KİK Kararı: 2019/UH.IV-3

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/001
Gündem No : 8
Karar Tarihi : 03.01.2019
Karar No : 2019/UH.IV-3
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Bayram Temizer Taşımacılık Yemek Hayvancılık İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited-Mirzememet Aktaş İş Ortaklığı

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Van Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/548961 İhale Kayıt Numaralı “Servis Kiralama Hizmet Alımı İşi ( 7 Adet 16+1 Minibüs )” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Van Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 30.11.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Servis Kiralama Hizmet Alımı İşi ( 7 Adet 16+1 Minibüs )” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 31.12.2018 tarih ve 62994 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1901 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ilgili mevzuat düzenlemeleri gereği birim fiyat teklif cetvelinde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata yapan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağının belirtildiği, söz konusu ihalenin birim fiyat teklif cetvelinde miktar kısmı ile teklif edilen birim fiyat çarpıldığında teklif tutarında hata olduğu ve 2019 yılı çalışma gün sayısının 249 gün olduğu halde birim fiyat teklif cetvelinin açıklama kısmına 251 gün olarak yazıldığı, isteklilerin tekliflerini gün sayısı baz alınarak hazırladığı, bu nedenle sunmuş oldukları tekliflerinin geçersiz olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmü,

Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir…

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede başvuru sahibinin 14.12.2018 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 18.12.2018 tarihinde EKAP üzerinden şikâyetçiye bildirildiği, karara karşı şikâyetçi tarafından kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (en geç 28.12.2018 Cuma günü mesai bitimine kadar) Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 31.12.2018 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.