulanması aşamasında yerine getirilecek bir yükümlülük olarak teknik şartname ve/veya sözleşme tasarısında düzenlenir” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;

a) Adı: 1 Kalem Tıbbi Cihaz Temini

b) Varsa kodu:

c) Miktarı ve türü:

1 Kalem Tıbbi Cihaz Temini

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Teslim edileceği yer: İ.Ü. İstanbul Tıp Fakültesi Dekanlığı Taşınır Kayıt ve Kontrol Birimi Ayniyat Deposuna

d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

1. Yerli malı teklif edecek istekliler; üreticinin kayıtlı olduğu tobb veya tesk'e bağlı oda\borsa tarafından düzenlenen yerli malı belgesini ihale dosyasında sunmalıdır.

2)İstekliler teklif edilecek ürünlerin T.C. Sağlık Bakanlığı Ulusal Bilgi Bankası (TİTUBB)'dan veya Ürün Takip Sitemi (ÜTS)'den ürünün kodunu ve ürünlerin Sağlık Bakanlığı'nca onaylandığını gösterir belgeyi teklifiyle birlikte sunacaktır.

3. İstekliler T.C. Sağlık Bakanlığı Ulusal Bilgi Bankası (TİTUBB)'dan veya Ürün Takip Sitemi (ÜTS)'den Firmanın Bayi, Anabayi yada Tedarikçi kodunu gösterir belgeyi ihale dosyasında teklifi ile birlikte sunmalıdır.

4. Teklif edilen cihaz kapsam dışı ise kapsam dışı beyanı ile birlikte CE veya FDA veya TSE onaylarından birine sahip olduklarına dair belgeyi ihale dosyasında sunmalıdır.

5. İstekliye veya yetki aldığı firmaya ait TSE’nin ‘Hizmet Yeterlilik Belgesi'' ve Sağlık Bakanlığı'nın ''Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Yetki Belgesi''ni ihale dosyasında sunmalıdır.

6. İstekliler tarafından teklif edilecek sistem Multislice, Multidedektör, Tüm Vücut tek tüplü sistemlerde en az 256 sıra, çift tüplü sistemlerde en az toplam 128 sıra olacak ve tek rotasyonda en az gerçek 256 kesit alacaktır. Üretiminin halen sürdüğünü, imalatı durdurulması düşünülen veya kullanılmış, yenilenmiş (refurbished) bir sistem önermediğini dair belgeyi ihale dosyasında sunmalıdır.

7. İstekliler, kumanda konsolu ve iş istasyonlarındaki işletim programı ve sistemle verilmiş olan tüm mevcut yazılımları, Bilgisayarlı Tomografi Cihazının teslim tarihinden itibaren garanti süresi içerisinde herhangi bir ücret talep etmeden güncelleyeceğine dair yazılı beyanı ihale dosyasında sunmalıdır.

8. İstekliler ihaleye girmeden önce cihazların konulacağı yeri ve değişikliklerden etkilenecek ve tadilat yapılacak yerleri görmeli ve ilgili bölümün düzenleyeceği yer gördü belgesini imzalayarak ihale dosyasında sunmalıdır.

Yükleniciler sözleşme sırasında, yukarıda belirtilen direktifler kapsamındaki üzerinde kalmış bulunan ürünlerin ismini, birim fiyatını, markasını, UBB barkot no’sunu, ürünün tedarikçisi ise firma tanımlayıcı no’su, bayi ise bayi kodunu ve bir ürüne ait farklı özelliklerin olması durumunda da (ebat, genişlik, uzunluk vs..) bu ürünlere ait UBB barkod no’sunu da açıklama kısmına ekleyerek http://212.175.169.97/IBY/Publish.htm veya https://utsuygulama.saglik.gov.tr/UTS ‘den hazırlamış olduğunuz dosyayı dijital ortamda (cd, disc,usb vb.) idareye sunmalıdır.

…

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler.

…

7.5.6.

1. İstekliler, teklif ettiği cihazın teknik özelliklerini, çalışma ortam koşullarını, standart ve opsiyonel (isteğe bağlı) aksesuar listesini, tüm dış görünümünü net olarak gösteren ve tam boy resmini de içeren üretici tarafından hazırlanan katalog veya tanıtım dokümanlarını teklif dosyasına eklemek zorundadır. Başka bir dilde sunulan katalog veya tanıtım dokümanlar noter onaylı Türkçe tercümesi ile birlikte verilmesi halinde geçerli sayılacaktır. İstekli, cihaz ile ilgili teknik özellikleri cihazın bu katalog ve dökümanları üzerinde veya katalog ve dokümanların onaylı Türkçe tercümeleri üzerinde, teknik şartnamedeki maddelere karşılık gelecek şekilde tek tek işaretleyerek gösterecektir.

2. İstekliler, kurum gerekli gördüğü takdirde ihale tarihinden itibaren tüm kalemler için 10 gün içerisinde İ.Ü. İstanbul Tıp Fakültesi Biyomedikal Bölümü gözetiminde, teklif ettikleri cihazları ile kurumda ürün tanıtımı (demo) yaparak bu şartname maddelerini yerine getirdiklerini kanıtlayacaklardır. Bunun için gerekli ekipmanın sağlanması firmanın sorumluluğundadır.” düzenlemesi,

İhale İlanı’nın 5’inci, İdari Şartname’nin 35’inci maddelerinde ve Teknik Şartname’nin “Üstün özellikler” kısmında “İhalede, ekonomik olarak en avantajlı teklif, fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınmak suretiyle belirlenecektir. Değerlendirmede aşağıdaki formül kullanılacak ve ihale, formülle hesaplanan efektif fiyat teklifi en düşük olan isteklide kalacaktır.

Efektif Fiyat = A + B

A: İsteklinin Teklif Ettiği İhale Fiyatı

B: İsteklilerin döviz cinsinden vereceği 8 (sekiz) yıllık tüp, dedektör, otomatik enjeksiyon pompası, iş istasyonu, monitörler, yardımcı ekipmanlar, vakumlu ve istisnai parçalar dâhil parçalı bakım-onarım bedeli, ihale günü ve saatindeki merkez bankası kurlarına göre TL’ye çevrilerek formüle yansıtılacaktır. (Sistemin çalıştığı sürece, kurumun yükleniciyle garanti süresi bitiminden sonra yapacağı yıllık tüp, dedektör, otomatik enjeksiyon pompası, iş istasyonu, monitörler, yardımcı ekipmanlar, vakumlu ve istisnai parçalar dâhil bakım-onarım anlaşmalarında, yüklenici tarafından ihale sırasında verilen sekiz yıllık bakım-onarım bedeli, döviz cinsinden sekize bölünerek, yıllık tüp, dedektör, otomatik enjeksiyon pompası, iş istasyonu, monitörler, yardımcı ekipmanlar, vakumlu ve istisnai parçalar dâhil bakım-onarım bedeli belirlenecek ve o tarihteki merkez bankası kurlarına göre TL’ye çevrilerek hesaplanan bedel üst sınır olarak kabul edilecektir. İsteklilerin her yıl için önereceği bakım onarım bedel tutarı, teklif etmiş olduğu ihale fiyatının % 8’sini geçmeyecektir. Ekte belirtilen örnek bakım onarım şartnamesine göre anlaşma yapılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin “Teklif dosyasında istenen belgeler” başlıklı kısmında 1.İstekliye veya yetki aldığı firmaya ait TSE'nin “Hizmet Yeterlilik Belgesi” ve Sağlık Bakanlığı'nın "Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Yetki Belgesi"

2. Teklif edilen cihazın Ürün Onay Belgesi (Tıbbi Cihaz Yönetmeliği kapsamında teklif ettikleri ürünlerin Sağlık Bakanlığı tarafından onaylandığına dair belge).

2.1 İstekliler; tıbbi cihaz durumu, tedarikçi/bayi belgelerinin yer aldığı çıktıları teklifleriyle birlikte sunmalıdır. İstekliler tarafından sunulan bu belgelerin sorgulamaları, öncelikle Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu (TİTCK) Ürün Takip Sistemi (ÜTS) https://utsuygulama.saglik.gov.tr/ adresinden yapılacaktır. Eğer ürün ÜTS'de kayıtlı değil ise bu belgelerin sorgulamaları TİTUBB sisteminden yapılacaktır.

2.2 Tıbbi cihaz yönetmelik kapsamı dışında olan ürünler için isteklilerin kapsam dışı yazılı beyanları esastır. Eğer teklif edilen cihaz kapsam dışı ise kapsam dışı beyanı ile birlikte CE veya FDA veya TSE onaylarından birine sahip olmalıdır.

3. İstekli, teklif ettiği cihazın teknik özelliklerini, çalışma oıtam koşullarını, standart ve opsiyonel (isteğe bağlı) aksesuar listesini, tüm dış görünümünü net olarak gösteren ve tam boy resmini de içeren üretici tarafından hazırlanan katalog veya tanıtım dokümanlarını teklif dosyasına eklemek zorundadır. Başka bir dilde sunulan katalog veya tanıtım dokümanlar onaylı Türkçe tercümesi ile birlikte verilmesi halinde geçerli sayılacaktır. İstekli, cihaz ile ilgili teknik özellikleri cihazın bu katalog ve dokümanları üzerinde veya katalog ve dokümanların onaylı Türkçe tercümeleri üzerinde, teknik şartnamedeki maddelere karşılık gelecek şekilde tek tek işaretleyerek gösterecektir.” düzenlemesi,

Örnek periyodik bakım/onarım hizmeti (parçalı) Teknik Şartnamesi’nin “A. Teklif dosyasında istenen belgeler” maddesinde “1. İstekliye veya yetki aldığı firmaya ait TSE’nin “Hizmet Yeterlik Belgesi”

2. İlgili cihazın marka ve modeline göre temsilcilik veya yetki belgesi

3. Sözleşme kapsamı dışında kalan parçaların döviz cinsinden fiyat listesi” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanı düzenlemelerinden ekonomik açıdan en avantajlı isteklinin fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak tespit edileceği, fiyat dışı unsurun isteklinin teklif ettiği fiyat ile isteklilerin döviz cinsinden vereceği 8 yıllık bakım onarım maliyeti toplamı sonucu fiyatı düşük olan isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı istekli olarak tespit edileceği, Teknik Şartname ekinde yer alan örnek bakım onarım şartnamesine göre sözleşme imzalanacağı anlaşılmaktadır.

İstekliler tarafından sunulan tekliflerin örnek bakım onarım şartnamesi dikkate alınarak hazırlanması gerektiği, anılan istekli tarafından da “Fiyat dışı unsurlara ilişkin üstün özellikler beyannamesi”nin sunulduğu, ihale dokümanı kapsamında hangi belgelerin teklif kapsamında sunulması gerektiğinin açıkça belirtildiği, ancak istekliler tarafından örnek bakım onarım şartnamesinin teklif kapsamında sunulması gerektiği yönünde herhangi bir düzenlemenin yer almadığı, sözleşmenin örnek bakım onarım şartnamesine göre yapılacağına yönelik düzenlemelere yer verilmekle birlikte teklifi kapsamında örnek bakım onarım şartnamesinin sunulması yönünde bir düzenlemenin yer almadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri.”nin İdari Şartname’de belirtilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinin ikinci fıkrasında “Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmüne yer verilmek suretiyle, ihalelerde tekliflerle birlikte sunulması istenilen yeterlik belgelerinin İdari Şartname’nin “ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” bölümünde belirtilmesi gerektiği ifade edilmiştir

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir…” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “16.9. (Ek madde: 25/01/2017-29959 R.G./4. md.) Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklamaları yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin 6.26 ve 6.36’ncı maddelerinde “6.26. Sistem kardiak arter çalışmaları için gerekli ve yeni tüm yazılım ve donanımı içermelidir. Bu amaçla: sistemde prospektif veya retrospektif EKG tetiklemeli tarama teknikleri bulunmalı, koroner BT anjiyografı ve kalsiyum skorlama çekimi yapılabilmelidir. Kardiyak ölçümler ve uygulamalar (kardiyak software), hastanın artan ya da düzensiz olan kalp atım hızlarında da çalışma yapabilecek şekilde destek uygulamalarına sahip olabilmeli ve bu çalışmalarda elde edilen temporal rezolüsyon mutlak değeri çift tüplü sistemler için en fazla 75 ms (çift rekonstrüksiyonda en fazla 37.5 ms) veya tek tüplü sistemler için mutlak değeri en fazla 35 ms olmalıdır. Kardiak çalışmalar için gerekli EKG monitörü teklife dahil edilmelidir. Firma, aritmi ve yüksek kalp hızında ne gibi çözümler önerdiğini ayrıntılı olarak açıklamalıdır.

…

6.36. Sistemde iş istasyonu veya ana konsolda koiller, metal çiviler, platinler, dental metaller veya implantların yarattığı metal artefaktlarnı azaltmaya yarayan, Single Enerji Yöntemi ve Dual Enerji Yöntemi ile çalışan ve böylelikle artefakt yaratan metal etrafındaki kemik yapıların daha net izlenmesine olanak tanıyan opsiyonel yazılımların tümü bulunmalıdır. (SEMAR, O-MAR, MARS, IMAR, SMARTMAR, Dual Energy Metal Artefact Reduction Software, vb.)” düzenlemesi yer almaktadır.

İstekliler tarafından sunulan katalogların itirazen şikâyete konu Teknik Şartname maddelerinin karşılayıp karşılamadığının tespiti için 29.11.2019 tarihli ve 21680 sayılı yazı ile bir akademik kuruluştan teknik görüş talep edilmiştir.

Akademik kuruluş tarafından verilen 20.12.2019 tarihli ve 42582 sayılı teknik görüşte “1) İhale şartnamesi 6.26. (Sistem kardiak arter çalışmaları için gerekli ve yeni tüm yazılım ve donanımı içermelidir. Bu amaçla: sistemde prospektif veya retrospektif EKG tetiklemeli tarama teknikleri bulunmalı, koroner BT anjiyografi ve kalsiyum skorlama çekimi yapılabilmelidir. Kardiyak ölçümler ve uygulamalar (kardiyak software), hastanın artan ya da düzensiz olan kalp atım hızlarında da çalışma yapabilecek şekilde destek uygulamalarına sahip olabilmeli ve bu çalışmalarda elde edilen temporal rezolusyon mutlak değer, çift tüplü sistemler için en fazla 75 ms (çift rekonstrüksiyonda en fazla 37,5 ms) veya tek tüplü sistemler için mutlak değeri en fazla 35 ms olmalıdır. Kardiyak çalışmalar için gerekli EKG monitörü teklife dahil edilmelidir. Firma, aritmi ve yüksek kalp hızında ne gibi çözümler önerdiğini ayrıntılı olarak açıklamalıdır.)

Şartname 6.26. maddesinde, itiraz konusu olan “mutlak temporal rezolüsvon” ya da “standart temporal rezolüsyon” gibi ifadeler, kavramlar bulunmamaktadır.

Gerçekte, şartname 6.26. maddede kullanılan “temporal rezolüsvon mutlak değeri” ifadesinin; çok önemli bir özellik olan temporal rezolüsyonun kesin, açık ve mutlak olarak firmalar tarafından bildirilmesini sağlamak amacıyla kullanıldığı düşünülmektedir.

“Multisegment rekonstrüksiyon” da kullanıldığında her iki firmanın önerdiği cihazın da (Canon Aquilion One Genesis ve Siemens Somatom Drive) istenilen temporal rezolüsyon değerlerine ulaştığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla her iki cihazın (Canon Aquilion One Genesis ve Siemens Somatom Drive) da şartname 6.26. maddede istenilen özellikleri sağladığı kanaatindeyim.

2. İhale şartnamesinin 6.36.

(Sistemde iş istasyonu ve ana konsolda koiller, metal çiviler, platinler, dental metaller veya implantların yarattığı metal artefaktlarını azaltmaya yarayan, Single Enerji Yöntemi ve Dual Enerji Yöntemi ile çalışan ve böylelikle artefakt yaratan metal etrafındaki kemik yapıların daha net izlenmesine olanak tanıyan opsiyonel yazılımların Şartname 6.36. madde ile tanımlanan fonksiyon (işlev) tali (ikincil) önemdedir. İki farklı teknolojik yöntem kullanan (tek tüp-iki tüp) cihazların tümüyleyle aynı şekilde çalışması beklenemez.

Bu madde ile, metal artefaktların giderilmesine yönelik cihazlardaki opsiyonel (ilave, seçime tabii) çözümlerin tamamının elde edilmesinin amaçlandığı kanaatindeyim.

Her iki cihazda da bu amaçla kullanılabilecek çözümler bulunmaktadır.

Her iki cihazın (Canon Aqui!ion One Genesis ve Siemens Somatom Drive) da şartnamenin bu maddesiyle uyumlu olduğu kanaatindeyim.” ifadelerine yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen teknik görüşten ihale üzerinde bırakılan Canon Medikal Sistemler Turkey A.Ş.nin ve başvuru sahibi Siemens Healthcare Sağlık A.Ş.nin ilgili Teknik Şartname maddelerini karşıladığı anlaşılmaktadır.

Bu itibarla anılan teknik görüşten hareketle ihale üzerinde bırakılan Canon Medikal Sistemler Turkey A.Ş.nin Teknik Şartname’nin 6.26 ve 6.36’ncı maddelerini karşıladığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.