KİK Kararı: 2019/UH.IV-675

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/029
Gündem No : 11
Karar Tarihi : 13.06.2019
Karar No : 2019/UH.IV-675
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

İnovasyon Teknoloji Asansör Yürüyen Merdiven İnş. Elek. Elekt. Atık Yön. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Çeşme Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/218241 İhale Kayıt Numaralı “6 Ay Süre İş Makinesı ve Kamyon Kiralanması İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çeşme Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 31.05.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “6 Ay Süre İş Makinesı ve Kamyon Kiralanması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 10.06.2019 tarih ve 23372 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/614 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Akaryakıtın idare tarafından mı yoksa yüklenici tarafından mı karşılanacağının belirsiz olduğu,

2. İhalede çalıştırılacak araçlara fazla kilometre ücretinin verilmeyeceğinin düzenlendiği ancak işin açık bir alana yaygın olduğu, böylelikle araçlar için ayrı bir maliyet oluştuğu ve bu durumun yüklenicinin zararına yol açacağı,

3. Birim fiyat teklif cetvelinin hatalı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; aynı maddenin yedinci fıkrasında, başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılması gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanına yönelik olduğu anlaşılmış olup, ihale dokümanına yönelik yapıldığı anlaşılan şikâyet başvurusunun ihale tarihinden en az üç iş günü öncesine 27.05.2019 tarihi mesai bitimine kadar yapılması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 28.05.2019 tarihinde yapıldığı, bunun da Kanun’un yukarıda belirtilen 55’inci maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.