KİK Kararı: 2019/UH.IV-972

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/039
Gündem No : 60
Karar Tarihi : 23.08.2019
Karar No : 2019/UH.IV-972
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Mirhan Tarım Tur. İnş. Pet. Nak. Otom. Z. İlaç San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Eyyübiye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/271537 İhale Kayıt Numaralı “Eyyübiye İlçemizin 2019-2020 Eğitim-Öğretim Yılının (8 Grubun) 53 Taşıma Merkezi İlk/Ortaokulu ve İmam-Hatip Ortaokuluna Öğrenci Taşıma İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Eyyübiye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 09.07.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Eyyübiye İlçemizin 2019-2020 Eğitim-Öğretim Yılının (8 Grubun) 53 Taşıma Merkezi İlk/Ortaokulu ve İmam-Hatip Ortaokuluna Öğrenci Taşıma İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.08.2019 tarih ve 33085 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/840 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Aksoy Turizm Tarım Ürünleri İnş. Tem. Taş. ve San. Ltd. Şti. - Reisoğulları Tarım Ürünleri Tekstil Taşımacılık İnş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Berivan Taşımacılık Turizm Gıda İnşaat Hafriyat San. ve Tic. Ltd. Şti. - Necati Öztürk Ortak Girişiminin ortaklarından Berivan Taşımacılık Turizm Gıda İnşaat Hafriyat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olmadığı,

2. 19 Mayıs Aslantur Taşımacılık Nak. Gıd. Oto. İnş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti., 15 Temmuz Taş. Gıd. İnş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Nur Karaali Taş. Gıd. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin birlikte teklif verdikleri,

3. Öd Temizlik Taşımacılık Tur. Güv. Gıd. İnş. ve İnş. Mal. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Eyüp Sabri Kaçar - Osman Doğan İş Ortaklığında pilot ortağın hisse oranının %51’in altında olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan Kanun’da idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurularının, ihale süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Bu haliyle idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi için başvuru sahibinin öncelikle;

1. Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olması,

2. İdarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.

Yapılan incelemede başvuru sahibi isteklinin ihalenin 2, 5 ve 6‘ncı kısımlarına teklif verdiği ve 12.07.2019 tarihli ihale komisyonu kararıyla teklifinin yüksek olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde kendi teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesine yönelik bir başvuruda bulunmadığı dolayısıyla ihale üzerinde bırakılma ihtimali bulunmayan başvuru sahibinin, ihalede teklifi geçerli kabul edilen bir başka isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasından veya bırakılmamasından herhangi bir hak kaybına veya zarara uğraması ihtimalinin bulunmadığı, ihalenin iptali halinde ise ihale süreci sona ereceğinden ortada güncel bir hak kaybı ihtimali kalmayacağı anlaşılmıştır. Sonuç olarak başvuru sahibinin iddialarına ilişkin başvuru ehliyetini haiz olmadığı tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.