KİK Kararı: 2020/UH.IV-1012

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2020/026
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 10.06.2020
Karar No : 2020/UH.IV-1012
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Elpa Tem Sos. Hiz. Bilg İns. Kay. Sağ. Hiz. İnş. Tar. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bitlis İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/223371 İhale Kayıt Numaralı “Bitlis İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı Olan 36 Aylık Yemek Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bitlis İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 03.06.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bitlis İl Sağlık Müdürlüğüne Bağlı Sağlık Tesislerinin İhtiyacı Olan 36 Aylık Yemek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.06.2020 tarih ve 24750 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/931 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Benzer iş düzenlemesinin hatalı olduğu,

2. İdari şartnamede yer alan bilanço ve ciro kriterlerinin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede başvuru sahibinin 1’inci iddiasının İhale İlanı’nda yer alan bir hususa ilişkin olduğu, İhale İlanı’nın 05.05.2020 tarihinde yayımlanmış olduğu, ilanda yer alan hususlara ilişkin olarak ilanın yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 27.05.2020 tarihinde şikâyet başvurusunun yapıldığı anlaşıldığından bu iddiaya yönelik başvurunun süre yönünden uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Bununla birlikte; İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin 10’uncu fıkrasında “İdarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemez.” hükmü yer almakta olup, başvuru sahibinin iddialarının idareye yapılan şikâyet başvurusunda ve idarece şikâyet üzerinde alınan kararda yer almadığı anlaşıldığından bahse konu iddiaların yukarıya aktarılan yönetmelik hükmü uyarınca ayrıca şekil yönünden reddedilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası gereğince başvurunun şekil yönünden, başvuru sahibinin 1’inci iddiasının ise ayrıca süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.