KİK Kararı: 2020/UH.I-117 (15 Ocak 2020)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2020/002
Gündem No : 54
Karar Tarihi : 15.01.2020
Karar No : 2020/UH.I-117
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Mfs Yemekçilik Turizm Temizlik Bilgisayar Gıda İnşaat Özel Sağlık Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sağlık Bilimleri Üniversitesi Etlik Zübeyde Hanım Kadın Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/473377 İhale Kayıt Numaralı “2020 Yılı 12 Aylık Hastane Dışında, Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Hastaneye Taşıma, Dağıtım ve Sonrası 31 Kişi (Ekip Sorumlusu Dahil) İle Yürütülmesi İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sağlık Bilimleri Üniversitesi Etlik Zübeyde Hanım Kadın Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 31.10.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2020 Yılı 12 Aylık Hastane Dışında, Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Hastaneye Taşıma, Dağıtım ve Sonrası 31 Kişi (Ekip Sorumlusu Dahil) İle Yürütülmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak Mfs Yemekçilik Turizm Temizlik Bilgisayar Gıda İnşaat Özel Sağlık Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 09.12.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.12.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.12.2019 tarih ve 55511 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.12.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/1650 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Söz konusu ihalenin sınır değerine yakın veya biraz üzerinde teklif fiyatı oluşturmaya çalıştıkları, idare tarafından ilaçlama hizmetine yönelik yaklaşık maliyet cetvelinde herhangi bir araştırma yapılmadığı ve yaklaşık maliyete eklenmediği, yine iş sağlığı ve güvenliği, taşıma aracı giderleri, hizmetin sunumu ve sonrası hizmetlerinden önce yemeğin pişirilmesi, işçilik, enerji, taşıma ve diğer giderlerin yaklaşık maliyete eklenmesi gerektiği, bu nedenle teklifleri ile sınır değer arasında fark oluştuğu, idare tarafından bu giderlerin yaklaşık maliyete dahil edilmediği,

2. Söz konusu ihalenin yüklenici mutfağında hazırlanarak yemeklerin ilgili hastaneye taşınması ve servis edilmesi işi olduğu, taşımalı yemek hizmetinin sunulacağı ve taşıma işleminde kullanılacak aracın TS 13075 gıda taşıma araçları hizmet yeri yeterlik belgesine sahip olacağının hüküm altına alındığı, ihalede teklif sunan isteklilerin yeterlik kriteri olarak belirlenen "işletme kayıt belgesi"nin faaliyet konusunun toplu tüketim işletmeleri ve depo, gıda satış ve diğer perakende faaliyet gösteren işletmeler hususlarını kapsayıp kapsamadığının değerlendirilmediği, anılan belgenin gıda üretimi dışında 4 (dört) farklı faaliyet konusunun bulunduğu bu nedenle faaliyet konusu içerisinde toplu tüketim işletmeleri ve depo, gıda satış ve diğer perakende faaliyet gösteren işletmeler olmayan firmaların ihale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil izin ruhsat vb. belgeleri uygun olmayan firmaların tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

İdari Şartname'nin 7.1'inci maddesinin (h) bendinde istenen işletme kayıt belgesinin faaliyet konusunun belirlenmediği, İhale İlanı’nın 4.1.1.3., İdari Şartnamenin 7.1.h., ve Teknik Şartnamenin 1’inci madde hükümleri dikkate alındığında, istekliler tarafından sunulan işletme kayıt belgesinde yer alan faaliyet konusunun İhale İlanı’nın 4.1.1.3., İdari Şartnamenin 7.1.h., ve Teknik Şartnamenin 1’inci madde hükümlerine uygun olması gerektiği, ihalede teklif sunan isteklilerin yeterlik kriteri olarak belirlenen "işletme kayıt belgesi"nin faaliyet konusunun toplu tüketim işletmeleri ve depo, gıda satış ve diğer perakende faaliyet gösteren işletmeler hususlarını kapsamasının zorunlu olduğu,

3. 6102 sayılı yeni Türk Ticaret Kanunu’nun 623’üncü, 365’inci ve 631’inci maddeleri ile 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu 551’inci maddesine göre teklif mektubunun yetkisiz kişiler tarafından imzalandığı, imzalayan kişilerin temsil yetkisinin şekil ve içerik bakımından uygun olmadığı,

4. İhaleye teklif sunan isteklilerin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait 2018 yılı ciro miktarının ihalede istenilen ciro miktarını karşılamadığı, katılmış oldukları ihalede 2018 yılı gelir tablosu haricinde başkaca bir gelir tablosu sunmamış iseler tekliflerinin bu gerekçe ile de değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

İhalede geçerli teklif olarak belirlenen isteklilerin bilançolarındaki kısa vadeli banka borçlarının doğruyu yansıtıp yansıtmadığının teyidinin tüm istekliler açısından yapılması gerektiği ve ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,

Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü,

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde “…Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir…” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;

a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,

…

c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler,

hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.

Anılan Kanun hükümlerinden, şikâyete konu edilen hususlar için şikâyet konusu işlemin/eylemin farkına varıldığı ya da farkına varılmış olması gerektiği tarihten itibaren şikâyet süresinin başladığı, açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde ise idareye şikâyetin, şikâyete konu hususun farkına varıldığı tarihi takip eden 10 gün içerisinde yapılması gerektiği, ayrıca ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetlerin ise öngörülen süreleri aşmamak kaydıyla ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği, aksi takdirde başvurunun süre kurallarına uygun olarak yapılmaması sebebiyle reddedileceği anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede, ihale tarihinin 31.10.2019 olduğu, itirazen şikâyete konu hususun ise yaklaşık maliyete yönelik olduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla; ihalenin 31.10.2019 tarihinde yapıldığı, başvuru sahibi istekli tarafından ise 09.12.2019 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, başvuru sahibi istekli tarafından yaklaşık maliyetin öğrenildiği tarih olan 31.10.2019 tarihini (ihale tarihi) takip eden 10 gün içerisinde şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği, ancak bu süre içerisinde başvurulmadığı anlaşılmış olup, söz konusu iddianın süre yönünden reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alım ihalelerinde yeterliğe ilişkin diğer hususlar” başlıklı 75’inci maddesinde “…75.3. Malzemeli veya malzemesiz yemek hizmeti alımı ihalelerinde, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, idari şartnamenin “İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlıklı maddesinin, ihale konusu hizmetin yerine getirilmesine ilişkin olarak ilgili mevzuat gereği alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin istenilmesine ilişkin alt maddesinde aday ve isteklilerden sadece Gıda Üretim İzni Belgesi’nin istenilmesi yeterli olup, Gayrisıhhî Müessese Ruhsatı, Çalışma İzni ve Gıda Sicil Belgesi, Kontrol ve Denetim Raporu gibi belgelerin sunulacağına ilişkin düzenlemelere yer verilmeyecektir.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir: …

h) İstekliler, ilgili mevzuatı gereği alınan ve ihale tarihinde geçerli olan İşletme Kayıt Belgesi veya Gıda Üretim İzin Belgesini teklif dosyasında sunacaklardır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Tarafların Yükümlülükleri” başlıklı 15’inci maddesinde “Sözleşme tarafları bu şartnamenin diğer maddelerinde ve eklerinde yer alan yükümlülükleri yanında aşağıdaki hususları da yerine getirmekle yükümlüdür.

…

15.54. İhale konusu yemek işi, taşıma usulü yapılacağından, yüklenici yemek taşımaya uygun ve özel donanımlı, (TSE 13075-Gıda Maddeleri Taşıma Hizmetlerine Uygun), frigorifik özellikli 2014 yılı ve üstü 1 adet aracın kendisine ait olduğunu gösterir veya en az 12 aylığına (iş süresi kadar) kiraladığına dair belgeleri ve Ulaştırma Bakanlığından alınan K2 belgesini sözleşme esnasında Hastane İdaresine sunacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h) fıkrasında isteklilerin, ilgili mevzuatı gereği alınan ve ihale tarihinde geçerli olan işletme kayıt belgesi veya gıda üretim izin belgesini teklif dosyasında sunacakları belirtilmiş olup, işletme kayıt belgesindeki işletmenin faaliyet konusunun ne olması gerektiğine yönelik bir belirleme yapılmamıştır.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Danış Kurumsal Hizmetler İnşaat Yemek Hizmetleri Temizlik Gıda Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından Siirt Valiliği İl tarım Orman Müdürlüğü tarafından düzenlenen TR-56-K002206 kayıt numaralı işletme kayıt belgesinin sunulduğu, işletmenin faaliyet konusunun “Gıda Üretimi Yapan İşletmeler” olduğu, Tarım ve Orman Bakanlığının internet sitesinden yapılan araştırmada sunulan belgenin kayıtlı olduğu,

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Favori Kurumsal Yemek Üretim Hizmetleri Pazarlama Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından Yenimahalle Kaymakamlığı tarafından düzenlenen TR-06-K-037808 kayıt numaralı işletme kayıt belgesinin sunulduğu, işletmenin faaliyet konusunun “Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler ” olduğu, Tarım ve Orman Bakanlığının internet sitesinden yapılan araştırmada sunulan belgenin kayıtlı olduğu,

Üçüncü sırada bulunan Yeni Vizyon Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından Yenimahalle Kaymakamlığı tarafından düzenlenen TR-06-K-036431 kayıt numaralı işletme kayıt belgesinin sunulduğu, işletmenin faaliyet konusunun “Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler ” olduğu, Tarım ve Orman Bakanlığının internet sitesinden yapılan araştırmada sunulan belgenin kayıtlı olduğu,

Dördüncü sırada bulunan Er Yemek Temiz. Gıd. İnş. Turz. Mad. İml. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından Yenimahalle Kaymakamlığı tarafından düzenlenen TR-06-K-012811 kayıt numaralı işletme kayıt belgesinin sunulduğu, işletmenin faaliyet konusunun “Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler ” olduğu, Tarım ve Orman Bakanlığının internet sitesinden yapılan araştırmada sunulan belgenin kayıtlı olduğu görülmüştür.

Yukarıda yer verilen hususlar çerçevesinde, ihale dokümanında işletme kayıt belgesindeki işletmenin faaliyet konusunun ne olması gerektiğine yönelik bir belirleme bulunmadığından anılan belgelerin yeterlik kriterini sağlamadığı sonucuna varılmasının uygun olmayacağı, ayrıca Teknik Şartname’nin “Tarafların Yükümlülükleri” başlıklı 15’inci maddesinde belirtilen yükümlülüklerin yükleniciye yönelik olduğu anlaşıldığından yeterlik değerlendirmesinde dikkate alınamayacağı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddialarının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Türk Ticaret Kanunu’nun “Tüzel kişilik ve ehliyet” başlıklı 125’inci maddesinde “(1) Ticaret şirketleri tüzel kişiliği haizdir.

(2) Ticaret şirketleri, Türk Medenî Kanununun 48 inci maddesi çerçevesinde bütün haklardan yararlanabilir ve borçları üstlenebilirler. Bu husustaki kanuni istisnalar saklıdır.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Yönetim Kurulu” başlıklı ikinci bölümünde yer alan 365’nci maddesinde “(1) Anonim şirket, yönetim kurulu tarafından yönetilir ve temsil olunur...” hükmü,

Aynı Kanun’un 623’üncü maddesinde “ (1) Şirketin yönetimi ve temsili şirket sözleşmesi ile düzenlenir. Şirketin sözleşmesi ile yönetimi ve temsili, müdür sıfatını taşıyan bir veya birden fazla ortağa veya tüm ortaklara ya da üçüncü kişilere verilebilir. En azından bir ortağın, şirketi yönetim hakkının ve temsil yetkisinin bulunması gerekir.

(2) Şirketin müdürlerinden biri bir tüzel kişi olduğu takdirde, bu kişi bu görevi tüzel kişi adına yerine getirecek bir gerçek kişiyi belirler.

(3) Müdürler, kanunla veya şirket sözleşmesi ile genel kurula bırakılmamış bulunan yönetime ilişkin tüm konularda karar almaya ve bu kararları yürütmeye yetkilidirler.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Ticari mümessiller ve ticari vekiller” başlıklı 631’inci maddesinde “(1) Şirket sözleşmesinde başka şekilde düzenlenmediği takdirde, ticari mümessiller ve ticari vekiller ancak genel kurul kararı ile atanabilirler; yetkileri genel kurul tarafından sınırlandırılabilir.

(2) Müdür veya müdürlerin çoğunluğu, 623 üncü maddenin kapsamına girmeyen ticari mümessili veya ticari vekili her zaman görevden uzaklaştırabilir. Bu kişi genel kurul kararı ile atanmışsa, görevden alma ve yetkilerini sınırlandırmak için genel kurul gecikmeksizin toplantıya çağrılır.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir.

(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1. Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2. Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,

…

e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,” düzenlemesi yer almaktadır.

Bu kapsamda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Danış Kurumsal Hizmetler İnşaat Yemek Hizmetleri Temizlik Gıda Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından sunulan 30.11.2016 tarihli ve 9209 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin 440’ıncı sayfasında Deniz Danış’ın münferiden temsil ve ilzama yetkili olarak 3 yıllığına yönetim kurulu başkanlığına seçildiği, anılan kişi adına noter tarafından düzenlenen imza sirkülerinin de teklif soyası kapsamında sunulduğu, imza sirküleri üzerinde de 31.11.2016 tarihinden itibaren 3 yıl yetkili olduğu, birim fiyat teklif mektubunu da anılan kişinin imzaladığı ve ihale tarihi itibariyle münferiden temsil ve ilzama yetkili olduğu görülmüştür.

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Favori Kurumsal Yemek Üretim Hizmetleri Pazarlama Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan 23.03.2018 tarihli ve 9543 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin 29’uncu sayfasında şirketin son ortaklık yapısının Erdoğan Yılmaz’ın 500 adet paya karşılık 1.100.000,00 TL, Merve Karaoğlan 500 adet paya karşılık 1.100.000,00 TL şeklinde olduğu, yine Erdoğan Yılmaz’ın münferiden temsile yetkili olarak aksi karar alınıncaya kadar müdür (müdürler kurulu başkanı) olarak seçildiği, Erdoğan Yılmaz adına noter tarafından düzenlenen imza sirkülerinin de sunulduğu, imza sirküleri üzerinde de şirketi münferiden temsile yetkili olduğu, birim fiyat teklif mektubunu da anılan kişinin imzaladığı ve ihale tarihi itibariyle münferiden temsil yetkisinin bulunduğu görülmüştür.

Üçüncü sırada bulunan Yeni Vizyon Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından sunulan 01.04.2019 tarihli ve 9799 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin 755’inci sayfasında Aydın Çeken’in aksi karar alınıncaya kadar münferiden temsile yetkili olarak şube müdürü seçildiği, anılan kişi adına düzenlenen imza sirkülerinin de teklif dosyası kapsamında sunulduğu, ayrıca teklif dosyası içerisinde Yasin Çeken’e verilen vekaletnamenin yer aldığı, vekaletname üzerinde “…şirketi temsilen T.C. hudutları dahilinde… hastaneler…bilumum ihalelerine şirket adına katılmaya,… kapalı zarf vermeye, tekliflerde bulunmaya…” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür. Ayrıca anılan kişinin imza beyannamesine yer verilmiş olup, teklif mektubu da bu kişi tarafından imzalanmıştır.

Dördüncü sırada bulunan Er Yemek Temiz. Gıd. İnş. Turz. Mad. İml. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan 16.08.2019 tarihli ve 9889 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin 327’nci sayfasında şirketin son ortaklık yapısının Süleyman Sami Aslaner 1 adet paya karşılık 5.000,00 TL, Lokman Aslaner 99 adet paya karşılık 495.000,00 TL şeklinde olduğu, 14.05.2009 tarihli ve 7311 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin 583’üncü sayfasında “…a-…20 yıl süreyle şirket müdürlüğüne Lokman Aslaner’in getirilmesine ve aşağıda yazılı yetkilerle donatılmasına
Oybirliği ile karar verdiler.

Şirketi borçlu ve alacaklı kılmak hususu da dahil olmak üzere kişi, kurum ve kuruluşlara karşı temsil ve ilzama,…şirket adına ihaleler katılmaya, ihale evraklarını hazırlamaya…tek imzası ve tek kişi olarak Lokman Aslaner 20 yıl süreyle yetkili kılınmıştır.” ifadelerinin yer aldığı görülmektedir. Yine teklif dosyasında Lokman Aslaner adına noter tarafından düzenlenen imza sirkülerinin de sunulduğu, imza sirküleri üzerinde de şirketi münferiden temsile yetkili olduğu, birim fiyat teklif mektubunu da anılan kişinin imzaladığı ve ihale tarihi itibariyle münferiden temsil yetkisinin bulunduğu görülmüştür.

Bu çerçevede, söz konusu istekliler tarafından sunulan belgelerin yetkili kişiler tarafından imzalandığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4. Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;

a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,

b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,

her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.

(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunar.

(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(6) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır.

(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

(8) Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.

(9) Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir. İkinci, üçüncü, dördüncü, yedinci ve sekizinci fıkralar hariç diğer fıkralarda yer alan hükümler serbest meslek kazanç defteri özeti için de uygulanır.

(10) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde veya serbest meslek kazanç defteri özetine ilişkin dokuzuncu fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “(1) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

b) (Değişik bent:13.06.2019-30800 R.G./3. md.; yürürlük:23.06.2019) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin, her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir. Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.

(3) (Değişik fıkra:13.06.2019-30800 R.G./3. md.; yürürlük:23.06.2019) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.

(5) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

(6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerin ön yeterlik aşaması ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin yeterlik aşamasında, toplam ciro için yaklaşık maliyetin % 25’i ile % 35’i aralığında, hizmet işleri ile ilgili ciro için ise yaklaşık maliyetin % 15’i ile % 25’i aralığında idarece belirlenecek parasal tutar asgari yeterlik kriteri olarak öngörülür. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir.

(7) İlgili mevzuat uyarınca gelecek yıllara yaygın olarak gerçekleştirilecek işlerin, açık ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre ihale edilmesi halinde, iş hacmine ilişkin oranların, bir yıldan fazla süreli işlerde 4/5’i, iki yıldan fazla süreli işlerde 3/5’i, üç yıldan fazla süreli işlerde ise 2/5’i alınarak hesaplanan oranlar yeterlik kriteri olarak belirlenir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalenin ön yeterlik aşaması ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin yeterlik aşamasında ise bu oranlara göre belirlenen parasal tutarlar asgari yeterlik kriteri olarak öngörülür.

(8) Altıncı ve yedinci fıkralardaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(9) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir tablosunun yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir tabloları sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(10) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır.

(11) Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

(12) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

(13) Konsorsiyum olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından kendi kısmı için sağlanması zorunludur.

(14) Aday veya isteklinin, ortak girişimin ortağı olarak gerçekleştirdiği hizmet işleri ile ilgili ciro tutarı; iş ortaklığındaki hissesi oranında, konsorsiyumda ise taahhüt ettikleri iş kısımları üzerinden hesaplanır.

(15) Aday veya isteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda aday veya isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.4.1. İsteklinin teklif ettiği bedelin % 10'undan az olmamak üzere bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatını gösteren banka referans mektubu sunması zorunludur. Banka referans mektubunun ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.

Yukarıdaki kriter, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.

İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir.

7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form: KİK025.1/H)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi

gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.

Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

7.4.3. İstekli tarafından;

a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,

b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,

birinin sunulması yeterlidir.

Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Toplam cironun teklif edilen bedelin % 25'inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Danış Kurumsal Hizmetler İnşaat Yemek Hizmetleri Temizlik Gıda Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından 2018 yılına ait bilgileri içeren bilanço bilgileri tablosunun sunulduğu, kısa vadeli banka borçlarının 0,00 TL olarak gösterildiği, meslek mensubu tarafından imzalanıp kaşelendiği, EKAP üzerinden yapılan sorgulamada kısa vadeli banka borçlarının yukarıda yer verilen tutarla aynı olduğu ayrıca 2018 yılana ait kurumlar vergisi beyannamesinin sunulduğu, toplam ciro tutarının ihalede istenilen tutarı sağladığı meslek mensubu tarafından imzalanıp kaşelendiği,

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Favori Kurumsal Yemek Üretim Hizmetleri Pazarlama Gıda Temizlik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından 2017 ve 2018 yılına ait bilgileri içeren bilanço bilgileri tablosunun sunulduğu, 2017 yılı kısa vadeli banka borçlarının 143.854,45 TL, 2018 yılı kısa vadeli banka borçlarının 173.360,00 TL olarak gösterildiği, meslek mensubu tarafından imzalanıp kaşelendiği, EKAP üzerinden yapılan sorgulamada kısa vadeli banka borçlarının yukarıda yer verilen tutarlarla aynı olduğu, ayrıca 2018 yılana ait kurumlar vergisi beyannamesinin sunulduğu, toplam ciro tutarının ihalede istenilen tutarı sağladığı, meslek mensubu tarafından imzalanıp kaşelendiği,

Üçüncü sırada bulunan Yeni Vizyon Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından 2018 yılına ait kurumlar vergisi beyannamesinin sunulduğu, kısa vadeli banka borçlarının 4.576.095,21 TL olduğu, meslek mensubu tarafından imzalanıp kaşelendiği, EKAP üzerinden yapılan sorgulamada kısa vadeli banka borçlarının yukarıda yer verilen tutarla aynı olduğu ve toplam ciro tutarının ihalede istenilen tutarı sağladığı,

Dördüncü sırada bulunan Er Yemek Temiz. Gıd. İnş. Turz. Mad. İml. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından 2017 ve 2018 yılına ait bilgileri içeren bilanço bilgileri tablosunun sunulduğu, 2017 yılı kısa vadeli banka borçlarının 159.675,04 TL, 2018 yılı kısa vadeli banka borçlarının 54.240,50 TL olarak gösterildiği, meslek mensubu tarafından imzalanıp kaşelendiği, EKAP üzerinden yapılan sorgulamada kısa vadeli banka borçlarının yukarıda yer verilen tutarlarla aynı olduğu, ayrıca 2017 ve 2018 yılana ait E-Gelir tablosunun sunulduğu, toplam ciro tutarının ihalede istenilen tutarı sağladığı, meslek mensubu tarafından imzalanıp kaşelendiği görüldüğünden başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.