KİK Kararı: 2019/UY.I-933

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/038
Gündem No : 70
Karar Tarihi : 08.08.2019
Karar No : 2019/UY.I-933 Mahkeme Kararını Göster
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Cedsa İnşaat Turizm Enerji Tarım ve Hayvancılık Paz. İth. İhr. Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bursa Teknik Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/269300 İhale Kayıt Numaralı “Btü Yıldırım Yerleşkesi B Blok Merkezi Derslik Binası Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bursa Teknik Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 24.06.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Btü Yıldırım Yerleşkesi B Blok Merkezi Derslik Binası Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Cedsa İnşaat Turizm Enerji Tarım ve Hayvancılık Paz. İth. İhr. Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.nin 05.07.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.07.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.07.2019 tarih ve 29108 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan bila tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/718 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Ram İnşaat Tek. Tah. ve Tur. San. ve Tic. İth. İhr. Ltd. Şti., ekonomik açından en avantajlı ikinci teklif sahibinin Kama İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti. - Talip Durakoğlu İş Ortaklığı olarak belirlendiği, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde yer alan “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler.” düzenlemesi kapsamında Teknik Şartnamenin aşağıda yer verilen maddelerinde istenilen belgelerin ihale aşamasında istekliler tarafından sunulması gerektiği,

Elektrik Özel Teknik Şartnamesi’nin “Öz.Elk.3: 2mp Hd 25x Ptz Dome Network Camera” başlığı altında yer alan 55’inci ve 56’ncı maddelerinde “55) Cihaz üzerindeki marka ile yurtdışı üreticisinin ismi aynı olmalıdır. Bunu belirten evrak ihale aşamasında verilecektir, OEM olarak üretilmiş ürünler kabul edilmeyecektir.

56. Üreticinin Türkiye Resmi Distribütörü tarafından ihaleye girecek firma adına verilmiş yetki belgesi olmalıdır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Öz.Elk.5: 8 Kanal Network Kayıt Cihazı – 1tb Hdd Dahil” başlığı altında yer alan 36’ncı ve 37’nci maddelerinde “36) Cihaz Teklif Edilen marka kamera üreticisinin kendi markası veya patentli markası olmalıdır bunu belirten evrak ile ihale aşamasında verecektir, OEM olarak üretilmiş ürünler kabul edilmeyecektir.

37. Üreticinin Türkiye Resmi Distribütörü tarafından ihaleye girecek firma adına verilmiş yetki belgesi olmalıdır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Öz.Elk.6: Dome Kamera Kontrol Ünitesi + Güç Kaynağı” başlığı altında yer alan 16’ncı ve 17’nci maddelerinde “16) Cihaz üzerindeki marka ile yurtdışı üreticisinin ismi aynı olmalıdır. Bunu belirten evrak ihale aşamasında verilecektir, OEM olarak üretilmiş ürünler kabul edilmeyecektir.

17. Üreticinin Türkiye Resmi Distribütörü tarafından ihaleye girecek firma adına verilmiş yetki belgesi olmalıdır.” düzenlemesi,

Mekanik Özel Teknik Şartnamesi’nin “İki/Üç Yollu Otomatik Kontrol Vana Gövdeleri (Tv)” başlığı altında yer alan “Vana gövdeleri için seçilecek vana tahrik üniteleri vananın sorunsuz açma-kapama yapabilmesi için gerekli basınç farkını (delta Pmax) yenebilecek tork değerinde olmalıdır. Bu değerler her çapta vana gövdesi-sürücü kombinasyonu için tablo halinde teklif ekinde verilecektir.” düzenlemesi çerçevesinde bahsi geçen belgelerin isteklilerce teklifle birlikte ihale dosyası kapsamında sunmaları istenildiğinin açıkça belirtildiği, Elektrik Özel Teknik Şartnamesi ile Mekanik Özel Teknik Şartnamesinde istenilen bilgi ve belgeleri sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği ve yeniden değerlendirme yapılması halinde tekliflerinin ekonomik açından en avantajlı teklif sahibi olarak belirleneceğinin görüleceği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.

(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur...” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı:BTÜ YILDIRIM YERLEŞKESİ B BLOK MERKEZİ DERSLİK BİNASI YAPIM İŞİ

b) Yatırım proje no'su/kodu:2018H031220

c) Miktarı ve türü:

6700 m² Z+1+2+3+4 MERKEZİ DERSLİK BİNASI YAPIM İŞİ

6700 m² Z+1+2+3+4 MERKEZİ DERSLİK BİNASI YAPIM İŞİ

ç) Yapılacağı yer:BTÜ YILDIRIM YERLEŞKESİ” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler.” düzenlemesi,

Elektrik Özel Teknik Şartnamesi’nin “Öz.Elk.3: 2mp Hd 25x Ptz Dome Network Camera” başlığı altında yer alan 55’inci ve 56’ncı maddelerinde “55) Cihaz üzerindeki marka ile yurtdışı üreticisinin ismi aynı olmalıdır. Bunu belirten evrak ihale aşamasında verilecektir, OEM olarak üretilmiş ürünler kabul edilmeyecektir.

56. Üreticinin Türkiye Resmi Distribütörü tarafından ihaleye girecek firma adına verilmiş yetki belgesi olmalıdır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Öz.Elk.5: 8 Kanal Network Kayıt Cihazı – 1tb Hdd Dahil” başlığı altında yer alan 36’ncı ve 37’nci maddelerinde “36) Cihaz Teklif Edilen marka kamera üreticisinin kendi markası veya patentli markası olmalıdır bunu belirten evrak ile ihale aşamasında verecektir, OEM olarak üretilmiş ürünler kabul edilmeyecektir.

37. Üreticinin Türkiye Resmi Distribütörü tarafından ihaleye girecek firma adına verilmiş yetki belgesi olmalıdır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Öz.Elk.6: Dome Kamera Kontrol Ünitesi + Güç Kaynağı” başlığı altında yer alan 16’ncı ve 17’nci maddelerinde “16) Cihaz üzerindeki marka ile yurtdışı üreticisinin ismi aynı olmalıdır. Bunu belirten evrak ihale aşamasında verilecektir, OEM olarak üretilmiş ürünler kabul edilmeyecektir.

17. Üreticinin Türkiye Resmi Distribütörü tarafından ihaleye girecek firma adına verilmiş yetki belgesi olmalıdır.” düzenlemesi,

Mekanik Özel Teknik Şartnamesi’nin “İki/Üç Yollu Otomatik Kontrol Vana Gövdeleri (Tv)” başlığı altında “Vana gövdeleri için seçilecek vana tahrik üniteleri vananın sorunsuz açma-kapama yapabilmesi için gerekli basınç farkını (delta Pmax) yenebilecek tork değerinde olmalıdır. Bu değerler her çapta vana gövdesi-sürücü kombinasyonu için tablo halinde teklif ekinde verilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde belirtilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü madde düzenlemesi gereğince, ihaleye ilişkin olarak teklif kapsamında sunulması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin de ihaleye katılım aşamasında yeterlik belgesi olarak sunulması gerekmektedir. Ancak İdari Şartname’nin anılan maddesinin uygulanabilmesi için Teknik Şartname’de istekliler tarafından teklifleri ile birlikte sunulması istenilen belgelerin açık ve anlaşılır bir şekilde ortaya konulmuş olması ve söz konusu belgelerin teklif aşamasında sunulup sunulmayacağı hususunda Teknik Şartname’de ve ihale dokümanında istekliler nezdinde tereddüt doğuran düzenlemelerin bulunmaması gerekmektedir. Aksi durumda, ilgili belgelerin sözleşmenin uygulanması aşamasında sunulacağı şeklinde değerlendirme yapmak gerekecektir.

Başvuruya konu ihalede şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararda “Elektrik Özel Teknik Şartnamesi’nin şikâyete konu edilen maddelerinin yaklaşık maliyetteki oranının %0,15 olduğu, bu tutarın işin bütünlüğüne etkisi dikkate alınması ile ihale aşaması ifadesinin sehven yazıldığı hususu bir arada değerlendirildiğinde bu maddelerin sözleşme sonrası sürece ait olduğu, Mekanik Özel Teknik Şartnamesi’nde belirtilen pozun proje ve mahal listelerinde bulunmadığı, bu poz yerine flanşlı otomatik vana gövdesi pozlarının kullanıldığı ve ihale dokümanında yer aldığı, ayrıca özel teknik şartnamede sehven bulunduğu tespit edilen iki/üç yolu otomatik vanan gövdeleri için sunulması istenen tork değeri tablosunun sözleşme sonrası süreçte kontrol heyetine sunulan malzeme onayı için geçerli olduğu” hususlarının ifade edildiği,

Öte yandan ihale komisyonu tarafından ise yeterlik değerlendirmesi yapılırken söz konusu belgelerin teklif dosyalarında sunulup sunulmadığına yönelik bir değerlendirme yapılmadığı, zarf açma ve belge kontrol tutanağında da bu belgeler için ayrı bir sütun açılmadığı, bu çerçevede idare tarafından anılan Teknik Şartname maddelerinin yeterlik kriteri olarak değerlendirilmediği anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, Elektrik Özel Teknik Şartnamesi’nin “Öz.Elk.3: 2mp Hd 25x Ptz Dome Network Camera” başlığı altında yer alan 55’inci, “Öz.Elk.5: 8 Kanal Network Kayıt Cihazı – 1tb Hdd Dahil” başlığı altında yer alan 36’ncı, “Öz.Elk.6: Dome Kamera Kontrol Ünitesi + Güç Kaynağı” başlığı altında yer alan 16’ncı maddelerinde yer alan düzenlemelerde cihaz üzerindeki marka ile yurtdışı üreticisinin isminin aynı olmasının istenildiği ve bu hususu belirten evrakın ihale aşamasında verileceğinin ifade edildiği, ancak bu evrakın niteliğine ilişkin bilgiye yer verilmediği, ayrıca evrakın teklif dosyasında sunulacağına yönelik açık bir ifadeye yer verilmediği, söz konusu belgelerin isteklilerce teklif dosyası kapsamında mı yoksa sözleşme uygulanması aşamasında mı sunulacağı hususunda belirsizlik bulunduğu, bu durum çerçevesinde söz konusu belgelerin sözleşmenin uygulanması aşamasında sunulması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Diğer taraftan Elektrik Özel Teknik Şartnamesi’nin “Öz.Elk.3: 2mp Hd 25x Ptz Dome Network Camera” başlığı altında yer alan 56’ncı, “Öz.Elk.5: 8 Kanal Network Kayıt Cihazı – 1tb Hdd Dahil” başlığı altında yer alan 37’nci, “Öz.Elk.6: Dome Kamera Kontrol Ünitesi + Güç Kaynağı” başlığı altında yer alan 17’nci maddelerinde, istenilen belgelerin sunulup sunulmayacağına dair net bir ifadenin bulunmadığı ve belgelerin hangi aşamada sunulması gerektiğinin de belirtilmediği, dolayısıyla teklif dosyası kapsamında sunulacağına yönelik açık bir düzenleme olmayan söz konusu belgelerin sözleşmenin uygulanması aşamasında sunulacağı şeklinde değerlendirme yapılması gerektiği anlaşılmıştır.

Mekanik Özel Teknik Şartnamesi’nin “İki/Üç Yollu Otomatik Kontrol Vana Gövdeleri (Tv)” başlığı altında yer alan ifadede isteklilerin teklif dosyası kapsamında ilgili belgeyi sunmaları gerektiğinin açıkça belirtilmediği, söz konusu değerlere ilişkin tablonun işin yürütülmesi aşamasında vana tahrik ünitelerinin vana gövdelerine uyum sağlayıp sağlamadığının kontrol edilmesi amacıyla istenildiği, ayrıca idarenin verdiği cevapta da ilgili Şartname’de belirtilen pozun proje ve mahal listelerinde bulunmadığı, bu poz yerine flanşlı otomatik vana gövdesi pozlarının kullanıldığı ve ihale dokümanında yer aldığının belirtildiği hususları bir arada değerlendirildiğinde söz konusu belgenin teklif zarfı içerisinde sunulma zorunluluğunun bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, bahse konu belgelerin teklif dosyasında sunulması gerektiğinin açık ve anlaşılır bir şekilde ortaya konulmamış olduğu, dolayısıyla yeterlik belgesi olarak kabul edilmesinin mümkün bulunmadığı ve ilgili belgeleri sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiaları hakkında Kurul çoğunluğunca “itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiaları kapsamında yapılan incelemeye göre;

Başvuruya konu ihale Bursa Teknik Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire lığı tarafından 24.06.2019 tarihinde yapılan “BTÜ Yıldırım Yerleşkesi B Blok Merkezi Derslik Binası Yapım İşi” ihalesi olup, ihalede 41 adet ihale dokümanı satın alındığı, ihaleye 21 isteklinin katıldığı, 5 isteklinin teklifinin sınır değerin altında olduğu, 2 isteklinin teklifinin iş deneyim belgelerinin istenilen şartları karşılamadığı, 1 isteklinin teklifinin ise geçici teminat mektubunun uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 01.07.2019 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin Ram İnşaat Tek. Tah. ve Tur. San. ve Tic. İth. İhr. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Kama İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti. & Talip Durakoğlu İş Ortaklığının teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak, başvuru sahibi Cedsa İnşaat Tur. Ene. Tar. ve Hay. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise geçerli teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde, “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde, “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde, “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 29’uncu maddesinde, “İstenecek belgeler” başlıklı 30’uncu maddesinde ve “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 57’nci maddesinde istekli, yüklenici ve teklif tanımına yer verilmiş, ihaleye katılımda aranılacak yeterlik kriterleri, yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler, istenilecek belgeler ve sunulan belgelerin nasıl değerlendirileceği ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir.

Bu düzenlemeler doğrultusunda İdari Şartname’nin; “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde ““7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler.” düzenlemesine,

Mekanik Özel Teknik Şartnamesi’nin “İki/Üç Yollu Otomatik Kontrol Vana Gövdeleri (Tv)” başlığı altında “Vana gövdeleri için seçilecek vana tahrik üniteleri vananın sorunsuz açma-kapama yapabilmesi için gerekli basınç farkını (delta Pmax) yenebilecek tork değerinde olmalıdır. Bu değerler her çapta vana gövdesi-sürücü kombinasyonu için tablo halinde teklif ekinde verilecektir.” düzenlemesine,

yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, idarelerce ihalelere katılım için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin ihale ilanı ile idari şartnamede belirtilmesi gerekmektedir. Ayrıca İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde isteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin de yeterlik belgesi olarak kabul edilmesi gerektiğine ilişkin 25.01.2017 tarihli ve 29959 sayılı Resmi Gazete’de Tip İdari Şartnamelerde yapılan değişiklik sonucunda, Teknik Şartname’de teklif dosyası kapsamında sunulacağı belirtilen belgelerin de yeterlik belgesi olacağı, İdari Şartname’nin 7.5.4. maddesinin uygulanabilir olup olmaması hususunun isteklilerin istenilen belge ve bilgileri teklifleri ekinde sunup sunmamalarına bağlanamayacağı, İdari Şartname’nin 7.5.4. maddesine yönelik kararda yer alan değerlendirmelerin ihale dokümanına yönelik değerlendirmeler olduğu, gelinen aşama itibarıyla ihale dokümanına yönelik herhangi bir şikayet ve itirazen şikayet başvurusu bulunmadığından ve doküman kesinleştiğinden ihale dokümanına yönelik olarak gelinen aşamada herhangi bir değerlendirme yapılamayacağı anlaşılmaktadır.

Yukarıda anılan mevzuat hükümleri ve İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinin 7.5.4’üncü maddesinde yer alan düzenleme ve Mekanik Özel Teknik Şartnamesi’nin “İki/Üç Yollu Otomatik Kontrol Vana Gövdeleri (Tv)” başlığı altında yer alan düzenleme gereği ihalede isteklilerin teklifi ekinde sunulması gerektiği belirtilen belge ve bilgilerin teklif zarfı içerisinde sunulması gerekmektedir.

Buna göre, Mekanik Özel Teknik Şartnamesi’nin “İki/Üç Yollu Otomatik Kontrol Vana Gövdeleri (Tv)” başlığı altında yer alan düzenleme gereği ihalede isteklilerin teklifi ekinde sunulması gerektiği belirtilen belge ve bilgiler bir yeterlik kriteri olduğundan ve istekliler tarafından teklif zarfı içerisinde sunulması gerektiğinden, isteklilerce söz konusu belge ve bilgilerin sunulup sunulmadığı, sunulmuşsa sunulan belge ve bilgilerin istenilen kriteri karşılayıp karşılamadığı, sunmayan isteklilerin tekliflerinin ise değerlendirme dışı bırakılması yönünde değerlendirme yapılarak karar alınması gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin iddiaları kapsamında yukarıda tespiti yapılan aykırılıklar ve değerlendirmeler doğrultusunda, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde isteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belge ve bilgiler bir yeterlik kriteri olduğundan, isteklilerin istenilen belgeleri sunup sunmadıklarına bakılması, sunulmuşsa istenilen kriterleri karşılayıp karşılamadığının değerlendirilmesi, sunmayan isteklilerin tekliflerinin ise değerlendirme dışı bırakılması yönünde “düzeltici işlem belirlenmesi” kararı verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemizle Kurul çoğunluğunun “itirazen şikayet başvurusunun reddi” kararına katılmıyoruz.