KİK Kararı: 2019/UH.II-262

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/009
Gündem No : 16
Karar Tarihi : 20.02.2019
Karar No : 2019/UH.II-262
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Türk Philips Ticaret A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sağlık Bakanlığı Samsun İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/606264 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüze Bağlı Sbü Samsun Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nin 36 Ay Süreyle Manyetik Rezonans (Mr) ve Bilgisayarlı Tomografi (Bt) Tetkikinin Cihaz Kiralama Yöntemiyle Temini Hizmeti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sağlık Bakanlığı Samsun İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 16.01.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Müdürlüğümüze Bağlı Sbü Samsun Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nin 36 Ay Süreyle Manyetik Rezonans (Mr) ve Bilgisayarlı Tomografi (Bt) Tetkikinin Cihaz Kiralama Yöntemiyle Temini Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Türk Philips Ticaret A.Ş.nin 19.12.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.01.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.01.2019 tarih ve 872 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.01.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/27 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Manyetik Rezonans Görüntüleme Hizmet Alımı Teknik Şartnamesi’nin;

2. 4.1’inci maddesinde yer alan “Sistem ile entegre QD vücut bobini (hastayı tekrar konumlandırma ihtiyacı olmaksızın Kesintisiz en az 180 cm tüm vücut çalışmalar ve periferik anjiografi yapılabilmelidir)” düzenlemesinin “Sistem ile entegre QD vücut bobini (hastayı tekrar konumlandırma ihtiyacı olmaksızın Kesintisiz en az 150 cm tüm vücut çalışmalar ve periferik anjiografi yapılabilmelidir)” şeklinde,

3. 4.5’inci maddesinde yer alan “En az 15 kanallı dedike diz bobini veya en az 15 kanallı diz görüntülemeye uygun, kas-iskelet çekimlerine özel bobin çözümü (diz pozisyonlama aparatı verilmelidir)” düzenlemesinin“En az 8 kanallı dedike diz bobini veya en az 8 kanallı diz görüntülemeye uygun, kas-iskelet çekimlerine özel bobin çözümü (diz pozisyonlama aparatı verilmelidir)” şeklinde,

c) 4.6’ıncı maddesinde yer alan “En az 16 kanallı dedike el – el bilek bobini veya en az 16 kanallı el – el bilek görüntülemeye uygun, kas-iskelet çekimlerine özel bobin çözümü (el – el bilek pozisyonlama aparatı verilmelidir)” düzenlemesinin “En az 8 kanallı dedike el – el bilek bobini veya en az 8 kanallı el – el bilek görüntülemeye uygun, kas-iskelet çekimlerine özel bobin çözümü (el – el bilek pozisyonlama aparatı verilmelidir)” şeklinde,

ç) 4.7’nci maddesinde yer alan “En az 16 kanallı dedike ayak bobini veya en az 16 kanallı ayak görüntülemeye uygun, kas-iskelet çekimlerine özel bobin çözümü (ayak pozisyonlama aparatı verilmelidir)” düzenlemesinin “En az 8 kanallı dedike ayak bobini veya en az 8 kanallı ayak görüntülemeye uygun, kas-iskelet çekimlerine özel bobin çözümü (ayak pozisyonlama aparatı verilmelidir)” şeklinde,

d) 4.8’inci maddesinde yer alan “En az 16 kanallı dedike omuz bobini veya en az 16 kanallı omuz görüntülemeye uygun, kas-iskelet çekimlerine özel bobin çözümü (omuz pozisyonlama aparatı verilmelidir)” düzenlemesinin “En az 8 kanallı dedike omuz bobini veya en az 8 kanallı omuz görüntülemeye uygun, kas-iskelet çekimlerine özel bobin çözümü (omuz pozisyonlama aparatı verilmelidir)” şeklinde,

e) 5.1’inci maddesinde yer alan “Ana bilgisayar sisteminin (hostcomputer) en az 32 GB RAM belleği ve en az 500 GB sabit disk kapasitesi olacaktır. Ana bilgisayar işlemci hızı en az 3.5 GHz olacaktır. Ana kumanda konsolunda CD veya DVD sürücü olacaktır. Görüntü hesaplama sisteminin (reconstruction engine) en az 48 GB RAM belleği ve en az 300 GB sabit disk bellek kapasitesi olacaktır. Görüntü hesaplama sisteminin işlemci hızı en az 2.0 GHz olacaktır.” düzenlemesinin “Ana bilgisayar sisteminin (hostcomputer) en az 32 GB RAM belleği ve en az 350 GB sabit disk kapasitesi olacaktır. Ana bilgisayar işlemci hızı en az 2.8 GHz olacaktır. Ana kumanda konsolunda CD veya DVD sürücü olacaktır. Görüntü hesaplama sisteminin (reconstruction engine) en az 32 GB RAM belleği ve en az 300 GB sabit disk bellek kapasitesi olacaktır. Görüntü hesaplama sisteminin işlemci hızı en az 2.0 GHz olacaktır.” şeklinde,

f) Madde 27’de yer alan “Diffüzyon, perfüzyon ve fonksiyonel incelemeler için gerekli yazılım ve donanım bulunacaktır. Diffüzyon çalışmalarında ADC haritalaması yapılabilmelidir, b değeri tekliflerde belirtilecektir. Sistemde en az 128 yönde difüzyon tensör görüntüleme ve fibertraktografi çalışmaları yapmak mümkün olacaktır, firmalar bunun için gerekli yazılım opsiyonlarını sistemlerinde vereceklerdir.” düzenlemesinin “Diffüzyon, perfüzyon ve fonksiyonel incelemeler için gerekli yazılım ve donanım bulunacaktır. Diffüzyon çalışmalarında ADC haritalaması yapılabilmelidir, b değeri tekliflerde belirtilecektir. Sistemde en az 32 yönde difüzyon tensör görüntüleme ve fibertraktografi çalışmaları yapmak mümkün olacaktır, firmalar bunun için gerekli yazılım opsiyonlarını sistemlerinde vereceklerdir.” şeklinde,

g) 40’ıncı maddesinde yer alan “Sistemde en az 180 cm kesintisiz tüm vücut görüntüleme (whole body imaging) yapılabilmektedir; bunun için gerekli donanım ve yazılım verilmektedir. DWIBS, REVEAL gibi kısaltmalarla ifade edilen tüm vücut difüzyon çalışmalarında kullanılacak sekanslar olmaktadır.” düzenlemesinin “Sistemde en az 150 cm kesintisiz tüm vücut görüntüleme (whole body imaging) yapılabilmektedir; bunun için gerekli donanım ve yazılım verilmektedir. DWIBS, REVEAL gibi kısaltmalarla ifade edilen tüm vücut difüzyon çalışmalarında kullanılacak sekanslar olmaktadır.” şeklinde değiştirilmemesinin 2018 yılında satışa sundukları en son teknolojili, tam dijital platforma sahip PRODİVA 1.5T MR sistemlerinin teklif edilmesini engellediği,

2. En Az 128 Kesitli Multi-Dedektör Bilgisayarlı Tomografi Sistemi Hizmet Satın Alımı Teknik Şartnamesi’nin;

3. 1.9’uncu maddesinde yer alan “Spiral moddaki 360 (üçyüz altmış) derecelik tam rotasyonda, en kısa tarama zamanı en fazla 0.35 (sıfır nokta otuzbeş) saniye olacaktır. Tarama süreleri farklı değerlerde seçilebilecektir. Sistemde mevcut tarama zamanları teklifte belirtilecektir.” düzenlemesinin “Spiral moddaki 360 (üçyüz altmış) derecelik tam rotasyonda, en kısa tarama zamanı en fazla 0.4 (sıfır nokta dört) saniye olacaktır. Tarama süreleri farklı değerlerde seçilebilecektir. Sistemde mevcut tarama zamanları teklifte belirtilecektir.” şeklinde,

4. 1.20’nci maddesinde yer alan “Sistemin kendi dedektör yapısı ile tüm rutün çekimlerde ve 128 kesitte elde edebildiği uzaysal rezolüsyon değeri en fazla 0.30 mm olmalıdır ve buna nasıl ulaşıldığı ayrıntılı olarak açıklanmalı ve belgelenmelidir.” düzenlemesinin “Sistemin kendi dedektör yapısı ile tüm rutün çekimlerde ve 128 kesitte elde edebildiği uzaysal rezolüsyon değeri belirtilmeli ve buna nasıl ulaşıldığı ayrıntılı olarak açıklanmalı ve belgelenmelidir.” şeklinde,

5. 3.2’nci maddesinde yer alan “Masanın taşıyabileceği maksimum hasta ağırlığı en az 225kg. olmalıdır.” düzenlemesinin “Masanın taşıyabileceği maksimum hasta ağırlığı en az 200kg. olmalıdır.” şeklinde,

ç) 4.6’ncı maddesinde yer alan “Sistemin rekonstrüksiyon hızı, 512 x 512 matriks görüntüler için 35 imaj/saniye’den az olmayacaktır.” düzenlemesinin “Sistemin rekonstrüksiyon hızı, 512 x 512 matriks görüntüler için 25 imaj/saniye’den az olmayacaktır.” şeklinde,

4. 4.25’inci maddesinde yer alan “Sistemde çekim sırasında 360 derecelik bir rotasyonda ve çekime eşzamanlı olarak, sistem tarafından göz, tiroid ve meme gibi radyasyona hassas organların korunmasını sağlayacak ve tüp rotasyonunun bu organlara denk gelen tarama açılarında X-ışınını otomatik olarak azaltacak yazılım (X-care veya ODM vb.) ve donanım bulunmalıdır.” düzenlemesinin “Sistemde çekim sırasında 360 derecelik bir rotasyonda ve çekime eşzamanlı olarak, sistem tarafından göz, tiroid ve meme gibi radyasyona hassas organların korunmasını sağlayacak ve tüp rotasyonunun bu organlara denk gelen tarama açılarında X-ışınını otomatik olarak azaltacak yazılım (X-care veya ODM vb.) ve donanım veya otomatik olarak organ dedekte edip doz modülasyonu yapabilen sistem/ortam (DoseRight) bulunmalıdır.” şeklinde,
5. 4.27’nci maddesinde yer alan “Ana konsolda alınan 3D ve 4D görüntülerin akut inme vakalarında zamana bağlı olarak otomatik görüntülenmesi ile CBF, CBV, MTT(ortalama geçiş zamanı), sonuçlarının eş zamanlı renk haritaları ile kantitatif olarak gösterilebileceği beyin ve karaciğer perfüzyon incelemesi yapılabilmelidir.” düzenlemesinin “Ana konsolda alınan 2D veya 3D görüntülerin akut inme vakalarında zamana bağlı olarak otomatik görüntülenmesi ile CBF, CBV, MTT(ortalama geçiş zamanı), sonuçlarının eş zamanlı renk haritaları ile kantitatif olarak gösterilebileceği beyin ve karaciğer perfüzyon incelemesi yapılabilmelidir.” şeklinde,
6. 5.8’inci maddesinde yer alan “İş istasyonunda en az aşağıdaki uygulamalar 3 eşzamanlı olarak kayar lisanslı verilmelidir.…İş istasyonunda veya ana konsolda alınan 3D ve 4D görüntülerin akut inme vakalarında zamana bağlı olarak otomatik görüntülenmesi ile CBF, CBV, MTT(ortalama geçiş zamanı), sonuçlarının eş zamanlı renk haritaları ile kantitatif olarak gösterilebildiği ve değerlendirilebildiği 3D ve 4D Neuro ileri uygulamaları mevcut olmalıdır.” düzenlemesinin “İş istasyonunda en az aşağıdaki uygulamalar 3 eşzamanlı olarak verilmelidir.…İş istasyonunda veya ana konsolda alınan 2D veya 3D görüntülerin akut inme vakalarında zamana bağlı olarak otomatik görüntülenmesi ile CBF, CBV, MTT(ortalama geçiş zamanı), sonuçlarının eş zamanlı renk haritaları ile kantitatif olarak gösterilebildiği ve değerlendirilebildiği 2D veya 3D Neuro ileri uygulamaları mevcut olmalıdır.” şeklinde,
7. 5.8’inci maddesinde yer alan “İş istasyonunda en az aşağıdaki uygulamalar 3 eşzamanlı olarak kayar lisanslı verilmelidir.… İş istasyonu PACS, RIS ve HIS’e bağlanabilmeli, bu nedenle DICOM-3.0 iletişim protokolünü tüm komponentleri (send/receive, query/ retrieve, basicprint, worklist, MPPS, (HIS/RIS) standartına uygundur) ile içermelidir ve bunlar sisteme dahil edilmelidir.” düzenlemesinin “İş istasyonunda en az aşağıdaki uygulamalar 3 eşzamanlı olarak verilmelidir.… İş istasyonu PACS, RIS ve HIS’e bağlanabilmeli, bu nedenle DICOM-3.0 iletişim protokolünü tüm komponentleri (send/receive, query/ retrieve, basicprint, worklist, MPPS, (HIS/RIS) standartına uygundur) ile içermelidir ve bunlar sisteme dahil edilmelidir.” şeklinde değiştirilmemesinin ihaleye teklif etmek istedikleri Phılıps İngenuity CT Elite model sistemlerinin teklif edilmesini engellediği,

İdarece Teknik Şartnamelerin bu maddelerinde talep edilen değişikliklerin yapılmamasının ihaleye katılımı ve rekabeti engellediği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Uyuşmazlığa konu ihalenin Sağlık Bakanlığı Samsun İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Müdürlüğümüze Bağlı Sbü Samsun Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nin 36 Ay Süreyle Manyetik Rezonans (Mr) ve Bilgisayarlı Tomografi (Bt) Tetkikinin Cihaz Kiralama Yöntemiyle Temini Hizmeti” alımı olduğu, ihalenin iki kısımdan oluştuğu, ihalenin birinci kısmının Bilgisayarlı Tomografi Sistemi Hizmet Satın Alımı, ikinci kısmının ise Manyetik Rezonans Görüntüleme Hizmet Alımı olduğu, ihalenin 16.01.2018 tarihinde gerçekleştirildiği, rapor tarihi itibariyle ihale komisyonu tarafından teklif değerlendirmelerinin yapılmadığı ve karar alınmadığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler “ başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,

Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.

İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.

Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir.

Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur.

(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir…” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, ihale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanmasının esas olduğu, teknik şartnamelerde idareler tarafından alınacak hizmetin teknik kriterleri ve özelliklerinin belirleneceği, bunların verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini sağlaması gerektiği anlaşılmaktadır.

İdarelerin ihtiyacını karşılarken alımını yapacağı hizmetin teknik özelliklerini belirlemek konusunda takdir yetkisi bulunmaktadır. Bu nedenle, idarelerin gerek ihtiyacı olan hizmetin tespiti, gerek ihale konusu alımın niteliklerini dikkate alarak teknik şartnamelerde hangi kriterleri belirleyip belirleyemeyecekleri, gerekse de belirledikleri kriterlerin ihtiyacı karşılamada yeterli olup olmadığı noktasında belli bir serbestiye sahip olduğu açıktır. Ancak alımın konusuna ilişkin teknik kriter ve özellikleri belirleme hususundaki bu takdir yetkisi yukarıda yer verilen Kanun maddesi ile sınırlandırılmıştır.

Başvuru sahibinin 19.12.2018 tarihinde idareye yaptığı şikâyet başvurusunda En Az 128 Kesitli Multi-Dedektör Bilgisayarlı Tomografi Sistemi Hizmet Satın Alımı Teknik Şartnamesi’nin (ihalenin birinci kısmı) 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.12, 1.18, 1.20, 2.2, 3.2, 4.6, 4.25, 4.26, 4.27, 4.28, 4.29, 5.1, 5.8 maddeleri ve Manyetik Rezonans Görüntüleme Hizmet Alımı Teknik Şartnamesi’nin (ihalenin ikinci kısmı) 4.1, 4.2, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 5.1, 6.6, 27, 40, 8.2, 8.4 maddelerinin uyuşmazlığa konu edildiği anlaşılmıştır.

İdarece 04.01.2019 tarihinde zeyilname yayınlandığı, zeyilnamede başvuru sahibinin iddia konusu ettiği Manyetik Rezonans Görüntüleme Hizmet Alımı Teknik Şartnamesi’nin 4.2’nci maddesi ve En Az 128 Kesitli Multi-Dedektör Bilgisayarlı Tomografi Sistemi Hizmet Satın Alımı Teknik Şartnamesi’nin 1.7, 1.8, 1.18, 2.2, 4.26’ncı maddelerinin başvuru sahibinin talepleri doğrultusunda değiştirildiği, başvuru sahibinin talep konusu ettiği diğer maddelerde ise idarece başvuru sahibinin talebini karşılayacak şekilde değişiklik yapılmadığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin idareye yaptığı şikâyet başvurusunda, sadece Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinin kendi belirttikleri şekilde değiştirilmesinin talep edildiği, değiştirilmesi istenilen Teknik Şartname maddelerinin teknik detayına yer verilmekle birlikte, teknik detayların değiştirilmesi talebinin kendi firmalarının şartnameye uygunluğunu sağlamaya yönelik olduğu anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde mevcut doküman düzenlemelerinin şikâyet edilen maddeler itibariyle başvuru sahibinin talep ettiği şekilde düzeltilmemesinin ihaleye teklif etmek istedikleri Phılıps İngenuity CT Elite model sistemlerinin ve 2018 yılında satışa sundukları en son teknolojili, tam dijital platforma sahip PRODİVA 1.5T MR sistemlerinin ihaleye teklif edilmesini engellediği, bu durumun daha iyi bir sistemin teminini engellediği gibi ihaleye katılabilmelerini ve dolayısıyla rekabeti engellediği iddia edilmektedir.

Diğer taraftan itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde, değiştirilmesi idarece uygun bulunmayan söz konusu maddelerin rekabeti engellediği iddia edilmekle birlikte, mevcut doküman düzenlemelerinin hangi gerekçelerle rekabeti engellediği ve ihaleye katılımı daralttığı hususlarına yer verilmediği, dilekçede mevcut Şartname maddelerinin tek bir markayı işaret ettiği iddiasının da bulunmadığı görüldüğünden gerek idareye yapılan şikâyet başvurusunda gerekse de Kuruma yapılan itirazen şikâyet başvurusunda belirtilen hususların kendi firmalarının ihaleye katılabilmesi için Şartname maddelerinde değişiklik yapılması talebinden ibaret olduğu anlaşılmıştır.

Yapılan incelemeler neticesinde Teknik Şartnamelerin ihtiyaçların karşılanması amacıyla idarelerce hazırlandığı ve idarelerce ihtiyacın belirlenmesi noktasında piyasadaki her bir cihazın özelliklerini karşılayacak şekilde Teknik Şartname hazırlanma zorunluluğunun bulunmadığı, diğer bir ifadeyle idarelerin ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması açısından takdir yetkisi bulunduğu dikkate alındığında iddia edilen hususlara dayanak teşkil eden herhangi bir teknik gerekçeye yer verilmeden yalnızca Teknik Şartname maddelerine yer verilerek, söz konusu maddelerin teklif etmek istedikleri ürünlerin ihaleye katılımını engellediği ve dolayısıyla ihalede rekabetin engellendiği yönündeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.