KİK Kararı: 2019/UY.I-636

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/027
Gündem No : 36
Karar Tarihi : 23.05.2019
Karar No : 2019/UY.I-636
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Arslan Develioğlu İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı Genel Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/100532 İhale Kayıt Numaralı “Mülkiyeti Sandığımıza Ait İzmir İli, Konak İlçesi, Akdeniz Mahallesi, 1328 Sokak No:3 Adresinde Bulunan Binamızın Tadilatı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı Genel Müdürlüğü tarafından 03.04.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Mülkiyeti Sandığımıza Ait İzmir İli, Konak İlçesi, Akdeniz Mahallesi, 1328 Sokak No:3 Adresinde Bulunan Binamızın Tadilatı” ihalesine ilişkin olarak Arslan Develioğlu İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin 10.04.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.04.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.04.2019 tarih ve 17294 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.04.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/433 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Jeneratör Teknik Şartnamesi’nde “… İhaleye teklif verecek istekli firmalar taahhüt ettikleri jeneratöre ait tüm teknik özelliklerini içeren kataloğu ihale aşamasında teklif dosyalarına sunmak zorundadırlar. Aksi halde teklifleri geçerli sayılmayacaktır.” şeklinde açıkça belirtilen ve ihaleye katılan tüm isteklilerin taahhüt ettikleri jeneratöre ait tüm teknik özelliklerini içeren kataloğu ihale aşamasında teklifleri kapsamında sunmalarının istendiği, fakat Adaer İnş. Müh. Tic. Ltd. Şti., Seril İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., ZTZ İnş. Taah. Müh. ve Turz. San. Tic. Ltd. Şti. - Balkan Yapı İş Ortaklığı, İMT İnş. Müh. Taah. San. ve Tic. A.Ş., İnterkom Müh. A.Ş., Sare İnş. Taah. Tic., Necat Barut Nebar Müh., Aydın Akman İnş. Müh. Ltd. Şti. - Ges Cebeci İş Ortaklığı, Mehmet Zeki Bozkurt, Alya Peyzaj Ltd. Şti., Barkan Yapı Tic. A.Ş., Orhan Elmas - Adem Atalan İş Ortaklığı, Önder Artaç Artaç Ticaret, Poros Mimarlık Ltd. Şti., F-Z Gıda Ltd. Şti.nin katalog sunmadığı ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

2. İhale üzerinde bırakılan Anayapı Dekorasyon İnş. Ltd. Şti. ile sınır değerin altında kaldığı için değerlendirme dışı bırakılan Mirpa İnş. - Beydoğan İş Ortaklığının ortaklarından Beydoğan Grup Mühendislik İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin adreslerinin, kapı numaralarının ve iletişim numaralarının aynı olduğu, her iki isteklinin de ihale dokümanını yakın zamanlarda indirdiği/aldığı ve indiren/alan kişilerin aynı olduğu, her iki firmanın da ana sözleşmelerinin Altındağ Noteri tarafından tescil edildiği, Ticaret Sicillerindeki “Şirketin Amaç ve Konusunun” aynı olduğu, her iki şirketin de muhasebe kayıtlarının aynı kişi tarafından tutulduğu, Beydoğan Grup Müh. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin ve Anayapı Dekor. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin de arka arkaya ve aynı kişi tarafından verildiği, tekliflerinin hayatın olağan akışına aykırı şekilde birbirlerine çok yakın (31.000 TL) olduğu, her iki isteklinin teklifinin de aynı kişi tarafından hazırlandığı, vekâletnamelerde ve imza sirkülerinde ortak hususlar bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge ve bilgilere yer verilir.

İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

a) İşin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmetlerde iş tanımı.

b) İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası.

c) İhale usulü, ihale tarih ve saati ile tekliflerin nereye verileceği.

d) İsteklilere talimatlar.

e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri.

f) İhale dokümanında açıklama isteme ve yapılma yöntemler …” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı: Mülkiyeti Sandığımıza ait İzmir İli, Konak İlçesi, Akdeniz Mahallesi, 1328 Sokak No:3 adresinde bulunan binamızın tadilatı

...

c) Miktarı ve türü: Zemin + 6 normal kattan oluşan bina

İzmir İli, Konak İlçesi, Akdeniz Mahallesi, 1328. Sokak No:3 adresinde bulunan 1 (Bir) adet binanın tadilat yapım işi

ç) Yapılacağı yer: İzmir İli, Konak İlçesi, Akdeniz Mahallesi, 1328 Sokak No:3” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “…33.2. Teklifi sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin teklifleri, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin reddedilecektir.” düzenlemesi,

Jeneratör Teknik Şartnamesi’nin “Konu” başlıklı kısmında “Bu teknik şartname projesinde belirtilen Sürekli gücünde (prime) şebeke enerjisine yedek güç kaynağı olarak otomatik çalışacak Dizel Elektrojen Grubunun Teknik özellikleri ve diğer hususları kapsar.” düzenlemesi,

Aynı Şartnamenin “Dizel Motor” başlıklı kısmında “…İhaleye teklif verecek istekli firmalar taahhüt ettikleri jeneratöre ait tüm teknik özelliklerini içeren kataloğu ihale aşamasında teklif dosyalarına sunmak zorundadırlar. Aksi halde teklifleri geçerli sayılmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

03.04.2019 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 20 isteklinin katıldığı, idarece sınır değerin 3.780.146,19 TL olarak hesaplandığı, İdari Şartname’nin 33.2’nci maddesi gereği sınır değerin altında teklif sunan isteklilerden aşırı düşük açıklaması istenilmeden tekliflerinin reddedildiği, ihalenin Anayapı Dek. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve şartname düzenlemeleri birlikte değerlendirildiğinde İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesindeki düzenleme gereğince Teknik Şartname’de istenilen belgelerin teklif dosyası kapsamında sunulması gerektiği ve Teknik Şartnamede de jeneratöre ait tüm teknik özelliklerini içeren kataloğun teklif dosyası kapsamında sunulmasının istenildiği aksi halde tekliflerin geçerli sayılmayacağının tereddüte yer bırakmayacak şekilde düzenlendiği görülmüştür.

İhale işlem dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde; İhale üzerinde bırakılan Anayapı Dek. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti., başvuru sahibi Arslan Develioğlu İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. ve Mirpa İnş. Taah. Eml. Proje Gıda Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Beydoğan Grup Müh. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının Teknik Şartname’de istenilen kataloğu sunduğu, adı geçen üç isteklinin haricinde geriye kalan isteklilerin hiçbirinin teklif mektupları kapsamında jeneratöre ait tüm teknik özelliklerini içeren kataloğu sunmadıkları tespit edilmiştir. Teknik Şartname’de jeneratöre ait tüm teknik özelliklerini içeren kataloğun sunulmaması halinde tekliflerin geçerli sayılmayacağı belirtildiğinden katalog sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “… Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:

…

j) 17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen. …” hükmü,

Anılan Kanun’un “Yasak fiil veya davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde “İhalelerde aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:

a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.

b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.

c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.

d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.

e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.

Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” hükmü,

Kanun’un anılan maddesinde yer alan “Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” hükmü ile Kanun’un dördüncü kısmına atıfta bulunulmuştur.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Dördüncü Kısmının “İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 58’inci maddesinde “17 nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, üzerine ihale yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmayanlar hakkında ise altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar, 2 nci ve 3 üncü maddeler ile istisna edilenler dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir. Katılma yasakları, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık, herhangi bir bakanlığın ilgili veya bağlı kuruluşu sayılmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde ise İçişleri Bakanlığı tarafından verilir.

Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.

İhale sırasında veya sonrasında bu fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler, idarelerce o ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi yasaklama kararının yürürlüğe girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de iştirak ettirilmezler.

Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi izleyen en geç kırkbeş gün içinde verilir. Verilen bu karar Resmi Gazetede yayımlanmak üzere en geç onbeş gün içinde gönderilir ve yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Bu kararlar Kamu İhale Kurumunca izlenerek, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanlara ilişkin siciller tutulur.

İhaleyi yapan idareler, ihalelere katılmaktan yasaklamayı gerektirir bir durumla karşılaştıkları takdirde, gereğinin yapılması için bu durumu ilgili veya bağlı bulunulan bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Kanunu’nun yukarıda aktarılan hükümlerinde rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak, alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek yasak fiil ve davranışlar arasında sayılmıştır.

Bu yasağın amacının ihalede serbest bir rekabet ortamının bulunmasını sağlamak ve sözleşme fiyatının oluşması aşamasında herhangi iki hukuk kişisinin birbirlerinin teklifinden haberdar olarak danışıklı hareket etmelerini önlemek olduğu değerlendirilmektedir.

Anılan Kanun’un 58’inci maddesinde ise aynı Kanun’un 17’nci maddesinde belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, 2’nci ve 3’üncü maddeler ile istisna edilenler dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verileceği hüküm altına alınmıştır.

İdarece Kuruma gönderilen ihale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede;

Anayapı Dekorasyon İnş. Ltd. Şti.nin şirket kaşesinde ve imza sirkülerinde adresinin Öveçler Mah. Karadut sok. No: 13/1 Çankaya/Ankara ve şirket kaşesinde telefon numarasının (0312 475 3860 – 0544 211 0342) olduğu,

Mirpa İnş. Taah. Eml. Proje Gıda Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Beydoğan Grup Müh. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel ortağı Beydoğan Grup Müh. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin şirket kaşesinde ve imza sirkülerinde adresinin Öveçler Mah. Karadut sok. No: 13/1 Çankaya/Ankara ve şirket kaşesinde telefon numarasının (0312 475 3860 – 0544 211 0342) olduğu görülmüştür.

İhale işlem dosyasında yer alan teklif zarfı teslim alındı tutanağında Mirpa İnş. Taah. Eml. Proje Gıda Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Beydoğan Grup Müh. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının (10) sıra numarası ile Anayapı Dekorasyon İnş. Ltd. Şti.nin ise (11) sıra numarası ile tekliflerini idareye sunduğu, teslim eden kişi bilgisinin ise belge üzerinden anlaşılamadığı,

İhalede mali yeterlik için belge istenilmediğinden meslek mensubunun her iki istekli için aynı olup olmadığına yönelik tespit yapılamayacağı,

Anayapı Dekorasyon İnş. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu geçici teminat mektubunun Türkiye Vakıflar Bankası T.A.O Kazım Karabekir/ Ankara Şubesi tarafından 02.04.2019 tarih ve 7100308381 numaralı ve 0608998 hologram numaralı olarak düzenlendiği,

Beydoğan Grup Müh. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu geçici teminat mektubunun Türkiye Vakıflar Bankası T.A.O Kazım Karabekir/ Ankara Şubesi tarafından 02.04.2019 tarih ve 7100308366 numaralı ve 0608997 hologram numaralı olarak düzenlendiği görülmüştür.

10.05.2019 tarihli ve E.2019/9180 sayılı yazı ile Anayapı Dekorasyon İnş. Ltd. Şti. ve Beydoğan Grup Müh. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan geçici teminat mektuplarını düzenleyen Türkiye Vakıflar Bankası T.A.O Kazım Karabekir/ Ankara Şubesinden geçici teminat mektuplarının düzenlenmesi için başvuran kişi/kişiler ile düzenlenen geçici teminat mektuplarının teslim edildiği kişi/kişilere dair bilgiler istenilmiştir.

Türkiye Vakıflar Bankası T.A.O Kazım Karabekir/ Ankara Şubesinden gönderilen 14.05.2019 tarih ve 553 sayılı cevabi yazıda “…İlgide kayıtlı yazınızda adı geçen;

Anayapı Dekorasyon İnş. Ltd. Şti. tarafından 02.04.2019 tarih, 7100308381 risk ve 0608998 hologram numaralı,

Beydoğan Grup Müh. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından 02.04.2019 tarih, 7100308366 risk ve 0608997 hologram numaralı geçici teminat mektupları,

287******** TC Kimlik Numaralı ERHAN BEYDOĞAN tarafından talep edilmiş ve teslim alınmıştır.

Bilgilerinizi ve gereğini arz ederiz.” ifadelerine yer verilmiştir.

15.05.2019 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan cevap yazısında her iki geçici teminat mektubu için de Erhan Beydoğan’ın başvuru yaptığı ve söz konusu teminat mektuplarını teslim aldığı anlaşılmıştır.

Diğer taraftan itirazen şikâyet başvurusunun sonuçlandırılabilmesi adına başvuruya konu ihaleye ait dokümanın aynı IP adresinden indirilip indirilmediği konusunda 20.05.2019 tarihinde Elektronik İhale Dairesi Başkanlığından bilgi talep edilmiş, konuya ilişkin olarak gelen cevabi yazıda e-imza ile doküman indiren isteklilerden *******707 Vergi Kimlik Numaralı Anayapı Dek. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin ve *******203 Vergi Kimlik Numaralı Mirpa İnş. Taah. Eml. Proje Gıda Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Beydoğan Grup Müh. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının doküman indirme işlemini aynı IP (78.167.68.91) adresi üzerinden gerçekleştirdiği bilgisi verilmiştir.

Yapılan tespitler neticesinde;

- Her iki isteklinin, anahtar teslimi götürü bedel teklif mektubunda ve imza sirkülerinde yer alan adres bilgisinin (Öveçler Mah. Karadut sok. No: 13/1 Çankaya/Ankara) ve telefon numaralarının (0312 475 3860 – 0544 211 0342) birebir aynı olduğu,

- Teklif zarfı teslim alındı tutanağına göre isteklilerin (10) ve (11) sıra numarası ile tekliflerini idareye arka arkaya sunduğu fakat teslim eden kişi bilgisinin belge üzerinden tespit edilemediği,

- Her iki isteklinin sunduğu geçici teminat mektubunun, aynı bankanın, aynı şubesi tarafından, ardışık sıra numarasına yer verilerek düzenlendiği, her iki geçici teminat mektubu için de aynı kişinin (Erhan Beydoğan) başvuru yaptığı ve söz konusu teminat mektuplarını teslim aldığı,

- Her iki isteklinin de ihale dokümanını aynı IP (78.167.68.91) adresinden indirdiği anlaşılmıştır.

Yapılan tespitler bir arada değerlendirildiğinde, anılan istekliler tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17’nci maddesinin (b) ve (d) bendi hükmüne aykırı şekilde ihaleye teklif verildiği, yukarıda bahsedilen veriler ışığında isteklilerin irade birliği çerçevesinde birlikte hareket ettiklerine ve birbirlerinin tekliflerinden haberdar olduklarına dair güçlü kanıtların bulunduğu anlaşıldığından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (j) bendi uyarınca ihale dışı bırakılmaları gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden,

- Teklif mektupları kapsamında jeneratöre ait teknik özellikleri içeren katalog sunmadıkları tespit edilen ihale üzerinde bırakılan Anayapı Dek. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti., başvuru sahibi Arslan Develioğlu İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. ve Mirpa İnş. Taah. Eml. Proje Gıda Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Beydoğan Grup Müh. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı dışındaki diğer isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi,

- Anayapı Dekorasyon İnş. Ltd. Şti. ve Mirpa İnş. Taah. Eml. Proje Gıda Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Beydoğan Grup Müh. İnş. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (j) bendi uyarınca ihale dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.