KİK Kararı: 2020/UH.II-316 (12 Şubat 2020)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2020/006
Gündem No : 17
Karar Tarihi : 12.02.2020
Karar No : 2020/UH.II-316
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Optim Obermeyer Proje Tekn. Bilgi İşlem Merkezi A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/626125 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 5 Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilindeki Üstyapı ve Yol Yapım İşlerinin Kontrollük, Danışmanlık ve Müşavirlik Hizmetleri İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü tarafından 20.02.2020 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları 5 Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilindeki Üstyapı ve Yol Yapım İşlerinin Kontrollük, Danışmanlık ve Müşavirlik Hizmetleri İşi” ihalesine ilişkin olarak Optim Obermeyer Proje Tekn. Bilgi İşlem Merkezi A.Ş.nin 16.01.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.01.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.01.2020 tarih ve 4132 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.01.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/167 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 02.01.2020 tarihinde tebliğ edilen “Önyeterlik Değerlendirme Sonucu Tutanağı”nda kendilerinin yeterli bulunarak kısa listeye alındığının ifade edildiği, 10.01.2020 tarihinde tebliğ edilen tutanakta ise Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 21.2’nci maddesine göre puan eşitliği sonucunda kısa listeye alınacak aday sayısının aşıldığı, kendilerinin tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarının kısa listeye giren adayların iş deneyim tutarlarından daha az olması sebebiyle kısa listede yer almadıklarının ifade edildiği,

Bunun üzerine 14.01.2020 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulundukları, idarece verilen cevapta anılan Şartname’nin 21.2’nci maddesine atıf yapıldığı, 16.01.2020 tarihinde tekrar idareye şikayet başvurusunda bulundukları ve iş deneyim belgelerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 7.6’ncı maddesi uyarınca daha önce oluşturdukları iş ortaklığını, ortaklık oranları ve yapısı aynı kalmak kaydıyla tekrar oluşturdukları ve iş deneyim belgelerinin bu çerçevede değerlendirilmesi gerektiğinin belirtildiği, idarece verilen cevapta anılan Şartnamenin aynı maddesine atıfta bulunulduğu,

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38.5’inci maddesi ve 48.3’üncü maddesi, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 7.6’ncı maddesi uyarınca ihaleye katılan iş ortaklıkları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı kalmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimi gösteren belgelerin sunulması halinde iş ortaklığının iş deneyim tutarı olarak ortaklık hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarının esas alınacağı, idarece kısa listeye alınacak aday sayısı belirlenirken iş ortaklığında pilot ortağın iş deneyim tutarını göz önünde bulundurduğu, bu hususa ilişkin herhangi bir belgenin idareye sunulmadığı, sadece iş deneyim belgesinin sunulduğu, idarenin elinde bulunmayan bir belgeye dayanarak karar verdiği, bu hususa yönelik talep etmelerine rağmen idarece şikayete ayrıntılı olarak cevap da verilmediği,

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 14’üncü maddesi uyarınca idarenin mevzuata aykırı bir düzenleme yapamayacağı, ancak mevzuatın birbirini destekler nitelikte düzenlemelerine karşın idarenin aktarılan düzenlemeleri yok sayarak mevzuata aykırı Şartname düzenlemesini gerekçe göstererek hukuka aykırı işlem tesis ettiği,

İş ortaklıklarının iş deneyim tutarının, ortakların hisse oranına bakılmadan belge tutarı esas alınarak hesaplanarak kısa listeye alınmaları gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İhale komisyonu tarafından 02.01.2020 tarihinde alınan Ön Yeterlik Değerlendirme Tutanağı’nda başvuru sahibi adayın kısa listeye alınmış, ancak Altınok Müh. Müş. A.Ş. tarafından 06.01.2020 tarihinde idareye yapılan şikayet başvurusunda kendi iş deneyim belge tutarlarının başvuru sahibi adayın belge tutarından daha fazla olduğu iddia edilmiştir. Bunun üzerine idare tarafından yapılan şikayet başvurusu uygun görülerek 09.01.2020 tarihinde yeniden Ön Yeterlik Değerlendirme Tutanağı düzenlenerek başvuru sahibi adayın kısa listeye alınmadığının belirtildiği, bu hususu bildiren yazının 10.01.2020 tarihinde EKAP üzerinden gönderildiği ve idarece bu yazıda “…Bu mektubun EKAP üzerinden bildirilmesi halinde bildirim tarihi kararın tarafınıza tebliğ edildiği tarih sayılacaktır. Yapılan değerlendirmeye karşı on gün içinde idaremize yazılı şikayette bulunmanız mümkündür.” ifadesine yer verilerek Anayasa’nın 40’ncı maddesini ihlal eden cevabına istinaden esas yönünden incelemeye geçildiği anlaşılmıştır.

İncelemeye konu ihalenin Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılacak olan “Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilindeki Üstyapı ve Yol Yapım İşlerinin Kontrollük, Danışmanlık ve Müşavirlik Hizmetleri İşi” olduğu, ihalede 13 adet doküman indirildiği, ön yeterlik değerlendirilmesi için son başvuru tarihinin 26.12.2019 olduğu, 8 adayın ön yeterlik için belge sunduğu, Ön Yeterlik Değerlendirme Sonucu Tutanağı’nda başvuru sahibi Optim Obermeyer Proje Tekn. Bilgi İşlem Merkezi A.Ş.- Erka As Proje ve Danışmanlık A.Ş. İş Ortaklığının ön yeterlik başvurusunun “Ön Yeterlilik Şartnamesi’nin 21.2. maddesine göre puan eşitliği sonucunda kısa listeye alınacak aday sayısı aşıldığından, tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarı kısa listeye giren adayların iş deneyim tutarlarından daha az olduğundan kısa listede yer almamıştır.” gerekçesine yer verilerek yeterli görülmediği anlaşılmıştır.

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “…(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az olmaması gerekir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz…” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye ilişkin deneyimini gösteren belgeler dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.

…

(3) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde ortakların iş deneyim tutarı, iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak belirlenir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır…” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Ön yeterlik değerlendirmesi” başlıklı 54’üncü maddesinde “…(11) Puan eşitliği sonucunda kısa listeye alınacak aday sayısının aşılması durumunda, eşit puana sahip adaylardan, tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarı daha fazla olan aday sıralamada öne çıkarılarak kısa liste oluşturulur. İş ortaklığında hisse oranına bakılmaksızın pilot ortağın, konsorsiyumda ise koordinatör ortağın tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarı göz önünde bulundurulur...” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.6. İhale uygulama yönetmeliklerinin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı maddelerinde; iş ortaklığında pilot ortağın ve diğer ortakların her birinin istenen iş deneyim tutarını belli oranlarda sağlaması şartı getirilmiş olmakla birlikte, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, bu şartın aranmayacağı da hüküm altına alınmıştır. Bu kapsamda, uygulama yönetmeliklerinin “İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesi” başlıklı bölümünün “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” maddelerinde de; ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarının ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanması öngörülmüştür…” açıklaması yer almaktadır.

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan “Danışmanlık Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesi”nin “Ön yeterlik değerlendirmesinin sonuçlandırılması, kısa listenin oluşturulması ve ihaleye davet” başlıklı 21’inci maddesinde “…21.2. Puan eşitliği sonucunda kısa listeye alınacak aday sayısının aşılması durumunda, eşit puana sahip adaylardan, tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarı daha fazla olan aday sıralamada öne çıkarılarak kısa liste oluşturulur. İş ortaklığında hisse oranına bakılmaksızın pilot ortağın, konsorsiyumda ise koordinatör ortağın tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarı göz önünde bulundurulur...” düzenlemesi yer almaktadır.

Ön Yeterlik Şartnamesi’nin “İhale konusu danışmanlık hizmetine ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “İhale konusu danışmanlık hizmetinin;

a) Adı: Karayolları 5 Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilindeki Üstyapı ve Yol Yapım İşlerinin Kontrollük, Danışmanlık, ve Müşavirlik Hizmetleri İşi

b) Varsa kodu: 2019E0400390

c) Miktarı (fiziki)ve türü:

71 adet personel ve 36 ay süre ile Üstyapı ve Yol Yapım İşlerinin Kontrollük, Danışmanlık, ve Müşavirlik Hizmetleri İşi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer: Karayolları 5 Bölge Müdürlüğü Sınırları Dahilindeki Üstyapı ve Yol Yapım İşleri

d) Varsa diğer bilgiler: Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesine,

Aynı Şartname’nin “Teknik yeteneğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 8.2’nci maddesinde “8.2.1. Adayın yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerindeki deneyimi gösteren belgeleri,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri,

c) Devam eden yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin kusursuz olarak tamamlanması ve ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşması şartıyla; kusursuz olarak gerçekleştirilen ya da ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri veya

d) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerine ilişkin deneyimi gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. Aday tarafından 11.500.000 TRY (Türk Lirası) 'den, az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin ise istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması gerekir. Ancak, diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamı, istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olamaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.” düzenlemesine,

Aynı Şartname’nin “Ön yeterlik başvurularının değerlendirilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Başvuruların değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu ilk oturumda tespit edilen adayların başvurularının değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir.

…

20.4. Bu işlemden sonra, başvuru belgeleri tam ve usulüne uygun olan adayların genel uygunluk şartlarına sahip olup olmadıkları kontrol edilir. Genel uygunluk şartlarını taşımayan adaylar yeterli kabul edilmez ve değerlendirme dışı bırakılır. Genel uygunluk kriterlerini sağlayan aday sayısının üçten az olması durumunda ihale iptal edilir.

20.5. Bu aşamada genel uygunluk şartlarını taşıyan adayların ön yeterlik kriterlerini sağlayıp sağlayamadıklarının tespitine geçilir. Bu şartnamede belirtilen ön yeterlik kriterlerini sağlayamayan adaylar değerlendirme dışı bırakılır. Ön yeterlik kriterlerini sağlayan aday sayısının kısa listeye alınacak aday sayısına eşit veya az olması durumunda bu aşamadan sonraki puanlama işlemi yapılmadan doğrudan kısa liste oluşturulur.

20.6. Ön yeterlik kriterlerini sağlayan aday sayısının kısa listeye alınacak aday sayısından fazla olması durumunda, bu şartnamenin 8.5 maddesinde belirtilen kriterlere göre adaylar tek tek değerlendirilerek puanlamaya geçilir.” düzenlemesine,

Aynı Şartname’nin “Ön yeterlik değerlendirmesinin sonuçlandırılması, kısa listenin oluşturulması ve ihaleye davet” başlıklı 21’inci maddesinde “21.1. Adayların 8.5 maddesinde belirtilen değerlendirme kriterlerine göre aldıkları puanlar toplanarak bu puana göre sıralanır ve en yüksek puana sahip 6 aday kısa listeye girer.

21.2. Puan eşitliği sonucunda kısa listeye alınacak aday sayısının aşılması durumunda, eşit puana sahip adaylardan, tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarı daha fazla olan aday sıralamada öne çıkarılarak kısa liste oluşturulur. İş ortaklığında hisse oranına bakılmaksızın pilot ortağın, konsorsiyumda ise koordinatör ortağın tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarı göz önünde bulundurulur.

21.3. Yapılan ön yeterlik değerlendirmesi sonucu düzenlenen Ön Yeterlik Değerlendirme Sonucu Tutanağı, ön yeterlik kararının verilmesini izleyen üç iş günü içinde, kısa listede yer alamayan adaylara Ön Yeterlik Değerlendirilmesinde Yeterli Bulunmayan Adaylara Sonucun Bildirilmesine İlişkin Form ekinde gönderilir…” düzenlemesine yer verilmiştir.

Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamaları ile doküman düzenlemelerinden, iş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az %70’ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az %10’unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının %30’undan az olmaması gerektiği, ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin bahsi geçen oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmayacağı, kısa listeye alınacak adaylar belirlenirken puan eşitliği sonucunda kısa listeye alınacak aday sayısının aşılması durumunda, eşit puana sahip adaylardan, tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarı daha fazla olan aday sıralamada öne çıkarılarak kısa liste oluşturulacağı, iş ortaklığında hisse oranına bakılmaksızın pilot ortağın tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarının değerlendirmede göz önünde bulundurulacağı, ayrıca söz konusu ihalede 6 adayın kısa listeye alınacağı anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesi incelendiğinde uyuşmazlığın, ön yeterlik değerlendirmesi sonucu eşit puana sahip aday sayısından kaynaklı olarak kısa listeye alınacak aday sayısı aşıldığından öne çıkarılacak aday belirlenirken iş deneyim belgesinin nasıl değerlendirilmesi gerektiğinden kaynaklandığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan iş ortaklığı beyannamesinde, Optim Obermeyer Proje Tekn. Bilgi İşlem Merkezi A.Ş.nin %50 ortaklık oranına sahip pilot ortak, Erka As Proje ve Danışmanlık A.Ş.nin de %50 ortaklık oranına sahip özel ortak olarak belirlendiği görülmüştür.

İhale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede, söz konusu iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranı ile aynı olan iş deneyim belgesinin 13.05.2009 tarihinde Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından düzenlendiği, sözleşme tarihinin 24.03.1999 olduğu, işin kabul tarihinin 19.06.2008 olduğu ve söz konusu iş ortaklığın ortaklarının paylarının %50-%50, belge tutarının 1.915.384.550.000,00 TL (1998 2. Dönem Fiy.) olduğu görülmüştür.

Başvuru sahibi tarafından kaşelenip imzalanarak sunulan başvuru mektubunda “1) Yukarıda ihale kayıt numarası ve adı yer alan ihaleye ilişkin tüm belgeler tarafımızdan okunmuş, anlaşılmış ve kabul edilmiştir. Dokümanda yer alan tüm düzenlemeleri dikkate alarak başvuruda bulunduğumuzu, dokümanda yer alan yükümlülükleri yerine getirmememiz durumunda uygulanacak yaptırımları kabul ettiğimizi beyan ediyoruz.” ifadelerine yer verilmiştir.

Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamaları, idarece yapılan düzenlemeler ile tespitler bir arada değerlendirildiğinde, anılan Yönetmelik’in 38’inci maddesinin beşinci fıkrası ve aktarılan Kamu İhale Genel Tebliği maddesinde iş deneyim tutarlarının tevsikine yönelik hususlara yer verildiği, iş deneyimi gösteren belgelerin bu mevzuat hüküm ve açıklamaları çerçevesinde ön yeterlik değerlendirilmesi aşamasında ele alınacağı, bu aşamada adayların ön yeterlik değerlendirmelerinin tamamlandığı ve kısa listeye alınacak aday sayısının aşılmasından dolayı eşit puana sahip adaylar arasından kısa listeye alınacak adaylar belirlenirken uyuşmazlığın ortaya çıktığı, bu aşamada kısa listeye alınacak aday belirlenirken anılan Yönetmelik’in 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrası ve bu doğrultuda düzenlenmiş Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 21.2’nci maddesine göre işlem gerçekleştirildiği, kısa listeye alınacak aday sayısının aşılması durumunda eşit puanlı adaylar arasından kısa listeye alınacak aday belirlenirken pilot ortağın iş deneyim tutarının göz önüne alınacağına yönelik açık bir hükme yer verildiği, bu haliyle anılan Yönetmelik’in 38’inci maddesinin beşinci fıkrası ile 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının farklı durumlara yönelik olduğu, dolayısıyla bu aşamada iş deneyim belgesinde sadece pilot ortağın iş deneyim tutarının göz önünde bulundurulması gerektiği anlaşılmış olup, başvuru sahibi aday tarafından sunulan iş deneyimin toplam tutarının söz konusu hususa yönelik değerlendirmede kullanılmasının beklenemeyeceği, sadece pilot ortağa düşen tutarın değerlendirmede kullanılması gerektiği anlaşıldığından idarece gerçekleştirilen işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Ayrıca idarece Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 21.2’inci maddesinde yapılan düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu iddiasına yönelik olarak, söz konusu iddianın süre yönünden reddedilmesi gerekmekle birlikte, anılan düzenlemenin Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 54’üncü maddesi ile ekinde yer alan tip şartnameye uygun olarak düzenlendiği, dolayısıyla söz konusu düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu sonucuna ulaşılmadığı, ayrıca başvuru sahibi tarafından başvuru mektubunda ihaleye ilişkin tüm belgelerin taraflarınca okunduğu, anlaşıldığı ve kabul edildiği, dokümanda yer alan tüm düzenlemeleri dikkate alarak başvuruda bulunulduğunun beyan edildiği anlaşıldığından başvurusu sahibinin bu hususa yönelik iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.