KİK Kararı: 2019/UY.IV-281

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/010
Gündem No : 4
Karar Tarihi : 27.02.2019
Karar No : 2019/UY.IV-281
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Ahmet KARABURUN,

VEKİLİ:

Av.Sinan KÖSE

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Silivri Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/32307 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Hafriyat İşleri” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Silivri Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 11.02.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Hafriyat İşleri” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.02.2019 tarih ve 7965 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/223 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihaleye 13 istekli tarafından teklif verildiği ve kendi tekliflerinin de yaklaşık maliyetin altında olmasına rağmen idare tarafından ihalenin “rekabet ortamı oluşmadığı” gerekçesiyle iptal edilmesinin Kamu İhale Kanunu’na uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, ihalenin 11.02.2019 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilen kararla “rekabet ortamının oluşmaması” gerekçe gösterilerek iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 21.02.2019 tarihli ve 753732 sayılı yazıdan ise iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı diğer taraftan iptal kararının itirazen şikâyet üzerine de alınmadığı tespit edilmiştir.

Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Buna ek olarak, başvurunun avukat yoluyla yapıldığı ve başvuru dilekçesi ekinde sunulan vekâletnameye, 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 27’nci maddesi hükmü uyarınca baro pulu yapıştırılmadığı anlaşılmış olup, başvurunun görev yönünden uygun olmadığı tespit edildiğinden söz konusu eksikliğin Kurumun internet sayfasında ilân edilmesine ihtiyaç duyulmamıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.