KİK Kararı: 2019/UH.IV-865

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/037
Gündem No : 16
Karar Tarihi : 01.08.2019
Karar No : 2019/UH.IV-865
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Elpa Temizlik Sosyal Hizmetler Bilg. İns. Kayn. Sağ. Hizm. İnş. Tar. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kula İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/285172 İhale Kayıt Numaralı “2019-2020 Eğitim Öğretim Yılı İlkokul-Ortaokul Öğrencilerin Sıcak-Sulu Öğle Yemeği Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kula İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 18.07.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2019-2020 Eğitim Öğretim Yılı İlkokul-Ortaokul Öğrencilerin Sıcak-Sulu Öğle Yemeği Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.07.2019 tarih ve 29622 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/738 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin iptal edilmesi gerektiği şöyle ki;

1. İdari Şartname’de taahhütname istenmesinin yerinde olmadığı,

2. Sözleşme Tasarısı’nda yer verilen kesin teminata dair düzenlemenin yerinde olmadığı,

3. Teknik Şartname’de yer alan yemek tahlillerine dair düzenlemenin isteklileri tereddütte düşüreceği,

4. İdari Şartname’de yer alan sigortaya dair düzenlemelerin hatalı olduğu,

5. Teknik Şartname’de yer alan gramaj listesine dair düzenlemede belirsizlik olduğu,

6. Teknik Şartname’de belirtilen gıda üretim izin belgesi ve işletme kayıt belgesi için il sınırı getirilmiş olmasının hukuka uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı ve başvuru ekinde başvuru sahibinin temsilcisinin başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmediği tespit edilmiştir.

Söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr internet adresi üzerinden yayımlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde (29.07.2019 Pazartesi günü mesai bitimine kadar) giderilmediği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.