KİK Kararı: 2019/UM.IV-783

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/033
Gündem No : 8
Karar Tarihi : 10.07.2019
Karar No : 2019/UM.IV-783
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Fil Filtre A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/216456 İhale Kayıt Numaralı “Yağ, Yakıt ve Hava Filtreleri” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından 13.06.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yağ, Yakıt ve Hava Filtreleri” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.07.2019 tarih ve 27121 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/680 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalede sundukları yerli malı belgesinin yalnızca hava filtrelerini kapsadığı, yağ ve yakıt filtrelerini kapsamadığı gerekçe gösterilerek tekliflerine %15 yerli malı fiyat avantajı uygulanmamasının yerinde olmadığı, teklif ettikleri yağ, yakıt ve hava filtrelerinin tamamen yerli malı olduğu, başvuruları ekinde sundukları kapasite raporu ve yerli malı belgesinden de bunun anlaşılacağı, ihalede sundukları yerli malı belgesinde ticaret ve sanayi odası tarafından sehven yağ ve yakıt filtresinin yazılmadığı, ancak bu belgenin ekinde yer alan kapasite raporu, sanayi sicil belgesi gibi tüm belgelerde yağ ve yakıt filtresinin de yerli malı olduğunun görüldüğü, bunlar görmezden gelinerek teklif bedeli 35.050,00 TL daha yüksek olan diğer istekliye işin ihale edilmesinin kamu zararına yol açacağı iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı ve başvuru ekinde başvuru sahibinin temsilcisinin başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmediği tespit edilmiştir.

Söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr internet adresi üzerinden yayımlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde (05.07.2019 Cuma günü mesai bitimine kadar) giderilmediği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.