KİK Kararı: 2019/UY.IV-1365

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/048
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 24.10.2019
Karar No : 2019/UY.IV-1365
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Devecioğlu Grup Müh. İnş. Hay. Gıda Tar. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Çeltik Belediye Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/413913 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Cadde ve Sokaklara Duvar Yapımı, Kilitli Parke Taş Döşeme ve Bordür Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çeltik Belediye Başkanlığı tarafından 27.09.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Cadde ve Sokaklara Duvar Yapımı, Kilitli Parke Taş Döşeme ve Bordür Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.10.2019 tarih ve 44094 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/1293 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale komisyonu kararı ile ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendikleri; ancak ihale yetkilisince “ihalenin niteliğinin ve miktarının değişmesi” gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği, idarenin ihalenin iptal kararının mevzuata aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuruya konu ihaleye 3 isteklinin teklif verdiği, 01.10.2019 tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği, 02.10.2019 tarihinde ise ihale yetkilince “30.09.2019 tarih ve 1560 sayılı Fen İşleri Müdürlüğü’nün yazısına istinaden ihale çıkan işin miktarı ve niteliğinde değişiklik olduğundan ihale tarafımca onaylanmamıştır.” gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 21.10.2019 tarihli ve 1682 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.