KİK Kararı: 2019/UY.IV-1540 (28 Kasım 2019)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/052
Gündem No : 39
Karar Tarihi : 28.11.2019
Karar No : 2019/UY.IV-1540
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Abma İnşaat ve Restorasyon Ltd. Şti.,

VEKİLİ:

Av. Mustafa Lami EREN,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İzmir Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/435873 İhale Kayıt Numaralı “208 Ada, 28 Parselde Yer Alan İzmir Hükümet Konağı H ve I Blok Restorasyonu İkmal İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzmir Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 23.09.2019 tarihinde diğer ile gerçekleştirilen “208 Ada, 28 Parselde Yer Alan İzmir Hükümet Konağı H Ve I Blok Restorasyonu İkmal İşi” ihalesine ilişkin olarak açılan dava üzerine İzmir 6. İdare Mahkemesince verilen idari merci tecavüzü kararı 26.11.2019 tarih ve 50522 sayı ile Kurum kayıtlarına alınmıştır.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/1502 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Mahkeme kararı, dava dilekçesi ve eklerinin incelenmesinden başvuru sahibinin iddiasının özetle; “iş deneyim belgesi ile birlikte sunulması istenen onaylı kurul kararı belgesinin fotokopi sunulduğu gerekçesi ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadıgı” şeklinde olduğu anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede başvuru sahibi tarafından idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin şikâyete vermiş olduğu cevap sonrası 31.10.2019 tarihli dilekçe ile idare mahkemesine başvurulduğu, İzmir 6. İdare Mahkemesi tarafından idari merci tecavüzü kararı ile başvuru sahibinin dilekçesinin Kurum’a tevdi edilmesine karar verildiği, mahkeme kararının onaylı örneğinin 26.11.2019 tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (i) bendinde “21.7.1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamındaki taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarının rölöve, restorasyon, restitüsyon ve konservasyon projeleri, sokak sağlıklaştırma, çevre düzenleme projeleri ve bunların uygulamaları ile değerlendirme, muhafaza, nakil işleri ve kazı çalışmalarına ilişkin mal ve hizmet alımları” bu Kanun’un istisnaları arasında sayılmıştır. Başvuruya konu ihalenin 4734 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinin (i) bendinde belirtilen istisna kapsamında gerçekleştirildiği anlaşılmıştır.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. 4734 sayılı Kanun’a tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisinin bulunmadığı ve incelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı anlaşılmıştır.

Öte yandan başvurunun dilekçe ekinde başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin sunulmadığı ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin yatırılmadığı tespit edilmiş olup, başvuru Kurum’un görev alanında bulunmadığından söz konusu eksikliklerin “www.ihale.gov.tr” internet adresi üzerinden yayımlanmasına gerek duyulmamıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.