KİK Kararı: 2019/UY.II-1630 (11 Aralık 2019)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/054
Gündem No : 33
Karar Tarihi : 11.12.2019
Karar No : 2019/UY.II-1630
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

İlkem Teknoloji San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ağrı İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/442717 İhale Kayıt Numaralı “Ağrı İl Emniyet Müdürlüğü Ek Hizmet Binası ve Makam Konutu Çevre Güvenlik Kamera Sistemleri İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ağrı İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü tarafından 03.10.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ağrı İl Emniyet Müdürlüğü Ek Hizmet Binası ve Makam Konutu Çevre Güvenlik Kamera Sistemleri İşi” ihalesine ilişkin olarak İlkem Teknoloji San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 28.10.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.11.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.11.2019 tarih ve 48034 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.11.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/1416 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, birinci ihale komisyonu kararı ile ihalenin uhdelerinde kaldığı ve bazı isteklilerin İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde belirtilen yeterlik kriterlerinin sağlamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Karel Elektronik San. Tic. A.Ş.nin itirazı üzerine alınan ikinci ihale komisyonu kararında İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinin boş bırakıldığı, Teknik Şartname’de istenilen belgelerin tekliflerin sunulmasından daha sonra ihale komisyonuna sunulduğu ifade edilerek ihalenin Karel Elektronik San. Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, söz konusu ihale komisyonu kararı üzerine idareye yaptıkları şikâyet başvurusunun İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde matbu bir ifadenin yer aldığı, anılan maddede belirtilen belgelerin teklif dosyasında sunulma zorunluluğunun olmadığı gerekçesiyle reddedildiği,

İdari Şartnamenin 7.5.4’üncü maddesinde “isteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler” şeklinde yer alan düzenlemeyle açık bir şekilde teklif dosyasında sunulması gereken belgelere Teknik Şartname’de yer verildiği, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinin matbu bir başlık şeklinde kabul edilmesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na ve 15.05.2018 tarihli ve 2018/UY.I-965 sayılı Kurul kararına aykırı olduğu,

İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenen ve isteklilerden teklif dosyaları kapsamında sunmaları istenilen Teknik Şartname’nin 7.3 ve 7.4’üncü maddesinde belirtilen belgelerin ihale saatinden sonra sunulduğunun şikâyet başvurularına verilen cevap yazısından ve bir ihale komisyonu üyesinin ihale komisyonu kararına düştüğü şerhten anlaşılabileceği, İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinde isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için teklifleri kapsamında sunmaları gereken belgelerin düzenlendiği, Teknik Şartname’nin 7.3 ve 7.4’üncü maddesinde belirtilen belgelerin de bu kapsamda olduğu, İdari Şartname’nin 32.2’nci maddesinde düzenlendiği üzere açıklamanın hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında öngörülen kriterlere uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenemeyeceği, bu çerçevede idare tarafından Teknik Şartname’nin 7.3 ve 7.4’üncü maddesinde belirtilen belgelerin ihale saatinden sonra kabul edilemeyeceği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun "Tanımlar" başlıklı 4'ncü maddesinde “İstekli”, “Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidi” şeklinde tanımlanmıştır.

Aynı Kanun'un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,

“İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

1. Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü,

“İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar” başlıklı 24’üncü maddesininde “İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer verilemez. İhale ilânlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

…

e) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler olduğu… ” hükmü,

“İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge ve bilgilere yer verilir.

İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

…

e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri.

…” hükmü yer almaktadır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.

(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur...” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı: Ağrı İl Emniyet Müdürlüğü Ek Hizmet Binası Ve Makam Konutu Çevre Güvenlik Kamera Sistemleri İşi

b) Yatırım proje no'su/kodu:

c) Miktarı ve türü:

1 Adet Kurulum Yapım İşi - Ek Hizmet Binası ve Makam Konutu Çevre Güvenlik Kamera Sistemleri İşi

ç) Yapılacağı yer: Ağrı Merkez

d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler.

7.5.5. Bu bent boş bırakılmıştır…” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’de istekli tanımı “ihalede teklif veren özel veya tüzel kişilik” şeklinde, yüklenici tanımı “Sözleşmeyi imzalayarak işi üstlenen özel veya tüzel kişilik” şeklinde yapılmıştır.

Aynı Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1İstekliler, gerek görmeleri halinde idarenin uygun gördüğü tarih ve zamanlarda ve idarenin refakatinde keşif yaparak tekliflerini oluşturabileceklerdir.

7.2 İstekliler teklif edilecek kameralar ve NVR cihazlarına ilişkin imalatçı veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğu gösteren belgeleri teklif ekinde sunacaklardır.

7.3 İstekliler; teklif edilecek her tipten Kameraları, NVR cihazları, Ağ Anahtarları, Operatör Bilgisayarları (Tip-1/Tip-2), Operatör Bilgisayar Monitörü ve Çerçevesiz Duvar Ekranı ile ilgili teknik dokümantasyonu Türkçe veya yeminli tercüman tarafından Türkçeye çevirisi yapılmış olmak üzere teklifte sunacaktır.

7.4 İstekliler; Şartname eklerinde yer alan EK-8 formunu doldurarak ihale komisyonuna sunacaktır.

…

7.21 “3.1.10”, “7.2” “7.3”, “7.4.”, “7.18”, “7.19” maddelerinde belirtilen hususlar ihale aşamasında ihale komisyonuna sunulacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.

16.09.2019 tarihli ihale ilanının “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1. İhaleye katılma şartları ve istenilen belgeler:

4.1.2. Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren İmza Beyannamesi veya İmza Sirküleri.

4.1.2.1. Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi.

4.1.2.2. Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,

4.1.3. Şekli ve içeriği İdari Şartnamede belirlenen teklif mektubu.

4.1.4. Şekli ve içeriği İdari Şartnamede belirlenen geçici teminat.

4.1.5İhale konusu işte idarenin onayı ile alt yüklenici çalıştırılabilir. Ancak işin tamamı alt yüklenicilere yaptırılamaz.

4.1.6 Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge.

4.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

İdare tarafından ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin kriter belirtilmemiştir.

4.3. Mesleki ve Teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

4.3.1. İş deneyim belgeleri:

Son on beş yıl içinde bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ve teklif edilen bedelin % 50 oranından az olmamak üzere ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler.

4.4.Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler ve benzer işlere denk sayılacak mühendislik ve mimarlık bölümleri:

4.4.1. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

E/I Grubu Merkezi Kontrollü Trafik İzleme Ve Yönetim Sistemleri İşler Benzer İş Olarak Kabul Edilecektir

4.4.2. Benzer işe denk sayılacak mühendislik veya mimarlık bölümleri:

Yazılım Mühendisi, Elektrik Mühendisi Ve/Veya Elektrik-Elektronik Mühendisi” düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.

Şikâyete konu ihalenin Ağrı İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü’ne ait Ağrı İl Emniyet Müdürlüğü Ek Hizmet Binası ve Makam Konutu Çevre Güvenlik Kamera Sistemleri İşi olduğu, 03.10.2019 tarihinde yapılan ihaleye 11 isteklinin katıldığı,

Karel Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından idareye sunulan 08.10.2019 tarihli yazıda, Teknik Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde ihale komisyonuna sunulması istenilen EK-8 formunun ihalenin hangi aşamasında sunulacağının açık bir şekilde düzenlenmediği, tereddüde yol açmamak adına idare tarafından karar alınmadan önce Teknik Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde yer verilen EK-8 formunun ihale komisyonuna sunulmak üzere yazı ekinde gönderildiğinin ifade edildiği,

09.10.2019 tarihli ihale komisyonu kararında, Karel Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından Teknik Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde belirtilen EK-8 formunun ihale komisyonu kararı öncesi 08.10.2019 tarihinde idareye sunulduğunun ifade edildiği, ihalenin İlkem Teknoloji Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Barış Telekom Güvenlik Sistemleri Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, anılan komisyon kararının bir ihale komisyonu üyesi tarafından “İstekli Karel Elektroniğin EK-8 formunun ihale son teklif verme saatinden önce teklif dosyasında sunmadığından ayrıca elenmesi kanaatindeyim” şerhinin düşülerek imzalandığı anlaşılmıştır.

Bunun üzerine Karel Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından idareye yapılan 18.10.2019 tarihli şikâyet başvurusunda, İdari Şartname’nin isteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgeler başlıklı 7.5.4’üncü maddesinin boş bırakıldığı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 24’üncü maddesinin (e) bendinde ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler olduğunun ihale ilanında belirtilmesi gerektiği, Teknik Şartname’de belirtilen söz konusu belgelerin sözleşmenin imzalanması veya uygulanması aşamasında istenilmesi gerektiği hususlarının ifade edildiği,

Anılan şikâyet başvurusu üzerine alınan 22.10.2019 tarihli ihale komisyonu kararında, Karel Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından yapılan şikâyet başvurusunun uygun bulunduğu ifade edilerek ihalenin Karel Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “isteklilerin teklifleri kapsamında sunmaları gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgeler”in ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri olarak belirlendiği görülmüştür.

16.09.2019 tarihli ihale ilanının “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin olarak sadece iş deneyim belgeleri ile ilgili bir düzenleme yapıldığı, bunun dışında itirazen şikâyet başvurusu hususun dayanağı olan Teknik Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde yer verilen Ek-8 formuna (teklif edilecek ürünlerin marka modellerinin listesi) ve aynı şartname’nin 7.3’üncü maddelerinde yer verilen belgelere ilişkin bir düzenleme bulunmadığı tespit edilmiştir. Öte yandan, İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “isteklilerin teklifleri kapsamında sunmaları gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgeler”in ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri olarak belirlendiği görülmüştür.

03.10.2019 tarihli zarf açma ve belge kontrol tutanağında, Teknik Şartname’nin 7.3’üncü maddesinde düzenlenen belgeler ile ilgili olarak ayrı bir satır açılmadığı, ancak aynı Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde düzenlenen EK-8 formu (teklif edilecek ürünlerin marka modellerinin listesi) için ayrıca bir satır açıldığı, Neutron Bilişim Sistemleri Tic. Ltd. Şti., Karel Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş. ve Abdullah Kökel tarafından EK-8 teklif edilecek olan ürünlerin marka modelleri listesinin teklif dosyası kapsamında sunulmadığı, diğer 8 istekli tarafından anılan belgenin teklif dosyasında sunulduğu anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde yer alan düzenleme gereğince, ihaleye ilişkin olarak teklif kapsamında sunulması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin de ihaleye katılım aşamasında yeterlik belgesi olarak sunulması gerekmektedir. Ancak İdari Şartname’nin anılan maddesinin uygulanabilmesi için Teknik Şartname’de istekliler tarafından teklifleri ile birlikte sunulması istenilen belgelerin açık ve anlaşılır bir şekilde ortaya konulmuş olması, bu hususla ilgili olarak Teknik Şartname’de ve ihale dokümanında istekliler nezdinde tereddüt doğuran düzenlemelerin bulunmaması gerekmektedir. Aksi durumda, ilgili belgelerin sözleşmenin uygulanması aşamasında sunulacağı şeklinde değerlendirme yapmak gerekecektir.

İşe ait Teknik Şartname'de istekli tanımının “ihalede teklif veren özel veya tüzel kişilik” şeklinde, yüklenici tanımının “Sözleşmeyi imzalayarak işi üstlenen özel veya tüzel kişilik” şeklinde açıkça yer aldığı,

Aynı şartnamenin şikâyete konu 7.3’üncü maddesinde bu maddede belirtilen belgeler ile ilgili olarak “istekliler, ... teklifte sunacaktır.” ifadesinin, şikâyete konu 7.4’üncü maddesinde bu maddede belirtilen belge ile ilgili olarak “istekliler,... ihale komisyonuna sunacaktır.” ifadesinin yer aldığı,

Ayrıca Teknik Şartname’nin 7.21’inci maddesinde “ ...7.3, 7.4,.. maddelerinde belirtilen hususlar ihale aşamasında ihale komisyonuna sunulacaktır.” ifadesinin yer aldığı görülmüştür. Bu çerçevede, söz konusu belgelerin teklif aşamasına sunulacağı ve bu haliyle anılan belgelerin ihaleye katılımda bir yeterlik kriteri olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan Karel Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan belgeler incelendiğinde; Teknik Şartname’nin şikâyete konu 7.3’üncü maddesini karşılamak amacıyla belgeler sunulduğu, ancak aynı şartname’nin şikâyet konusu 7.4’üncü maddesinde düzenlenen EK-8 formunun (teklif edilecek ürünlerin marka modellerinin listesi) teklif dosyasında yer almadığı, anılan belgenin ihale tarihinden (03.10.2019) sonra 08.10.2019 tarihli yazı ekinde ihale komisyonuna sunulduğu tespit edilmiştir. Bu itibarla; ihale üzerinde bırakılan Karel Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından ihaleye katılımda bir yeterlik kriteri olarak belirlendiği anlaşılan EK-8 formunun teklif dosyası kapsamında sunulmadığı anlaşıldığından anılan istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

Neutron Bilişim Sistemleri Tic. Ltd. Şti. tarafından ihaleye katılımda bir yeterlik kriteri olarak belirlenen Teknik Şartname’nin 7.3 ve 7.4’üncü maddesinde düzenlenen belgenin teklif dosyası kapsamında sunulmadığı anlaşıldığından anılan istekliye ait teklif değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.

Teklifi “geçici teminat mektubu ve iş deneyim belgesi sunulmadığı” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılan Abdullah Kökel tarafından ihaleye katılımda bir yeterlik kriteri olarak belirlenen Teknik Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde düzenlenen belgenin teklif dosyası kapsamında sunulmadığı anlaşıldığından, anılan istekliye ait teklifin bu gerekçeyle de değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Karel Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş ile Neutron Bilişim Sistemleri Tic. Ltd. Şti.ne ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması, idarece başka bir gerekçeyle değerlendirme dışı bırakılan Abdullah Kökel’in ihaleye katılımda bir yeterlik kriteri olarak belirlenen Teknik Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde düzenlenen belgenin teklif dosyası kapsamında sunulmadığı gerekçesiyle de değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.