KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2020/044
Gündem No : 11
Karar Tarihi : 30.09.2020
Karar No : 2020/UH.IV-1590

BAŞVURU SAHİBİ:

Çözüm Altyapı Mühendislik Müşavirlik Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kahramanmaraş Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Planlama ve Yatırım Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/342035 İhale Kayıt Numaralı “Kahramanmaraş-Onikişubat Ayranpınarı İçmesuyu İsale Hattı Projesi Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kahramanmaraş Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Planlama ve Yatırım Dairesi Başkanlığı tarafından 20.08.2020 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Kahramanmaraş-Onikişubat Ayranpınarı İçmesuyu İsale Hattı Projesi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.09.2020 tarih ve 42264 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/1468 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen imza sirkülerinin sunulmasına gerek olmadığı halde kendileri tarafından sunulduğu, söz konusu belgenin EKAP’ta mevcut olduğu, buna ilişkin sorgulama yapılabileceği, bunlara rağmen imza sirkülerinin gönderildiği ancak kargodan kaynaklı sebeplerle süresinde ulaşmadığı, ihale komisyonu kararında kendileri ile ilgili kısmın iptal edilerek geçici teminatlarının iade edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında “Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır”. hükmü, altıncı fıkrasında “…İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur...” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin birinci fıkrasında “Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.” hükmü, beşinci fıkrasında “İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Başvuruların yapılacağı yerler” başlıklı 9’uncu maddesinin birinci birinci fıkrasında “Şikayet başvuruları ihaleyi yapan idareye, itirazen şikayet başvuruları ise Kuruma, elden veya posta yoluyla yapılır.” hükmü yer almaktadır.

Aynı Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibince 23.09.2020 tarih ve 42264 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet başvuru dilekçesinin imzasız olduğu, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerden imza sirkülerinin asıl veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin sunulmadığı, anılan belgenin fotokopi olarak dilekçe ekinde bulunduğu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurum’un internet adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliklerin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 10.09.2020 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği 18.09.2020 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 28.09.2020 Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.