KİK Kararı: 2019/UH.II-303

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/010
Gündem No : 32
Karar Tarihi : 27.02.2019
Karar No : 2019/UH.II-303
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Sebahattin Boztepe GYF Catering -Yeniçeri Sosyal Hiz. Yem. Tem. Bilgi İşlem Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Çanakkale İl Göç İdaresi Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/557367 İhale Kayıt Numaralı “Çanakkale İl Göç İdaresi Müdürlüğüne Bağlı Geri Gönderme Merkezine 383250 Öğün Yemek Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çanakkale İl Göç İdaresi Müdürlüğü tarafından 27.12.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çanakkale İl Göç İdaresi Müdürlüğüne Bağlı Geri Gönderme Merkezine 383250 Öğün Yemek Alımı” ihalesine ilişkin olarak Sebahattin Boztepe GYF Catering -Yeniçeri Sosyal Hiz. Yem. Tem. Bilgi İşlem Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 04.01.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.01.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.01.2019 tarih ve 2288 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.01.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/78 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Kamu yararına en uygun teklifi sundukları halde, pilot ortağa ait bilanço bilgileri tablosunda yer alan bilgilerin EKAP üzerinden sorgulanan bilgilerle örtüşmediği ve özel ortağa ait bilanço bilgileri tablosunun standart forma uygun olmadığı gerekçeleriyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, oysaki hem 2016 hem de 2017 yılına ait bilanço değerlerinin yeterlik kriterlerini karşıladığı, serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenen 2016 yılı bilanço bilgileri tablosuna sehven 2017 yılı bilanço oranlarının yazıldığı; İdari Şartname’nin ilgili maddeleri uyarınca, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen veya teyidi yapılabilen bilgiler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartların aranmaması gerektiği, öte yandan söz konusu durumun bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilebileceği,

2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin tamamlanmamış bir işe ait olduğu, ilgili kurumlarla yazışıp işin bitirildiği onaylanmadan söz konusu iş deneyim belgesinin kabul edilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form: KİK025.1/H) sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.

Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.

Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Aktarılan Şartname düzenlemesinde öngörülen yeterlik kriterlerinin sağlandığını tevsik etmek üzere, başvuru sahibi iş ortaklığının pilot ortağı Sebahattin Boztepe GYF Catering tarafından teklif dosyası kapsamında, serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenen bilanço bilgileri tablosunun sunulduğu, bilançoya ilişkin olarak başka bir belgenin sunulmadığı görülmüş olup, tabloda “2017 yılı” başlığı altında bilanço bilgilerine yer verildiği, ancak bilanço oranları tespit edilirken söz konusu bilgiler yerine, farklı değerler kullanılarak hesaplama yapıldığı, dolayısıyla tablodaki bilgilerin birbiriyle uyumsuz olduğu, bu haliyle, söz konusu belgenin bilançoya ilişkin yeterliği tevsik etmeye uygun olmadığı anlaşılmıştır.

? Başvuru sahibince, EKAP üzerinden temin edilen bilanço bilgilerinin değerlendirmede dikkate alınabileceği yönünde ileri sürülen iddiaya ilişkin olarak; İdari Şartname’nin belgelerin sunuluş şekline ilişkin 7.7’nci maddesinde “7.7.1.1 İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.

7.7.1.2 İstekliler tarafından, 7.7.1.1. maddesindeki koşulları taşıyan katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla teklif zarfında sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat mektubuna ilişkin değerlendirme, sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen bilgiler kullanılmak suretiyle EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Sunulmayacak belgeler tablosunun kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Buna göre, EKAP üzerinden temin edilebilen bilgi ve belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartların aranmayacağı, öte yandan sunulmayacak belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla söz konusu belgelerin teklif zarfında sunulmayacağı ve EKAP üzerinden erişilebilen bilgi ve belgeler esas alınarak değerlendirme yapılacağı anlaşılmaktadır.

İhale dokümanı kapsamında yer alan standart formlar arasında, “Standart Form-KİK029.0/H: Sunulmayacak Belgeler Tablosu”nun bulunduğu ve tabloya göre bilançonun sunulmayacak belgeler arasında belirtildiği görülmüştür.

Yapılan incelemede, başvuru sahibi iş ortaklığının pilot ortağı tarafından sunulan bilanço bilgileri tablosunun, belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartları taşıdığı ancak yeterliğin tevsikine elverişli olmadığı görülmüş olup, EKAP üzerinden temin edilen bilanço bilgilerinin değerlendirmeye esas alınabilmesi için, ihale dokümanı kapsamında yer alan sunulmayacak belgeler tablosunun istekli tarafından doldurularak teklif kapsamında sunulması gerektiği anlaşılmıştır. Ancak teklif dosyası içerisinde sunulmayacak belgeler tablosuna yer verilmediği anlaşıldığından, söz konusu değerlendirmenin ihalede sunulan bilanço bilgileri tablosu esas alınarak yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

? Başvuru sahibince ileri sürülen, bilanço bilgileri tablosundaki uygunsuzlukların bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabileceği yönündeki iddiaya ilişkin olarak, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması” başlıklı 16.6. maddesinde “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,

a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, İdarelerce tamamlatılacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

Serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenen inceleme konusu bilanço bilgileri tablosunun, gerekli tüm bilgilere yer verilmek suretiyle doldurulduğu, ancak bilgiler arasında uyumsuzluk bulunduğu; söz konusu uyumsuzluğun bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılamayacağı anlaşılmıştır.

? Öte yandan, başvuru sahibi iş ortaklığının özel ortağı Yeniçeri Sosyal Hiz. Yem. Tem. Bilgi İşlem Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan bilanço bilgileri tablosunun, danışmanlık hizmet alımı ihalelerine ilişkin standart form (KİK030.1/D) kullanılarak düzenlendiği anlaşılmakla birlikte, hizmet alımlarına ilişkin standart formun tüm unsurlarının belgede yer aldığı, ayrıca istekli tarafından yılsonu bilançosunun da sunulduğu görüldüğünden söz konusu aykırılığın esasa etkili olmadığı sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla özel ortağa ait bilanço bilgileri tablosunun geçerli olmadığı yönündeki idare tespiti uygun görülmemiştir.

Sonuç itibarı ile başvuru sahibinin teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde, mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için, son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgelerin istenebileceği hükme bağlanmıştır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde, “İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

b)Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin, istenilmesi zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

Anılan hükümler çerçevesinde, İdari Şartname’nin 7.5.1. maddesinde, “İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri, sunması zorunludur…” düzenlemesine yer verilmiştir.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere, Çanakkale İl Göç İdaresi Müdürlüğünce EKAP üzerinden düzenlenen 07.11.2018 tarihli ve 2017/608583-2463435-1-1 sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu; 2017/608583 ihale kayıt numaralı işe ilişkin verilen belgede, işin adı ve tanımının “Çanakkale İl Göç İdaresi Müdürlüğüne Bağlı Geri Gönderme Merkezine 273750 Öğün Yemek Alımı (91250 Öğün Sabah Kahvaltısı, 91250 Öğün Öğle Yemeği, 91250 Öğün Akşam Kahvaltısı)”, ilk sözleşme bedelinin 1.514.750,00 TL, gerçekleştirilen iş tutarının 1.511.934,90 TL ve belge tutarının 1.511.934,90 TL olduğu; kabul tarihinin 07.11.2018 olarak belirtildiği ve belgenin açıklama kısmında “İşin %80’inden fazlası tamamlanmış olup geçici kabul yapılmıştır.” ibaresine yer verildiği görülmüştür.

İdarenin 07.01.2019 tarihli şikâyete cevap yazısında, ihale üzerinde bırakılan istekliye ait iş deneyim belgesinde “%80’i tamamlanmış” ibaresinin sehven yazılmış olduğu, sözleşmede belirtilen öğün miktarının erken tamamlandığı ve kalan günler için iş artışı yapıldığı, sözleşmede belirtilen öğün miktarının firma tarafından tamamlandığı ifade edilmiştir.

Bahse konu iş deneyim belgesi EKAP üzerinden sorgulandığında; belgenin 07.11.2018 tarihinde düzenlendiği, 08.01.2019 ve 23.01.2019 tarihlerinde olmak üzere belgenin iki defa güncellendiği, 08.01.2019 tarihli ilk güncellemede belgenin açıklama kısmının “İş tamamlanmıştır. Eksik kalan günler için iş artışı yapılmıştır.” şeklinde değiştirildiği, belgede başka bir değişiklik yapılmadığı; 23.01.2019 tarihli son güncellemede ise gerçekleştirilen iş tutarının 1.814.878,30 TL, kabul tarihinin 23.01.2019 ve belge tutarının 1.814.878,30 TL olarak güncellendiği ve belgenin açıklama kısmında “İş tamamlanmıştır. (%20 iş artışı yapılmıştır)” ibarelerine yer verildiği görülmüştür.

Kurum tarafından 12.02.2019 tarihli ve E.2019/3332 sayılı yazı ile, “Bahse konu iş deneyim belgesi EKAP üzerinden sorgulandığında; 07.11.2018 tarihinde düzenlendiği, 08.01.2019 ve 23.01.2019 tarihlerinde belgenin güncellendiği görülmüş olup, ilk iki versiyonda belge içeriğinin aynı olduğu, 23.01.2019 tarihli en güncel versiyonda ise gerçekleştirilen iş tutarı, kabul tarihi ve belge tutarının değiştiği görülmüştür.

Söz konusu değişikliğin nedenleri ile birlikte, sözleşme konusu işin hangi tarihte sona erdiği (iş artışı dahil), 07.11.2018 tarihinden sonra işin devam edip etmediği ve işin kabul işlemlerinin hangi tarihte tamamlandığı…” hakkında iş deneyim belgesini düzenleyen Çanakkale İl Göç İdaresi Müdürlüğünden bilgi talep edilmiştir.

Çanakkale İl Göç İdaresi Müdürlüğünün 14.02.2019 tarihli ve E.2508 sayılı cevap yazısında; 2017/608583 ihale kayıt numaralı ihalede 273.750 öğün yemek alımı işinin 31.12.2018 tarihine kadar süreceğinin belirlendiği, ancak yakalanan göçmen sayısındaki artış gibi nedenlerden dolayı yüklenicinin 273.750 öğün yemeği 07.11.2018 tarihinde eksiksiz şekilde teslim ettiği ve kabul işlemlerinin yapıldığı, bu tarihten sonra yıl sonuna kadar yemek hizmeti ihtiyacı duyulacağından sözleşmenin süresinin de 31.12.2018 tarihinde bitmesinden dolayı yeni ihaleye çıkılması yerine % 20 oranında iş artışına gidildiği, 31.12.2018 tarihine kadar kurumun ihtiyacı olan yemek hizmeti alımına iş artışı ile devam edildiği ve iş artışı ile bitirilen hizmet alımına ait iş deneyim belgesinin 23.01.2019 tarihinde yeniden düzenlendiği ifade edilmiştir.

Tüm bu veriler ışığında, Çanakkale İl Göç İdaresi Müdürlüğünce düzenlenen iş deneyim belgesinin 23.01.2019 tarihli ve 2017/608583-2463435-1-3 sayılı son versiyonunun mevzuata uygun olduğu anlaşılmakla birlikte, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan 07.11.2018 tarihli ve 2017/608583-2463435-1-1 sayılı ilk versiyon belgenin henüz kabul işlemleri tamamlanmamış bir işe ilişkin olarak düzenlendiği, dolayısıyla başta 4734 sayılı Kanun olmak üzere mevzuatta ve İdari Şartname’de iş deneyimi için öngörülen “ilk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemlerinin tamamlanmış olması” şartının başvuru konusu ihalede sağlanmadığı anlaşılmış olup, anılan istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Ayrıca idarece kabul işlemleri tamamlanmadan düzenlenen 07.11.2018 tarihli ve 2017/608583-2463435-1-1 sayılı (ilk versiyon) ve 08.01.2019 tarihli ve 2017/608583-2463435-1-2 sayılı (ikinci versiyon) iş deneyim belgelerinin iptal edilmesi gerekmektedir.

Öte yandan İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Kurul tarafından alınacak kararlar” başlıklı 21’inci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Kurul tarafından gerekli görülen hallerde, tespit edilen aykırılıklara ilişkin olarak idari ve/veya cezai yönleriyle gereği yapılmak üzere konunun ilgili idarelere bildirilmesine ve/veya yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına karar verilir.” hükmü kapsamında, mevzuata aykırı iş deneyim belgesi düzenleyen idarenin söz konusu işleminin incelenmek ve değerlendirilmek üzere, üst idare olan Göç İdaresi Genel Müdürlüğüne bildirimde bulunulması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, başvuru konusu ihalede geçerli teklif kalmadığından ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

2. Çanakkale İl Göç İdaresi Müdürlüğü tarafından mevzuata aykırı şekilde düzenlenen 07.11.2018 tarihli ve 2017/608583-2463435-1-1 sayılı ve 08.01.2019 tarihli ve 2017/608583-2463435-1-2 sayılı iş deneyim belgelerinin iptal edilmesi gerektiğinin belgeyi düzenleyen idareye bildirilmesine,

3. Mevzuata aykırı şekilde düzenlenen iş deneyim belgeleriyle ilgili olarak gerekli inceleme ve değerlendirmenin yapılmasını teminen Göç İdaresi Genel Müdürlüğüne bildirimde bulunulmasına,

Oybirliği ile karar verildi.