KİK Kararı: 2019/UY.I-526

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/022
Gündem No : 23
Karar Tarihi : 26.04.2019
Karar No : 2019/UY.I-526
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Bergiz İnşaat A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/495930 İhale Kayıt Numaralı “Söylemez Barajı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı tarafından 09.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Söylemez Barajı” ihalesine ilişkin olarak Bergiz İnşaat A.Ş.nin 19.02.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.03.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.03.2018 tarih ve 17063 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.03.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. 04.04.2019 tarihli ve 2019/M.K-127 sayılı Kurul kararı gereğince yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/410-02 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Üzerinde ihale bırakılan iş ortaklığının özel ortağı ICC Grup İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin, iş bölümleri tamamlanmayan “Gökçeler Barajı İnşaatı Yapım işi”ne ait alt yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, söz konusu baraj inşaatı işinin tasfiye edildiği, daha sonra ikmal ihalesine çıkıldığı, anılan ihalenin sözleşme bedelinin daha yüksek olduğu, bunun ikmal işinde yüksek tutarda kalan imalatların yapıldığının göstergesi olduğu, ilk sözleşme kapsamında barajın yan unsuru niteliğindeki imalatların yapıldığı, barajın olmazsa olmaz imalatlarının yapılmadığı, ihale konusu işin bir bütün olarak yeni yapılacak bir baraj işi olduğu, kabulü yapılmış iş olmadığından ihalede istenen “AVIII” grubu benzer iş olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, benzer olmayan “AIX” grubu işler kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, bu durumda da özel ortağın karşılaması gereken %40’lık oranı sağlayamayacağı, ayrıca işin tamamının alt yükleniciye yaptırılmasının da mevzuata aykırı olduğu,

2. İhale üzerine bırakılan istekli ve itirazda bulunan diğer isteklilerin tekliflerinin uygun olmadığı, şöyle ki:

a) Mevzuat gereği zorunlu olan tüzel kişi ortaklarının ve temsilcilerinin ortaklık hisse oranları, T.C. kimlik numaralarının sunulmadığı, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 10/A maddesine aykırılık teşkil ettiği,

b) Teklif dosyasını imzalayan kişilerin vekaletinin uygun olmadığı, ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği,

3. İhale üzerine bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı, şöyle ki;

a) Agrega taşınması, yollardaki kazının depoya taşınması, yollardaki kazının dolguya taşınması, açıkta kazı nakliyelerinin hesabı, tünel kazısı taşınması, alt temel ve temel malzeme taşınması, çimento ve tras taşınması, betonarme demiri taşınması için öngörülen nakliye mesafelerinin olması gerekenden daha düşük alındığı, ihale dokümanında veya analizde belirtilen taşıma mesafeleri veya gerçeğe uygun verilerin esas alınması gerektiği, DSİ’ye ait nakliye formülleri ile hesaplanması gerekirken, farklı formüllerle veya üçüncü şahıslardan alınan fiyat teklifi ile açıklama yapıldığı,

b) “SÖB-12” numaralı “SSB bünyesine giren tras” iş kalemi için yapılan açıklamanın uygun olmadığı, alınan fiyat teklifinin uygun olmadığı, satış ortalamasının %80’inin altında bulunduğu, fiyatın düşük gösterildiği,

c) Makine bedeli (soğutma tesisi) girdileri için DSİ tarafından yayımlanan 2017 yılı birim fiyatlarının kullanıldığı, ancak hiçbir kamu kurumunca yayımlanmış resmi rayiç bulunmadığı, istekli tarafından kullanılan fiyatların yanlış olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı tarafından yapılan 2017/495930 ihale kayıt numaralı “Söylemez Barajı” ihalesine ilişkin olarak Bergiz İnşaat A.Ş. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 28.03.2018 tarihli ve 2018/UY.I-685 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Ankara 11. İdare Mahkemesinin kararının temyiz incelemesi sonucunda verilen Danıştay Onüçüncü Dairesinin 26.11.2018 tarihli E:2018/3575, K:2018/3322 sayılı kararı gereğince alınan 04.04.2019 tarihli 2019/MK-127 sayılı kurul kararı ile “…Temyize konu Mahkeme kararının, davacı şirketin 2. iddiasına ilişkin olarak şikâyet başvurusunda yer almayan iddiasının itirazen şikâyet başvurusunda incelenemeyeceğine yönelik kısmı incelendiğinde;

Uyuşmazlıkta, davacının idareye vermiş olduğu 19/02/2018 tarihli şikâyet dilekçesinde yer almamakla birlikte, Kurum'a yapmış olduğu itirazen şikâyet başvurusunda, özetle, ihale üzerine bırakılan istekli ve itirazda bulunan diğer isteklilerin tekliflerinde mevzuat gereği zorunlu olan tüzel kişi ortaklarının ve temsilcilerinin ortaklık hisse oranlarının, T.C. kimlik numaralarının sunulmadığı, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 10/A maddesine aykırılık teşkil ettiği ve teklif dosyasını imzalayan kişilerin vekâletlerinin uygun olmadığı, tekliflerinin ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği yönündeki iddialara yer verdiği görülmektedir.

4734 sayılı Kanun'un yukarıda aktarılan 56. maddesinin lafzından, başvuru sahibinin iddialarından sadece şikâyet başvurusunda yer alan iddiaların anlaşılmayacağı, şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularında yer alan tüm iddiaların incelenmesi gerektiği, Kanun'da sayma suretiyle bir sınırlama yapılmadığı, Kamu İhale Kurulu'nun, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusundaki iddialarını, bu iddiaların şikâyet aşamasında öne sürülüp sürülmediğine bakılmaksızın incelemesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Bu durumda, davacının, şikâyet başvurusunun reddi üzerine, 4734 sayılı Kanun’da öngörülen şekil ve usul kurallarına uygun olarak itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu açık olup, davacının söz konusu iddiasının da esastan değerlendirilmesi gerekirken, şekil yönünden reddine dair dava konusu Kurul kararının bu kısmında hukuka uygunluk, dosyanın reddine yönelik Mahkeme karannın bu kısmında hukuki isabet bulunmamaktadır.

…

3- 28.03.2018 tarihli ve 2018/UY.I-685 sayılı Kurul kararının 2’nci iddia ile ilgili kısmın iptaline

4- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin 2’nci iddiasının esasının incelenmesine” karar verilmiştir.

Bu itibarla, mahkeme kararında belirtilen gerekçeler uyarınca başvuru sahibinin “İhale üzerine bırakılan istekli ve itirazda bulunan diğer isteklilerin tekliflerinin uygun olmadığı, şöyle ki:

a) Mevzuat gereği zorunlu olan tüzel kişi ortaklarının ve temsilcilerinin ortaklık hisse oranları, T.C. kimlik numaralarının sunulmadığı, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 10/A maddesine aykırılık teşkil ettiği,

b) Teklif dosyasını imzalayan kişilerin vekaletinin uygun olmadığı, ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği” yönündeki ikinci iddiasına ilişkin inceleme ve değerlendirmeye aşağıda yer verilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale tarihi itibariyle mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir.

(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur.

(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinin birinci fıkrasında “İhaleye katılabilmek için başvuru veya teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili kişiler anlaşılır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1. Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2. Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.

c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu.

ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin geçici teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar.

d) Bu şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri.

e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi

f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun iş ortaklığı beyannamesi,

g) Bu bent boş bırakılmıştır,

…

h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge.

ı) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge

i) Bu bent boş bırakılmıştır

7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından, iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine/en az % 51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde bu ortak (h) ve (ı) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır.

7.3. İhaleye konsorsiyum olarak teklif verilmesi halinde;

7.3.1. İhaleye konsorsiyum olarak teklif verilmesine izin verilmediğinden bu madde boş bırakılmıştır …” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhalede uygulanacak sınır değer katsayısı (N) = 1,00

Yönetmeliği ve Kamu İhale Genel Tebliği esasları ile birlikte geçerlidir.
46.3. Şahıs şirketi ortaklarının, sermaye şirketi ortaklarının tamamının ve ihaleye katılan vekil ve temsilcilerinin T.C kimlik numaralarının teklif dosya kapsamında İdareye verilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, tüzel kişi isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerini sunmaları gerektiği ve tüzel kişi isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları” ifadesinden bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranlarının (halka arz edilen hisseler hariç), “tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili kişilerin gösterilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan BRJ İnşaat San. ve Tic. A.Ş. - ICC Grup İnş. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı BRJ İnşaat San. ve Tic. A.Ş. tarafından İdari Şartname’nin 7.1.b maddesi kapsamında sunulan bilgi/belgeler incelendiğinde; 25.09.2017 tarihli ve 9415 sayılı, 05.10.2016 tarihli ve 9169 sayılı, 19.10.2015 tarihli ve 8928 sayılı, 13.08.2013 tarihli ve 8382 sayılı ve 19.10.2012 tarihli ve 8178 sayılı Ticaret Sicil Gazeteleriyle birlikte, 03.07.2017 tarihinde Ankara Ticaret Odasından alınmış olan faaliyet belgesi, imza sirküleri ile 09.11.2017 tarihli şirket ortaklarının T.C. kimlik numarasını gösteren belgenin sunulduğu görülmüştür.

19.10.2012 tarihli ve 8178 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinde şirket ortaklarının ad, soyad, ortaklık pay tutarları ve hisse miktarlarına yer verildiği, 03.07.2017 tarihinde Ankara Ticaret Odasından alınmış olan faaliyet belgesinde şirket ortaklarının ad, soyad ve ortaklık oranlarına yer verildiği, 09.11.2017 tarihli belge ile şirket ortaklarının T.C. kimlik numarasının sunulduğu,

Öte yandan ekonomik açıdan en avantajlı isteklinin anonim şirket niteliğinde olduğu ve anonim şirketlerde sunulan belgelerde yer alan ortaklık yapısının son durumu gösterip göstermediği noktasının o tüzel kişiliğe ait pay defterinden anlaşılabileceği hususları birlikte değerlendirildiğinde, 16.04.2019 tarihli ve 7728 sayılı Kurum yazısı ile meslek mensubundan başvuruya konu ihalenin gerçekleştirilme tarihi olan 09.11.2017 tarihi itibariyle tüzel kişiliğinin ortakları ve ortaklık oranlarını gösteren pay defterinin tamamının meslek mensubu (SMMM/YMM) veya noter onaylı suretinin gönderilmesi istenilmiştir.

Söz konusu meslek mensubu tarafından istenilen bilgi ve belgeler ise 18.04.2019 tarihinde Kurum’a gönderilmiştir.

Bu kapsamda anılan istekli tarafından sunulan Ticaret Sicil Gazetesi ve teklif dosyasında yer verilen diğer bilgiler ile meslek mensubu tarafından gönderilen onaylı ortaklar pay defterinde yer alan bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu görülmüş olup bu noktada herhangi bir aykırılığın bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Diğer taraftan BRJ İnşaat San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan imza sirkülerinde “Yetkili: Bülent MUTLU, Yetkinin Kullanım Şekli: Münferiden, Temsil Şekli/Süresi: 1Yıl” şeklinde belirtildiği, söz konusu şirket ortağının 07.10.2017 tarihinden 07.10.2018 tarihine kadar 1 yıl süreyle şirketi temsile münferiden yetkili kılındığı, teklif mektubu ve birim fiyat teklif cetvelinin de yönetim kurulu başkanı Bülent Mutlu tarafından imzalandığı, dolayısıyla söz konusu teklifin şirketin vekalet verdiği kişi tarafından değil şirketin yönetim kurulu başkanı tarafından imzalandığı görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan BRJ İnşaat San. ve Tic. A.Ş. - ICC Grup İnş. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel ortağı ICC Grup İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından İdari Şartname’nin 7.1.b maddesi kapsamında sunulan bilgi/belgeler incelendiğinde; 25.05.2010 tarihli ve 7570sayılı, 04.01.2013 tarihli ve 8229 sayılı, 12.02.2014 tarihli ve 8506 sayılı, 05.01.2015 tarihli ve 8729 sayılı ve 04.01.2016 tarihli ve 8981 sayılı Ticaret Sicil Gazeteleriyle birlikte, 05.09.2017 tarihinde Ankara Ticaret Odasından alınmış olan faaliyet belgesi, imza sirküleri ile 09.11.2017 tarihli şirket ortaklarının T.C. kimlik numarasını gösteren belgenin sunulduğu görülmüştür.

04.01.2016 tarihli ve 8981 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinde şirket ortaklarının ad, soyad ve ortaklık pay tutarları ve hisse miktarlarına yer verildiği, 05.09.2017 tarihinde Ankara Ticaret Odasından alınmış olan faaliyet belgesinde şirket ortaklarının ad, soyad ve ortaklık oranlarına yer verildiği, diğer taraftan 09.11.2017 tarihli belgede şirket ortaklarının T.C. kimlik numaralarının yer aldığı, ayrıca şirket ortaklarına ait T.C. kimlik numaralarının imza sirkülerinde de yer aldığı görülmüş olup anılan ortak tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 10/A maddesi uyarınca teklif dosyası kapsamında sunulması gereken bilgilere yer verildiği görülmüştür.

Diğer taraftan ICC Grup İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan imza sirkülerinde “Yetkililer: Hasan Karataş, Cem Karataş, Can Karataş Yetkinin Kullanım Şekli: Münferiden, Temsil Şekli/Süresi: 30 Yıl” şeklinde belirtildiği, söz konusu şirket ortakları ve müdürlerinin 30 yıl süreyle şirketi temsile münferiden yetkili kılındığı ve birim fiyat teklif cetvelinin de şirket ortağı ve müdürlerinden biri olan Can Karataş tarafından imzalandığı, dolayısıyla söz konusu teklifin şirketin vekalet verdiği kişi tarafından değil şirketin ortağı ve müdürü olan kişi tarafından imzalandığı görülmüştür. Bu itibarla ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının vekâleten ihaleye katılımının söz konusu olmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.