KİK Kararı: 2019/UY.IV-226

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/008
Gündem No : 9
Karar Tarihi : 14.02.2019
Karar No : 2019/UY.IV-226
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Kurtsan Mimari Yapı San. ve Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Su ve Kanal İşletme Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/557286 İhale Kayıt Numaralı “Tekirdağ İli İçme Suyu Depoları ve Terfi Merkezlerinin

Bakım, Onarım ve Tadilatlarının Yapılması İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Su ve Kanal İşletme Dairesi Başkanlığı tarafından 04.12.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tekirdağ İli İçme Suyu Depoları ve Terfi Merkezlerinin Bakım, Onarım ve Tadilatlarının Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.02.2019 tarih ve 5375 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/163 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalede en avantajlı teklif olarak belirlendiklerine ilişkin kesinleşen ihale kararına rağmen 14.01.2019 tarihinde kendilerine tebliğ edilen ikinci bir kararla “ihalenin niteliğinin veya miktarının değişmesi” gerekçe gösterilerek iptal edildiği ancak söz konusu kararın somut gerekçelere dayanmadığı, şikâyet üzerine idarece verilen cevapta belirtilen yaklaşık maliyetin hesabında yapılan hata nedeniyle yaklaşık maliyetin yeniden hesaplanması nedeninin de yerinde olmadığı, yine ihalenin 11.01.2019 tarihli Yönetim Kurulu toplantısında belirtilen hususlar çerçevesinde iptal edildiğinin belirtildiği ancak bu tarihten sonra alınan ve 14.01.2019 tarihinde tebliğ edilen ihalenin kendilerinde kaldığına ilişkin kararın da alınmasının çelişkili olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, ihalenin 14.01.2019 tarihinde tebliğ edilen kararla “ihalenin niteliğinin veya miktarının değişmesi” gerekçe gösterilerek iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 07.02.2019 tarihli ve 1513 sayılı yazıdan ise iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir.

Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.