KİK Kararı: 2020/UH.II-106 (15 Ocak 2020)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2020/002
Gündem No : 42
Karar Tarihi : 15.01.2020
Karar No : 2020/UH.II-106
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Protek Sağlık Bilişim Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bolu İzzet Baysal Devlet Hastanesi Başhekimliği,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/563016 İhale Kayıt Numaralı “Teleradyoloji Yöntemi ile Bilgisayarlı Tomografi Tetkiki Raporlandırma Hizmeti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bolu İzzet Baysal Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 25.11.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Teleradyoloji Yöntemi ile Bilgisayarlı Tomografi Tetkiki Raporlandırma Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Protek Sağlık Bilişim Tic. A.Ş.nin 05.12.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.12.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.12.2019 tarih ve 55907 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.12.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/1667 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından sunulan yetki/yeterlilik belgelerinin;

İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinde yer alan Sağlık Bakanlığı Kayıt ve Tescil Bilgi Sistemine kayıtlı olma durumu ile ilgili kriterini, İdari Şartname’nin 18.1’inci maddesinde yer alan alt yüklenici çalıştırılamayacağı kriterini, Teknik Şartname’nin 12’nci maddesinde yer alan TSE tarafından verilen HYB'nin (Hizmet Yeterlilik Belgesi) ve Teknik Şartname’nin 13’üncü maddesinde yer alan TSE tarafından verilen TSE-SPICE (TS ISO/IEC 15504) Organizasyonel Olgunluk Belgesi’nin teklif dosyasında sunulacağı kriterini karşılamadıkları, çünkü İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinin “İstekli firmalar TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi ve TS ISO/IEC 15504 TSE-SPICE Organizasyonel Olgunluk Belgesine sahip olmalıdır.” şeklinde düzenlendiği, Teknik Şartname’nin 9’uncu maddesinde ise “Sistemin sürekliliğini sağlamak amacıyla oluşabilecek arızalara 7/24 müdahale edebilecek kapasitede bilgi işlem hizmeti yüklenici firma tarafından sağlanacaktır. Firma bununla ilgili olarak istihdam ettiği yetkili personeli veya bilgi işlem desteğini alacağı kuruluşla yaptığı hizmet süreklik antlaşmasını sözleşme aşamasında idaremize sunacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu düzenlemelerden isteklilerin belli bir niteliğe sahip olmasının gerektiğinin anlaşıldığı ve sonuç olarak anılan isteklilerce sunulan yetki belgelerinin kendilerine ait olmadığı gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “İstekli: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidini” hükmü,

“İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

3. İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler…” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir.

(2) Kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesinin Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. Teyit yazısı, ihale veya son başvuru tarihinde geçerli olması koşuluyla düzenlendiği tarihten itibaren bir yıl süreyle kullanılabilir. Ancak Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir.

(3) Deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliliği ile ilgili belgelerin, Türk Akreditasyon Kurumu veya Uluslararası Laboratuvar Akreditasyon İşbirliği Karşılıklı Tanınma Anlaşmasında yer alan akreditasyon kurumları tarafından düzenlenmesi zorunludur. Bu akreditasyon kurumlarının Uluslararası Laboratuvar Akreditasyon İşbirliği Karşılıklı Tanınma Anlaşmasında yer alan akreditasyon kurumu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. Teyit yazısı, ihale veya son başvuru tarihinde geçerli olması koşuluyla düzenlendiği tarihten itibaren bir yıl süreyle kullanılabilir. Ancak Türk Akreditasyon Kurumu tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir.

(4) Kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale veya son başvuru tarihinde geçerli olması yeterlidir. Ancak, ihale ilk ilan veya davet tarihinden önce akreditasyonu geri çekilen belgelendirme kuruluşunun düzenlediği kalite yönetim sistem belgesi ve/veya çevre yönetim sistem belgesinin sunulması durumunda bu belgeler geçerli kabul edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 74’üncü maddesinde “74.1. İdareler, ihale konusu işin niteliğini ve uygulama yönetmeliklerinin bu konuyu düzenleyen maddelerini esas alarak, ihale dokümanında kalite ve standart belgelerine ilişkin düzenleme yapabilirler. İhale konusu ile ilgisi bulunmayan veya işin niteliğinin gerektirmediği kalite ve standarda ilişkin belgelerin istenilmesi, 4734 sayılı Kanunun temel ilkelerine ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine aykırılık teşkil edecektir.

74.2. İdarece kalite ve standarda ilişkin belge istenmesi durumunda, standarda ilişkin tanıma (kritere), belgenin başvuru veya teklif kapsamında istenmesi halinde ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede, yükleniciden istenmesi halinde ise teknik şartnamede yer verilecektir.

…

74.6. Hizmet yeterlilik belgesinin kuruluş yapısı, planlama faaliyetleri ve sorumluluklar göz önünde bulundurulduğunda; idarelerin kendi hizmet binalarında gerçekleştirilen hizmetler (idarelerin hizmet binalarında, servislerce gerçekleştirilecek montaj, bakım ve onarım hizmetleri hariç) ile niteliği gereği hizmet yeterlilik belgesi istenmesi uygun olmayan (personel ve öğrenci taşıma hizmetleri, araç kiralama, mesleki eğitim, toplantı ve organizasyon hizmetleri gibi) ihalelerde bu belge istenmeyecektir. İdareler, hizmet yeterlilik belgesine yönelik düzenlemelerde; hizmet yeterlilik belgesinin hizmet kapsamını ve standardını açık olarak yazmalıdır.

…

74.9. İlgili mevzuatı çerçevesinde kalite ve standarda ilişkin bir belgenin sadece adının değiştirilmiş olması durumunda, daha önce alınan belgeler, belgede belirtilen geçerlilik tarihi sonuna kadar başvuru veya teklif kapsamında sunulmuş ise, idare tarafından belgeyi düzenleyen kurumdan bu belgenin geçerli olduğuna ilişkin bilgi alınması kaydıyla söz konusu belgeler geçerli kabul edilecektir. Aday veya istekli tarafından, belgeyi düzenleyen kurumdan alınmış ve daha önce düzenlenen belgenin geçerli olduğunu belirten yazının idareye sunulması veya ilgili mevzuatında daha önce düzenlenen belgelerin geçerli kabul edileceğine ilişkin açık bir düzenleme bulunması halinde de söz konusu belgeler idareler tarafından geçerli kabul edilecektir. ” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Teleradyoloji Yöntemi İle Bilgisayarlı Tomografi Tetkiki Raporlandırma Hizmeti

b) Miktarı ve türü:

36.000 Adet Teleradyoloji Yöntemiyle Bilgisayarlı Tomografi Tetkiki Raporlama Hizmeti

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Bolu İzzet Baysal Devlet Hastanesi ve Gerede Devlet Hastanesi” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.3. Sağlık Bakanlığı Kayıt ve Tescil Bilgi Sistemine kayıtlı olma durumu ile ilgili olarak;

1- İhaleye yazılımın asıl üreticisi olarak iştirak edecek istekliler; Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Kayıt ve Tescil Bilgi Sistemine kayıtlı olduğuna dair belgeyi;

2- Yazılımın asıl üreticisi olmayıp aracı, bayi vb. konumunda olan tedarikçi istekliler ise;

a) Yazılımın asıl üreticisi olan firmalarının Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Kayıt ve Tescil Bilgi Sistemine kayıtlı olduğuna dair belgeyi,

b) Yazılımın asıl üreticisi olan firmadan bayi adına alınmış ihaleye özel iştirak yetki belgesini

tekliflerinde sunmaları gerekmektedir.

İstekli firmalar TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi ve TS ISO/IEC 15504 TSE-SPICE Organizasyonel Olgunluk Belgesine sahip olmalıdır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Alt yükleniciler” başlıklı 18’inci maddesinde “18.1. İhale konusu hizmetin tamamı veya bir kısmı, alt yüklenicilere yaptırılamaz.” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’de ise “11. Teklif edilen sistemin KTS sistemine kayıtlı olduğunu gösteren KTS yetki belgesi olması gerekmektedir.

12. Hizmetin aksamaması ve sürekliliği için hayati önem arz eden; TSE tarafından verilen HYB'nin (Hizmet Yeterlilik Belgesi) belgeleri teklif dosyasında sunacaktır.

13. Hizmetin aksamaması ve sürekliliği için hayati önem arz eden; TSE tarafından verilen TSE-SPICE (TS ISO/IEC 15504) Organizasyonel olgunluk belgeleri teklif dosyasında sunacaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir.

İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinde; Sağlık Bakanlığı Kayıt ve Tescil Bilgi Sistemine kayıtlı olma durumu ile ilgili olarak ihaleye yazılımın asıl üreticisi olarak iştirak edecek isteklilerin Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Kayıt ve Tescil Bilgi Sistemine kayıtlı olduğuna dair belgeyi; yazılımın asıl üreticisi olmayıp aracı, bayi vb. konumunda olan tedarikçi isteklilerin ise; yazılımın asıl üreticisi olan firmaların Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Kayıt ve Tescil Bilgi Sistemine kayıtlı olduğuna dair belgeyi veya yazılımın asıl üreticisi olan firmadan bayi adına alınmış ihaleye özel iştirak yetki belgesini tekliflerinde sunmaları gerektiği açıklamalarına yer verilmiştir. Aynı düzenlemenin sonunda ise, isteklilerin TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi ile TS ISO/IEC 15504 TSE-SPICE Organizasyonel Olgunluk Belgesine sahip olmaları gerektiği belirtilmiştir.

İhale işlem dosyasında yer alan zarf açma ve belge kontrol tutanağı incelendiğinde, söz konusu tutanakta Sağlık Bakanlığı Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Kayıt Tescil Belgesi, TS ISO/IEC 15504 TSE-SPICE Organizasyonel Olgunluk Belgesi ve TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi için ayrı satır açıldığı, ihaleye teklif sunan isteklilerin teklifleri kapsamında söz konusu belgeyi sunup sunmadıkları tespit edilerek var/yok değerlendirmesinin ihale komisyonunca gerçekleştirildiği, ihale üzerinde bırakılan Erad Sağlık Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Vip Görüntüleme Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti.nin teklifleri kapsamında sayılan belgeleri sundukları bilgisinin tutanakta yer aldığı görülmüştür.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi tarafından sunulan belgeler incelendiğinde;

Erad Sağlık Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi kapsamında Kardelen Bilgisayar İnş. Rek. Orman Ürünleri Tekstil İth. ve İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından geliştirilen yazılımı sunduğu, yazılım üreticisi firma ile ihale üzerinde bırakılan istekli arasında ihaleye firmaya ait yazılımla katılabilmesine ilişkin yetki anlaşması imzalandığı ve ilgili yetki belgesinde 25.11.2019 tarihinde 2019/563016 ihale kayıt numaralı ihaleye katılımda ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif vermeye yetkili kılındığı belirtilmiştir. Sağlık Bakanlığı Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen, doğrulama kodu 4761-1779-8800-3247 olan yetki belgesinin ihale tarihinde geçerli olduğu, anılan firmanın Kayıt Tescil Birimi Pacs/Ris Listesinde yer aldığı ve rapor yazım tarihi itibariyle de söz konusu listede aktif olduğu görülmüştür.

Anılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında Kardelen Bilgisayar İnş. Rek. Orman Ürünleri Tekstil İth. ve İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş hizmet yeterlilik belgesinin sunulduğu, söz konusu hizmet yeterlilik belgesine ait numaranın 33-HYB-653, son geçerlilik tarihinin 24.04.2020, hizmet kapsamının “TS 13149 (02.04.2014) İş Yerleri - Yazılım Hizmeti Veren Yerler İçin Kurallar Standardına Uygun Hizmet Veren; (Yazılım Hizmeti Veren) İş Yeri” ve hizmet yerinin “Mersin Teknoloji Geliştirme Bölgesi Mersin Üniversitesi Kampüsü” olduğu tespit edilmiştir.

Erad Sağlık Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında Kardelen Bilgisayar İnş. Rek. Orman Ürünleri Tekstil İth. ve İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş TS ISO/IEC 15504 TSE-SPICE Organizasyonel Olgunluk Belgesi’ni de sunduğu, söz konusu organizasyonel olgunluk belge numarasının SPICE/21.0.01.0.00.00/TSE-SPICE-006, belgenin son geçerlilik tarihinin 14.06.2021 olduğu, belge üzerinde TÜRKAK Akreditasyon Kurumu ile noter onayının bulunduğu ve belge ile ilgili Türk Standardının “TS ISO IEC 15504 Bölüm 7 Aşamalı Seviye 2 Tip 1 Sınıf A” olduğu tespit edilmiştir.

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi tarafından sunulan belgeler incelendiğinde;

Vip Görüntüleme Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti. tarafından teklifi kapsamında Kardelen Bilgisayar İnş. Rek. Orman Ürünleri Tekstil İth. ve İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından geliştirilen yazılımı sunduğu, yazılım üreticisi firma ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli arasında ihaleye firmaya ait yazılımla katılabilmesine ilişkin yetki anlaşması imzalandığı ve ilgili yetki belgesinde 25.11.2019 tarihinde 2019/563016 ihale kayıt numaralı ihaleye katılımda isteklilerin teklif vermeye yetkili kılındığı belirtilmiştir. Sağlık Bakanlığı Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen, doğrulama kodu 0857-1463-1743-4098 olan yetki belgesinin ihale tarihinde geçerli olduğu, anılan firmanın Kayıt Tescil Birimi Pacs/Ris Listesinde yer aldığı ve rapor yazım tarihi itibariyle de söz konusu listede aktif olduğu görülmüştür. Ayrıca, teklif dosyasında Vip Görüntüleme Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti. ile Kardelen Bilgisayar İnş. Rek. Orman Ürünleri Tekstil İth. ve İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. arasında 13.09.2019 tarihinde imzalanan ve 1 yıl geçerli olacak olan bir bayilik sözleşmesinin de sunulduğu görülmüştür.

Anılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında Kardelen Bilgisayar İnş. Rek. Orman Ürünleri Tekstil İth. ve İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş hizmet yeterlilik belgesinin sunulduğu, söz konusu hizmet yeterlilik belgesine ait numaranın 33-HYB-653, son geçerlilik tarihinin 24.04.2020, hizmet kapsamının “TS 13149 (02.04.2014) İş Yerleri - Yazılım Hizmeti Veren Yerler İçin Kurallar Standardına Uygun Hizmet Veren; (Yazılım Hizmeti Veren) İş Yeri” ve hizmet yerinin “Mersin Teknoloji Geliştirme Bölgesi Mersin Üniversitesi Kampüsü” olduğu tespit edilmiştir. Türk Standartları Enstitüsü’nün internet sayfasında yapılan sorgulamada da ilgili hizmet yeterlilik belgesi görülmüştür.

Vip Görüntüleme Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında Kardelen Bilgisayar İnş. Rek. Orman Ürünleri Tekstil İth. ve İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş TS ISO/IEC 15504 TSE-SPICE Organizasyonel Olgunluk Belgesi’ni de sunduğu, söz konusu belge numarasının SPICE/21.0.01.0.00.00/TSE-SPICE-006, belgenin son geçerlilik tarihinin 14.06.2021 olduğu, belge üzerinde TÜRKAK Akreditasyon Kurumu ile noter onayının bulunduğu bulunduğu ve belge ile ilgili Türk Standardının “TS ISO IEC 15504 Bölüm 7 Aşamalı Seviye 2 Tip 1 Sınıf A” olduğu tespit edilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve tespitler dikkate alındığında, iddia konusu belgelerden Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Kayıt ve Tescil Bilgi Sistemine kayıtlı olduğuna dair belgenin ihale üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi tarafından İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesine uygun olarak yazılımın asıl üreticisi olan firmaların Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Kayıt ve Tescil Bilgi Sistemine kayıtlı olduğuna dair belgenin ve yazılımın asıl üreticisi olan firmadan bayi adına alınmış ihaleye özel iştirak yetki belgesinin sunulduğu görülmüştür. Anılan Şartname maddesinin devamında yer alan istekli firmaların TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi ve TS ISO/IEC 15504 TSE-SPICE Organizasyonel Olgunluk Belgesine sahip olması gerektiği kriterini karşılamadıkları görülmüştür. Zira, ihale üzerinde bırakılan istekli Erad Sağlık Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti. ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Vip Görüntüleme Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti. tarafından sunulan hizmet yeterlilik belgesi ile organizasyonel olgunluk belgelerinin teklif edilen yazılımın asıl üreticisine ait oldukları, bir başka ifadeyle ihaleye teklif veren istekli adına düzenlenmemiş oldukları tespit edilmiştir.

İhale konusu işin bizzat yüklenici tarafından yürütüleceği dikkate alındığında, Hizmet Yeterlilik Belgesi ve TS ISO/IEC 15504 TSE-SPICE Organizasyonel Olgunluk Belgesinin ihale dokümanında yeterlik kriteri olarak belirlenmesi ile idarece hizmetin ekonomik, verimli, kaliteli ve sorunsuz olarak gerçekleştirilmesinin hedeflendiği ve isteklilerce teklifleri kapsamında sunulması istenen belgelerin bu doğrultuda belirlenerek hizmet gerekleri ve işin sağlıklı yürütülmesinin amaçlandığı anlaşılmıştır. Bu çerçevede, başvuru sahibi isteklinin, ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi ve TS ISO/IEC 15504 TSE-SPICE Organizasyonel Olgunluk Belgesi’ne sahip olmadıkları gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönündeki iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Erad Sağlık Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Vip Görüntüleme Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti.ye ait tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.