KİK Kararı: 2020/UH.I-1427

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2020/037
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 26.08.2020
Karar No : 2020/UH.I-1427
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Ak Grup Sosyal Hizmetler Gıda Temizlik ve İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Maltepe Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/371739 İhale Kayıt Numaralı “23 Ay Süreli Çevre Temizliği İşi için Araç ve İş Makinesi Kiralama Hizmet Alım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Maltepe Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 20.08.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “23 Ay Süreli Çevre Temizliği İşi için Araç ve İş Makinesi Kiralama Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.08.2020 tarih ve 36742 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/1277 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde, ihale ilanının bir kısmı ile 4734 sayılı Kanun ve Türk Medeni Kanunu’nun muhtelif hükümlerine yer verildiği, ancak ilanın ne gerekçeyle ve hangi mevzuat hükümlerine aykırı olduğu yönünde bir açıklamada bulunulmadığı görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

…

d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.

…

c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru dilekçesinde, hizmete konu araçlara ilişkin ihale ilanının “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 4.3.2’nci maddesinde yer alan ve araç ve vardiya sayıları, çalışma saati ve günü gibi bilgilerin bulunduğu tablonun bir kısmına yer verildiği, herhangi bir hukuka aykırılık iddiasına yer verilmeksizin 4734 sayılı Kanun’un bir ve beşinci maddeleri ile Türk Medeni Kanunu’nun sekizinci maddesine atıf yapılarak dilekçenin sonlandırıldığı görülmüş, itirazen şikayet süresinin son gününde Kurum kayıtlarına alınan başvurunun yukarıda yazılı mevzuat hükümleri karşısında, şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Öte yandan, ihalenin ihale tarihinden önce idarece “araç ve makinelerin nitelik ve miktarının değişmesi” gerekçesiyle iptal edildiği tespit edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.