KİK Kararı: 2020/UH.II-409 (26 Şubat 2020)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2020/008
Gündem No : 24
Karar Tarihi : 26.02.2020
Karar No : 2020/UH.II-409
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Makrotek İmar Harita Mühendislik İnşaat Turizm Emlak San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Su İşleri 13. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/618661 İhale Kayıt Numaralı “Antalya-Serik 9 Köy Arazi Toplulaştırma Etüd ve Projelendirme Mühendislik” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri 13. Bölge Müdürlüğü tarafından 26.12.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Antalya-Serik 9 Köy Arazi Toplulaştırma Etüt ve Projelendirme Mühendislik” ihalesine ilişkin olarak Makrotek İmar Harita Mühendislik İnşaat Turizm Emlak San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 23.01.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.01.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.02.2020 tarih ve 7203 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.02.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/275 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Geoks Harita Proje Danışmanlık İnş. İth. İhsan. ve Tic .Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı olduğu şöyle ki;

a) Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde yer alan iş kalemlerinin maliyetine ilişkin yapılan açıklamada tevsik edici belgelerin sunulmadığı, sunulmuş olan belgelerin de geçerlilik süreleri, usul şartları ve içeriklerinin uygun olmadığı;

b) Açıklama istenilen iş kalemlerine yönelik üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin o alanlarda faaliyet gösteren firmalardan alınmadığı gibi paçal pozlar içerisinde yer alan makine, ekipman, mazot ve işçilik giderlerini tevsik edici belgelerin sunulmadığı, ayrıca kamu güvenirliliği ilkesi çerçevesinde fiyat tekliflerine ilişkin EK-O.5 ve EK-O.6 maliyet ve/veya satış tespit tutanaklarının istenilmesi gerektiği,

c) İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde teklif fiyata dâhil olduğu belirtilen her türlü vergi, resim, harç, yapı kullanım izin belgesi giderleri ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderlerinin mevzuata uygun açıklanmadığı gibi iş yeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti giderlerine ilişkin açıklama kapsamında sunulan tevsik edici belgelerin mevzuata uygun olmadığı,

d) Sözleşme giderlerine ilişkin herhangi bir açıklama yapılmadığı gibi re’sen yapılacak olan hesaplama dikkate alındığında teklif edilen toplam bedelin üzerinde bir sonuç elde edildiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;

1. Verilen hizmetin ekonomik olması,

2. Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

3. Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.…..”hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79.2.1’inci maddesinde “79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.….” açıklaması bulunmaktadır.

İdari Şartname'nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Antalya-Serik 9 Köy Arazi Toplulaştırma Etüd ve Projelendirme Mühendislik

b) Miktarı ve türü:

Brüt 7150 ha sahada Arazi Toplulaştırma Etüd ve Projelendirme Mühendislik Hizmetleri Alımı

c) Yapılacağı yer: Serik/ANTALYA

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. İsteklinin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim, harç, yapı kullanım izin belgesi giderleri ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri teklif fiyatına dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.İsteklinin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim, harç, yapı kullanım izin belgesi giderleri ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri teklif fiyatına dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Özel Teknik Şartname’nin “Yüklenici tarafından yapılacak işler” başlıklı 4’üncü maddesinde “Projenin uygulanmasında yüklenici tarafından uyulması gereken hususlar belirtilmiştir.

SAT 1. Toprak Etüt ve Derecelendirme Haritasının Hazırlanması Onayı, Askı ve İlanı, ve Cbs Ortamına Aktarılması, Haritalarının Çoğaltılması:

1a) Toprak Etüt haritası için Profil çukuru ve numuneli numunesiz sondaj taslağının hazırlanması

Yüklenici firmanın teknik personeli numune almak isteği alanları gösteren haritayı, Bölge müdürlüğündeki derecelendirme komisyonun üyesi toprak bölümü Ziraat mühendisinin olurunu aldıktan sonra arazide numune alma işlemlerine başlar.

1b) Toprak Etüt haritası için Profil çukuru ve numuneli numunesiz sondaj Standartları:

500 hektarda bir 2 metre derinliğinde( anakaya ya kadar) profil çukuru açılacaktır. 7000 hektarlık sahada en az 14 adet profil çukuru açılacaktır. 250 metre aralıklarla ızgara (karelaj) sisteminde sonda atılacak, toprak örnek aralıkları 1 boş 1 dolu olarak yapılacaktır. Gerektiğinde daha sık aralıkla numuneler alınacaktır. 25 ha 'da bir numuneli toprak örneği alınacaktır. Proje sahası 7000 hektarda en az -7000/25= 280 adet sonda atılarak toprak örneği alınacaktır.

Arazi yüzeyinde topraktaki renk değişiminin, eğim farklılaşmasının, arazi kullanım şeklinde değişikliklerin görüldüğü yerlerde atılan sondaların en az birinden profil katmanlarını (0- 30), (30-60), (60-90), ...vb.) temsil edecek şekilde numune alınır. Numuneler, arazinin toprak özelliklerinin değişimini belirlemede veya arazideki problemlerin tespitinde kullanılır. Numuneli sondalar arasındaki uzaklık 500 metreyi geçmemelidir.(TASSTT madde 6)

Sınıflamanın tamamlanmasının ardından, detaylı toprak etüt raporu, profil tanımlama formları, laboratuar sonuç tabloları ve paftalar onaylanır. Onaylayanlar hazırlanan rapor ve paftaları, talimatta belirtilen standartlara göre doğru hazırlanıp hazırlanmadığı yönünden inceler ve onaylar. TASSTT madde

Çalışma alanındaki arazide (bütün proje sahasını kapsayacak şekilde (etüt dışı alanlar hariç) her farklı toprak serisini temsil edecek şekilde 500 hektarlık alanda 2 m. derinliğinde (ana kaya yüzlekse ana kayaya kadar) en az bir boy çukuru (profil çukuru) açılır. Bu profil detaylı olarak tanımlanır (Profil tanımlama kartı doldurulur), koordinatları tespit edilir, çözünürlüğü yüksek bir fotoğraf makinesi ile net bir şekilde fotoğrafları çekilir (horizonların, çevrenin ve profilin tamamının) ve her horizondan alman örneklerde I. Grup analizlere ek II. Grup analizlerde yapılır.

Toprak sınırlarını belirlemek amacıyla arazide alman toprak örneklerinin aralıkları en fazla 500 m. olacaktır. Her kapalı poligon içinde sulu arazide her 2 sondadan 1 tanesi, her kuru arazide 3 sondadan 1 tanesi örnekli olacaktır. Ayrıca kapalı her poligon mutlaka örnekli olmalıdır veya en yakın örnek verisine bağlanarak değer alması sağlanmalıdır.. Kontrol sondaları da en fazla 250 m. aralıklarla açılır. (TRGM)

Toprak numuneleri; Tarım ve orman bakanlığınca Kapsam 1, 2, ve 5 den yetkilendirilmiş, aynı zamanda TÜRK AK akreditasyonuna sahip bir laboratuvar şartlarına sahip olmalıdır. Analizler; Analiz I grup ve Analiz II grup olarak ikiye ayrılır., Sonda örneklerinde I. Grup analiz yapılır iken, profilden alınan örneklerde I. Gruba ek olarak, II. Grup analizlerde yapılır. Bunlara ilave olarak, idare başka analizler de isteyebilir.

…..

Toprak etüt haritası yapımında, burada yazılmayan hususlar yüklenici tarafından idarenin kontrolünde ve Tarım ve Orman Bakanlığı Köy işleri Bakanlığı, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Toprak ve Arazi Sınıflaması Standartları Teknik Talimatı ve İlgili Mevzuatına göre yapılacaktır.

Parsel değer sayıları tasdikli sayısal derecelendirme haritası üzerinden bilgisayarda otomatik olarak hesaplatılacaktır. Toprak kısmına ilişkin yetki ve sorumluluk, derecelendirme komisyonundaki toprak uzmanı Ziraat Mühendisinindir. Storie endeksi haritası yüklenici tarafından hazırlanır. Bölge Müdürlüğünce onaylanır.

1c) Komisyon Puanın Hazırlanması:

Bölge müdürlüğünde, her köye ait İdarenin hazır bulunduğu toplantıda, arazilerin verimlilik haritası hazırlanır, tüm üyelerce hazırlanan verimlilik haritasını imzası ile onaylanmış olur.

1d) Konum Endeksinin Hazırlanması:

Her bir parselin asfalt yola yakınlık ulaşım durumu, parselin şekli, yüzölçümü, imara yakınlık gibi durumları da dikkaate alınarak konum endeksi, derecelendirme komisyonunca belirlenir. Konum endeks haritası tüm üyelerce imzalanır.

1e)Derecelendirme Haritasının Oluşturulması ve Bilgisayar CBS ortamında girilmesi:

Toprak endeksini %60, komisyon %15 ve konumun %25 sinden oluşan derecelendirme haritası oluşur. Derecelendirme haritası Bölge Müdürlüğünce onaylanır. Bilgi amaçlı Genel Müdürlüğe gönderilir. Kadastro Parsellerinin ve blokların derecelendirme indeks puanlan otomatik olarak CAD/CBS ortamına aktarılır.

Pozun Ödeme Derecelendirme haritasının itirazları değerlendirilip kesinleştikten sonra yapılacaktır.

…..

SAT 2. Blok Planlamasının Yapılması (Sulama ve Drenaj Planı Var ise 0,40 Çarpan İle Çarpılır.) Blokların (Ada) Oluşturulması:

Sulama, drenaj, ulaşım şebekesi vb. tesislere ait projeler ve aplikasyona ait belgelemişe ait sulama projesi yapımı yüklenicisinin sözleşme gereği muhatabı proje ihalesini yapan makam, Proje ve inşaat Daire Başkanlığı ya da Bölge Müdürlüğünden temin edilir. Net ( kesin) proje yok ise alınmaz. Proje sahasında etütleri tamamlandıktan sonra arazide mevcut kalıcı nitelikli yol, dere, kanal vb. sabit tesisler, parsel boyları, sulama uzunluğu, ulaşım, drenaj, yerleşim yerleri arazi kullanım planlaması dikkate alınarak ve proje alanı çevresindeki tesislerle de uyum sağlayacak şekilde blok planları oluşturulur. Bloklara (Ada) numaralar yürürlükteki mevzuata göre verilir. Blok planı öncelikle büroda oluşturulur. Daha sonra bu planlanan bloklar arazide tek tek gezilerek kontrol edilir.

Gerektiğinde ilgili DSİ birimleri veya kamu kurum ve kuruluşlarıyla mutabakat sağlanarak araziye uygulanmamış sulama, drenaj ve ulaşım sistemi projelerinde değişiklik yapılabilir. Uygulama esnasında herhangi bir değişikliğe gidilmemesi için bloklar arazide kontrol edilerek blok planlarıyla arazinin birbirine uygunluğu sağlanır. Hâlihazır harita üzerine işlenen blok planları idarenin onayına müteakip kesinleşir. Röleve ölçümlerine başlanmadan önce yol-kanal, drenaj v.b. tesisler belirlenmiş olacaktır.

SAT 3. Arazi Toplulaştırma Projelerinde Sabit Tesis Tutanaklarının Hazırlanması

Arazi toplulaştırması projesi yapılacak sahada, idare tarafından verilecek olana kadastro ve tapu verileri üzerinden, zeminde var olan, Cam sera, Plastik, Narenciye bahçesi, ruhsatlı ve ruhsatsız kuyu, zeytinlik, bağ, bina, duvar, vb tüm sabit tesisler arazide gezimi yapılarak, muhtarın ve arazi maliğinin de beyanlarının ekteki liste formatından imzalanarak İdareye teslim ettiği sabit tesis tutanaklarını kapsar. Hazırlanan liste idare tarafından kontrol edilecektir. Hazırlanan sabit tesis tutunakları arazi toplulaştırma dağıtım programına sayısal ortamda girilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

09.01.2020 tarihinde alınan ve 12.01.2020 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararına göre, açık ihale usulüyle yapılan itirazen şikâyete konu ihalede 10 adet doküman temin edildiği, söz konusu ihaleye 7 istekli tarafından teklif sunulduğu, bu isteklilerden İtu-Map Tarım. Müh. Ltd. Şti.nin ihale dokümanının e-imza kullanılarak indirilmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, teklifi idare tarafından hesaplanan sınır değerin altında kalan Geoks Harita Proje Danışmanlık İnş. İth. İhsan. ve Tic. Ltd. Şti.den aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, anılan isteklinin süresi içinde teklif açıklamalarını idareye sunduğu ve teklif açıklamalarının idarece uygun bulunarak ihalenin anılan istekli üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır. Başvuru sahibi Makrotek İmar Harita Mühendislik İnş. Tur. Emlak San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği tespit edilmiştir.

İhaleyi gerçekleştiren idare tarafından sınır değerin altında (180.698,08) kalan Geoks Harita Proje Danışmanlık İnş. İth. İhsan. ve Tic. Ltd. Şti.den istenilen 27.12.2019 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısında “26.12.2019 tarihinde ihalesi yapılan 2019/618661 ihale kayıt nolu Antalya-Serik 9 Köy Arazi Toplulaştırma Etüd ve Projelendirme Mühendislik Hizmeti alımı işine ait vermiş olduğunuz teklifinizin incelenmesi sonucunda; Teklifiniz, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 59.maddesinde belirtildiği üzere ve Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.maddesi gereğince sınır değer hesaplanmış ve teklifiniz sınır değerin altında bulunduğundan aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmiş olup; özellikle;

-Toprak Etüt ve Derecelendirme Haritasının Hazırlanması Onayı, askı ve ilanı, ve CBS ortamına aktarılması, Haritalarının Çoğaltılması,

-Sulama ve Drenaj Planı Bulunan Alanlarda Blok Planlamasının Yapılması,

-Sabit tesis Tutanaklarının Hazırlanması Arazi toplulaştırma projelerinde sera, meyve bahçesi, vb. sabit tesislerin tespit edilip, CAD programa işlenmesi hizmetleri için,

a)Hizmet sürecinin, verilen hizmetin ve gerçekleştirme yönteminin ekonomik olması,

b)Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin hizmetin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c)Teklif edilen işin özgünlüğü, hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılacak yazılı açıklamalarınıza ihtiyaç duyulmuştur.

Teklif açıklamalarınızı 08/01/2020 çarşamba günü mesai bitimine kadar DSİ 13.Bölge Müdürlüğü Proje ve İnşaat Şube Müdürlüğüne ulaştırmanız gerekmektedir. Değerlendirme sonucunda açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.” ifadeleri ile aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, ihale komisyonunun verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit edeceği, bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak isteyeceği, isteklilerin aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini Tebliğ’in 79’uncu maddesinde belirtilen yöntemleri kullanarak açıklayabilecekleri, Tebliğ’de belirtilen yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin tekliflerinin geçerli kabul edileceği anlaşılmaktadır.

İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde, ihale konusu iş kapsamında isteklinin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim, harç, yapı kullanım izin belgesi giderleri ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderlerinin teklif fiyatına dahil olduğu, ayrıca Teknik Şartname’de de aşırı düşük teklif sorgulamasına konu edilen proje uygulanmasında uyulması gereken hususların yüklenici tarafından karşılanacağı düzenlenmiştir.

İdare tarafından ihale üzerinde bırakılan istekliye gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde, ihale konusu proje kapsamında uygulanması gereken hususların bileşenlere kadar ayrıştırılmadan açıklama istenildiği ayrıca bahse konu sorgulama yazısında İdari ve Teknik Şartname’de yer verilen alt maliyet bileşenlerinin hangilerinin açıklanacağının açık ve anlaşılabilir bir şekilde belirtilmediği görülmüştür. Bu çerçevede, istekliler tarafından belirlenen önemli teklif bileşenlerinin kıyaslanabileceği herhangi bir temel kıstas bulunmadığından aşırı düşük teklif açıklamalarının sağlıklı değerlendirilmesinin mümkün olmadığı değerlendirilmiş olup yapılan söz konusu sorgulamanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan 79.1.2’nci maddesine aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.

Bu çerçevede, teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere gönderilen sorgulama yazısında önemli bileşenlerin tereddüte mahal vermeyecek şekilde belirlenmiş olması gerekmekte olup incelemeye konu ihalede, aşırı düşük teklif sorgulamasına konu edilen proje uygulanması kapsamında hangi gider unsurlarının açıklanacağının belirtilmediği, dolayısıyla bu kapsamda başvuru konusu ihalede aşırı düşük teklif sorgulamasının yenilenmesi gerektiği değerlendirilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, aşırı düşük teklif sorgulamasının önemli teklif bileşenleri tereddüte mahal vermeyecek şekilde belirlenerek sorgulamanın yenilenmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.