KİK Kararı: 2019/UM.IV-140

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/006
Gündem No : 9
Karar Tarihi : 30.01.2019
Karar No : 2019/UM.IV-140
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Küreci Bilişim Teknolojileri Taş. İnş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/611400 İhale Kayıt Numaralı “Ups ve Yangın Algılama Cihazları Malzeme Alımı - 2” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 21.12.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ups ve Yangın Algılama Cihazları Malzeme Alımı - 2” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.01.2019 tarih ve 2543 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/85 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin idare tarafından iptal edilmesinin yerinde olmadığı, ödeneği olmayan bir iş için ihaleye çıkılmasının mümkün olmadığı dikkate alındığında bahse konu ihale için ödeneğin bulunduğu ve ihaleye çıkıldığı, bu nedenle “yılsonu ödeme ile ilgili ortaya çıkabilecek muhtemel sorunlar” nedeninin bir iptal gerekçesi olamayacağı, yine tekliflerinin de yaklaşık maliyetin altında olduğu ve mevzuatta teklif veren sayısına ilişkin bir sınırlama bulunmadığı göz önünde bulundurulduğunda, yeterli rekabet koşullarının oluşmadığının bir iptal gerekçesi olarak gösterilmesinin mümkün olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, ihalenin 28.12.2018 tarihinde “yılsonu ödeme ile ilgili ortaya çıkabilecek muhtemel sorunlar ve yeterli rekabet koşullarının oluşmadığı” gerekçe gösterilerek iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 22.01.2019 tarihli ve 9552 sayılı yazıdan iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir.

Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.