KİK Kararı: 2019/UH.IV-58

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/004
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 16.01.2019
Karar No : 2019/UH.IV-58
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Ata Römorkör Kurtarma Hizmetleri ve Dış Ticaret Limited Şti.,

VEKİLİ:

Av. Eser KARAHASANOĞLU

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü Makina İkmal Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/560194 İhale Kayıt Numaralı “Oruç Reis Araştırma Gemisi İçin Takip Gemisi Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü Makina İkmal Dairesi Başkanlığı tarafından 23.11.2018 tarihinde diğer ile gerçekleştirilen “Oruç Reis Araştırma Gemisi İçin Takip Gemisi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.01.2019 tarih ve 1160 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/39 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin üzerlerinde kaldığı, sözleşme yapmaya davet edildikleri ve gerekli belgeler ile idareye başvurdukları ancak vergi borçları olduğu gerekçesi ile sözleşmenin imzalanmadığı, idarece yapılan bu işlemin yerinde olmadığı, belgelerde yer alan 33.842,68 TL ‘nin geçici vergi borcu olduğu, sözleşme imzalamak için idareye başvurulduğu tarihte kesinleşmiş vergi borçlarının olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde “Ulusal araştırma-geliştirme kurumlarının yürüttüğü ve desteklediği araştırma-geliştirme projeleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları ile finansmanının tamamı Kanun kapsamındaki bir idare tarafından karşılanarak elde edilen sonuçların bu idare tarafından sadece kendi faaliyetlerinin yürütülmesinde faydalanıldığı haller hariç, her türlü araştırma ve geliştirme hizmeti alımları, … Ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tâbi değildir.” hükmüne,

Aynı Kanun’un “İstisnalara ilişkin esas ve usuller” başlıklı geçici 4’üncü maddesinde “Bu Kanunun 3 üncü maddesinin (f) bendi gereğince yapılacak mal ve hizmet alımlarına ilişkin esas ve usuller, Kamu İhale Kurumunun uygun görüşü üzerine, ilgili kurumlar tarafından, İlgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınmak suretiyle Kanunun yürürlüğe gireceği tarihe kadar hazırlanarak, Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulur.” hükmüne yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Aynı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde, Kurumun görev alanında bulunmayan başvurulara ilişkin olarak başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

EKAP üzerinden yapılan incelemede, başvuruya konu ihalenin Kanun’daki 3’üncü maddenin (f) bendinde belirtilen istisna kapsamında yapıldığı, bu nedenle 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan söz konusu ihale ile ilgili olarak Kurumun inceleme görev ve yetkisinin bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.