KİK Kararı: 2019/UH.I-849

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/036
Gündem No : 25
Karar Tarihi : 24.07.2019
Karar No : 2019/UH.I-849
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Asya Gıda Hazır Yem. Ür. Hiz. Tur. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İ.Ü. İstanbul Tıp Fakültesi Dekanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/210570 İhale Kayıt Numaralı “Malzeme Dahil Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İ.Ü. İstanbul Tıp Fakültesi Dekanlığı tarafından 26.06.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malzeme Dahil Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Asya Gıda Hazır Yem. Ür. Hiz. Tur. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 20.06.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.06.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 04.07.2019 tarih ve 27275 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.07.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/681 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Teknik Şartname'nin EK-4. B) Örnek R3 yemek (aylık) listesinin 2'nci dipnotunda "Yazın sütlü tatlılar yerine personele dondurma servis edilebilir." düzenlemesinin yer aldığı, ancak ihale dokümanında dondurmanın evsafına veya gramajına ilişkin bir belirleme yapılmadığından bu durumun sözleşmenin uygulanması aşamasında önemli sorunlara yol açacağı, bu bakımdan ihalenin iptal edilmesi gerektiği,

2. Teknik Şartname'de değişiklik yapan Zeyilnamenin 1'nci maddesinde yer alan düzenleme ile EK-1.A2'de yer alan yemek gramaj listelerinde yer alan Cacık-1 ve Cacık-2 reçeteleri kapsamındaki sebze miktarları arasındaki farkın gözardı edilebilir bir fark olduğunun belirtildiği, ancak bu durumun sözleşmenin uygulanması aşamasında önemli sorunlara yol açacağı, bu bakımdan ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname'nin EK-4.B) Örnek R3 yemek (aylık) listesinin 2'nci dipnotunda "Yazın sütlü tatlılar yerine personele dondurma servis edilebilir." düzenlemesine,

Aynı Şartname’nin EK-1. A2-R3 Yemek gramajları tablolarının sonunda “Dondurma kişi başı 100 ml verilecektir.” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.

Başvuru sahibi tarafından, yaz aylarında sütlü tatlılar yerine servis edilebileceği belirtilen dondurmanın evsafına veya gramajına ilişkin bir belirleme yapılmamasının sözleşmenin uygulanması aşamasında önemli sorunlara yol açacağı ileri sürülmekte ise de, yukarıda yer verilen düzenlemenin yaz aylarında sütlü tatlı yerine dondurma servis edilmesi zorunluluğu getirmediği, yalnızca yükleniciye sütlü tatlı yerine ikame bir ürünü servis etme seçeneği sunduğu ve Teknik Şartname'de dondurmanın miktarına ilişkin düzenleme yapıldığı dikkate alındığında, dondurmanın evsafına ilişkin belirleme yapılmamasının sözleşmenin uygulanması aşamasında önemli sorunlara yol açmayacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname'nin EK-1.A2 bölümünde yer alan Cacık-1 ve Cacık-2 reçeteleri aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.

Cacık-1

Malzeme

Gr

Kalori

Salatalık

70

8

Kuru nane

0,1

0

Tuz

0,2

0

Zeytinyağı

1

9

Dereotu

6

3

Yoğurt

100

65

Kalori değeri

85

Cacık-2

Malzeme

Gr

Kalori

Salatalık

50

6

Kıvırcık

10

1

Kuru nane

0,1

0

Tuz

0,2

0

Zeytinyağı

1

9

Dereotu

6

2

Yoğurt

100

65

Sarımsak

0,2

0

Kalori değeri

83

Teknik Şartname'de değişiklik yapan Zeyilnamenin 1'nci maddesinde yer alan düzenleme ile EK-1.A2'de yer alan yemek gramaj listelerinde yer alan Cacık-1 ve Cacık-2 reçeteleri kapsamındaki sebze miktarları arasındaki farkın gözardı edilebilir bir fark olduğunun belirtildiği görülmüştür.

Yukarıda yer verilen Cacık-1 ve Cacık-2 reçetelerinde yer alan girdi miktarlarına bakıldığında, maliyet açısından ağırlıklı temel girdiler olan yoğurt ve zeytinyağı miktarlarının eşit olduğu, sebze girdisinin miktarları arasında ise yalnızca 10 gr fark bulunduğu, bu bakımdan niteliği itibariyle maliyet üzerindeki etkisi diğer temel girdilere oranla daha sınırlı olan sebze miktarları arasındaki 10 gramlık farkın maliyet üzerindeki etkisinin sözleşmenin uygulanması aşamasında önemli sorunlara yol açmayacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin aksi yöndeki iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.