KİK Kararı: 2019/UY.IV-517

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/022
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 26.04.2019
Karar No : 2019/UY.IV-517
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Ferhat TAŞKIN,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Payas Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019 İhale Kayıt Numaralı “Park ve Yürüyüş Yolu” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Payas Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 28.02.2019 tarihinde doğrudan temin ile gerçekleştirilen “Park ve Yürüyüş Yolu” alımına ilişkin olarak başvuru sahibince 22.04.2019 tarih ve 16998 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/434 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; Payas Belediye Başkanlığı tarafından doğrudan temin yoluyla yaptırılan park ve yürüyüş yolu işlerinde rekabetin sağlanmadığı ayrıca 2019/83250 ve 2019/85820 ihale kayıt numaralı ihalelerdeki fiyatların piyasa fiyatlarının çok üstünde olduğu bu ihalelerin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan “ihalelere” ilişkin olarak sözleşmenin imzalanması aşamasına kadar olan itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde, Kurumun görev alanında bulunmayan başvurulara ilişkin olarak başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuruya konu işin, 4734 sayılı Kanun’un “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesi kapsamında gerçekleştirildiği anlaşılmaktadır. Bununla birlikte, Kanun’un 18’inci maddesi kapsamında sayılmaması nedeniyle, bir ihale usulü olmayan doğrudan temin ile ilgili olarak Kurumun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Bununla birlikte başvuru sahibinin dilekçesinde ihale kayıt numaraları zikredilen iki ihaleyle ilgili olarak, başvuru sahibinin ihale dokümanı edinmediği, böylelikle istekli olabilecek sıfatını haiz olmadığı anlaşıldığından bu iki ihaleye dair başvuru ehliyetine sahip olmadığı anlaşılmıştır. Ayrıca başvuru sahibinin tek dilekçeyle birden fazla ihaleye ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunmasının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin dokuzuncu fıkrasına aykırı olduğu tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.