KİK Kararı: 2019/UH.IV-56

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/004
Gündem No : 11
Karar Tarihi : 16.01.2019
Karar No : 2019/UH.IV-56
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Yöre Tarım ve Çevre Sağlığı Ürünleri Mühendislik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Denizli Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/583321 İhale Kayıt Numaralı “İl Müdürlüğü ve Bağlı Kuruluşların Bina İçi ve Dışı İlaçlama” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Denizli Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 12.12.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İl Müdürlüğü ve Bağlı Kuruluşların Bina İçi ve Dışı İlaçlama” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.01.2019 tarih ve 939 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/33 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin sunulan tüm tekliflerin aşırı düşük olması nedeniyle iptal edilmesinin yerinde olmadığı, ihale dokümanı düzenlemeleri gereği yaklaşık maliyete bakılmaksızın ihalenin sunduğu belgeler uygun olan en düşük teklif veren istekli üzerinde bırakılması gerektiği, idarece yaklaşık maliyetin hatalı belirlendiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, ihalenin 18.12.2018 tarihinde “tekliflerin sınır değerin çok altında kalması ve maliyet güncellemesi nedeni” gerekçe gösterilerek iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 09.01.2019 tarihli ve 71226 sayılı yazıdan iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir.

Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.