KİK Kararı: 2019/UH.I-1563 (28 Kasım 2019)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2019/052
Gündem No : 65
Karar Tarihi : 28.11.2019
Karar No : 2019/UH.I-1563
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

06 Antika Turizm Taşımacılık Hizmet ve Temizlik İnş. San. Dış Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Pamukkale Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/407151 İhale Kayıt Numaralı “Araç Ve İş Makinesi Kiralama” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Pamukkale Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 07.10.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Araç ve İş Makinesi Kiralama” ihalesine ilişkin olarak 06 Antika Turizm Taşımacılık Hizmet ve Temizlik İnş. San. Dış Tic. Ltd. Şti.nin 23.10.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.10.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.11.2019 tarih ve 46854 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.11.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/1382 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı, şöyle ki;

a) İdarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen Teknik Şartname’nin “Genel Bilgiler” başlıklı 4’üncü maddesindeki giderlerin tamamının tek bir fiyat teklifi ile açıklandığı,

b) Sigorta giderini tevsik etmek amacıyla sunulan fiyat teklifinin işin süresinin tamamını kapsamadığı, sigorta bedelinin işin süresine karşılık gelen güncel fiyatın altında olduğu, ayrıca sunulan fiyat teklifinin sigorta genel müdürlüğü veya bölge müdürlükleri tarafından yetkilendirilen kişilerce teyit edilmediği,

c) Araçların yakıt miktarlarının şehir içi yakıt tüketimleri dikkate alınarak hesaplanmadığından eksik hesaplandığı,

d) Teknik Şartname’nin “Araç Şantiyesi” başlıklı 6’nci maddesindeki “Şantiye alanında İdare ve yüklenici arasında irtibatı sağlayacak 7 gün 24 saat esasıyla çalışacak her vardiyada en az 1 yetkili personel bulunacaktır.” düzenleme uyarınca çalıştırılacak personelin kıdem tazminatı maliyetinin açıklanmadığı,

e) Diğer önemli teklif bileşenleri için yapılan açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde yer alan yöntemlere göre yapılmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: …

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. (Değişik madde: 25/01/2017-29959 R.G./11. md.) Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar:…

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar:…

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları:…

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları:…

79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar:…

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar:…

79.2.2.8.İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan Emsal Bedel:…

…

79.2.7. (Ek madde: 25/01/2017-29959 R.G./14. md.) İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının(Ek ibare: 06/02/2018-30324 R.G./7. md. ) % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmeyecektir. (Ek cümle: 16/03/2019-30716 R.G./18. md.) Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

…

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir…” açıklamaları yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Araç ve İş Makinesi Kiralama

b) Miktarı ve türü:

8 kalem sürücüsüz (şoför hariç) araç ve iş makinası kiralama…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

İhale kapsamında çalıştırılacak tüm araçlar ve iş makinelerinin akaryakıtı yüklenici tarafından karşılanacaktır.

İhale kapsamında çalıştırılacak araçların ve iş makinelerinin tümünün periyodik bakımları, tamir-bakım, onarım, yedek parça, lastik, amortisman vb. giderleri yükleniciye aittir.

Yüklenici araçların zorunlu trafik sigortası, kasko, MTV ve trafik muayenelerini (vizelerini) yaptıracak olup her türlü bakım, onarım ve korunmasına yönelik tüm sorumlulukları yükleniciye ait olacaktır.

Araçların tamamında araç takip sistemi bulunacaktır. Araç takip sistemine ait tüm giderler yükleniciye ait ve teklif fiyata dahildir. Yüklenici ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak olan araçların giydirmesini yaptıracaktır. Araç giydirme gideri yükleniciye ait ve teklif fiyata dahildir.

İşin sevk ve idaresini sağlanabilmesi için yüklenici şantiye alanı temin edecektir. Sözleşme süresince şantiye alanının elektrik, su, telefon, internet vb. tüm giderleri yükleniciye ait ve teklif fiyata dahildir.

Yüklenici ile İdare arasında irtibatı sağlayan yetkili personeller ve büro elemanı dahil, şantiye alanında çalıştırdığı (güvenlik, kademe, yıkama yağlama satın alma ve depo) personeli kendi bünyesinden temin edecektir. Bu personeller ile ilgili giderlerini İdareye hiçbir şekilde yansıtmayacaktır. Bu personellerin tüm giderleri, hak ve yükümlülükleri ile hukuki sorumlulukları yükleniciye aittir.

İşin yürütülmesi sırasında kullanılacak olan araçların Zorunlu Mali Mesuliyet, Tam Kasko Sigortası, her türlü vergi ve buna benzer yasal gider ve yükümlülükler yükleniciye ait ve teklif fiyata dahildir. Ayrıca teknik şartnamede yükleniciye ait olduğu belirtilen giderler teklif fiyata dahildir…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin ekinde işin miktarı ve türüne ilişkin olarak,

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

Vakumlu Süpürge Makinesi (büyük)

saat

4.368

2

Vakumlu Süpürge Makinesi (orta)

saat

4.368

3

Konteyner Yıkama Aracı

saat

2.184

4

Damperli Kamyon Çift Dingil

saat

2.184

5

Damperli Kamyon Tek Dingil

saat

4.368

6

Mini Çöp Aracı

saat

2.184

7

Kepçe

saat

2.184

8

Çift Kabinli Kamyonet

ay

36

tablosu,

Teknik Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu teknik şartname, Pamukkale Belediyesi sınırları içerisinde oluşan evsel nitelikli katı atıkların toplanması ve nakli, cadde, sokak vb. alanların makine ile süpürülmesi, çöp konteynerlerinin yıkanması ve dezenfekte edilmesi, cadde ve sokaklara terkedilmiş moloz ve inşaat atıklarının toplanması ve nakli, boş arsaların, semt pazarlarının temizlenmesi işleri için ihtiyaç duyulan araç ve ekipmanları ile iş makinelerinin temin edilmesi ve çalıştırılmasına yönelik genel ve teknik özellikleri kapsar.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Genel Bilgiler” başlıklı 4’üncü maddesinde “…2. Araçlar ve iş makineleri; sözleşme süresi boyunca yakıtı yükleniciye ait olmak üzere, sürücüsüz, çalıştırılmak üzere kiralanacaktır.

3. İhale kapsamında çalıştırılacak araçların tümünün MTV, kasko, sigortaları, amortisman, tamir-bakım, onarım, yedek parça, lastik vb. giderleri yükleniciye aittir. Yüklenici araçların zorunlu trafik sigortası, kasko, emisyon izni, periyodik bakımları ve trafik muayenelerini (vizelerini) yaptıracak olup her türlü bakım, onarım ve korunmasına yönelik tüm sorumlulukları yükleniciye ait olacaktır.

4. Araçların muayene, bagaj kabini, aksesuar, uyarıcı işaret, vergi, sigorta, vb. giderleri ile aracın Karayolları Trafik Kanunu'nda istenen belge veya teknik eksikliğinden ve/veya uygunsuzluğu nedeniyle gelecek trafik cezaları ile diğer tüm giderler Yüklenici tarafından karşılanacaktır. Araçların Karayolları Trafik Yönetmeliği'ne uygun ve eksiksiz olarak hizmete sunulmasından yüklenici sorumludur.

...

16. Araçların tamamında araç takip sistemi bulunacak ve entegresi ve kurulumu ve çalıştırılmasına ait tüm masrafları yükleniciye ait olacaktır...

17. Araçların ve iş makinelerinin tamamında görev esnasında iken manevralı geri gidişlerde olabilecek kaza ve sürücü hatalarının önlenmesi ve bu tür sorunların en aza indirgenmesi için geri görüş kamera sistemi kurulacaktır. Kurulumu ve çalıştırılmasına ait tüm masraflar yükleniciye ait olacaktır…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Araçların Çalıştırılmasına Yönelik Hususlar” başlıklı 5’inci maddesinde “…2. Araçlar İdarenin belirleyeceği iş programı doğrultusunda çalıştırılacak olup, çalışma saatleri ve km leri ortalama aşağıdaki tablodaki gibidir…

Sıra No

No

Aracın Cinsi

İstenen Araç Sayısı

Vardiya Çalışma Saati

Aylık Ortalama Araç Başı (Km)

1

Vakumlu süpürge makinesi (Büyük)

2 Adet

7 Saat

1.900 km

2

Vakumlu süpürge makinesi (Orta)

2 Adet

7 Saat

1.100 km

3

Damperli 3 m3’lük mini çöp aracı

1 Adet

7 Saat

5000 km

4

Konteyner yıkama ve çöp toplama aracı

1 Adet

7 Saat

1.000 km

5

Damperli kamyon çift dingil

1 Adet

7 Saat

2.200 km

6

Damperli kamyon tek dingil

2 Adet

7 Saat

2.800 km

7

Kepçe

1 Adet

7 Saat

900 km

9

Çift kabinli kamyonet

3 Adet

7 Saat

1.750 km

…

Vakumlu Süpürge Makinesi (Büyük):

Araç tek veya çift direksiyonlu, üzerindeki ekipmanın motor BG hariç en az 250 BG, süpürge genişliği en az 200 cm, sağ ve sol yanlarda birer küçük, ortada büyük fırça, 1500 L su deposu hacimli, çöp haznesi en az 6 m3, arka çöp haznesi hidrolik kaldırmalı olacaktır. Yüklenicinin kendi malı araçları 2015 ve üstü model, temin edeceği araçlar 2017 ve üstü model olacaktır. Fiilen her türlü arazi şartlarında kullanılacaktır.

Vakumlu Süpürme Makinesi (Orta):

Araç en az 155 BG motor gücünde, hidrostatik vakumlu, en az 5.5 m3 çöp hazne kapasiteli, su fıskiyesi ile tozmayı önleyebilen, çift taraflı fırçası olan, en az 880 L su deposu hacimli yol süpürme aracı olacaktır. Yüklenicinin kendi malı araçları 2015 ve üstü model, temin edeceği araçlar 2015 ve üstü model olacaktır. Fiilen her türlü arazi şartlarında kullanılacaktır.

…

Kabinli Kamyonet

Araç dizel yakıtlı olacaktır. En az 2100 cc 90 KW, dizel motor, aracın modeli en az 2015 ve üstü model olacaktır. Aracın net ağırlığı en az 1.900 kg olacaktır. Manuel vites, en az 5+1 yolcu kapasiteli, azami yük ağırlığı 3.500 kg, anti blokaj fren sistemi, patinaj önleme sistemi, sürücü hava yastığı, klimalı, tenteli (İdarenin isteği doğrultusunda tentesiz), tek tekerlekli olacak. Fiilen her türlü arazi şartlarında kullanılacaktır. Bu guruptaki (çift kabinli kamyonet) araç ihtiyaç halinde belediyemizin diğer hizmet birimlerinde de kullanılabilecektir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Araç Şantiyesi” başlıklı 6’ncı maddesinde “…5.Şantiye alanında İdare ve yüklenici arasında irtibatı sağlayacak 7 gün 24 saat esasıyla çalışacak her vardiyada en az 1 yetkili personel bulunacaktır.” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1.İşe başlama tarihi 01.11.2019; işi bitirme tarihi 31.10.2020” düzenlemesi yer almaktadır.

İdarece yaklaşık maliyet piyasadan yapılan fiyat araştırması kapsamında elde edilen fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması esas alınarak 4.561.077,60 TL olarak belirlenmiş olup, sınır değer tutarı ihale konusu işin personel çalışmasına dayalı bir hizmet alım ihalesi olmadığı dikkate alınarak Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinin 79.1.2’nci alt maddesinde yer alan formül kullanılarak 2.909.425,68 TL olarak hesaplanmıştır.

Başvuru konusu ihaleye 5 isteklinin teklif verildiği, ihale komisyonunca M.A.T. Hayvan. Araç Kir. İnş. Taah. Oto. Gıda Turizm Taş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olduğu, Elmastaş Araç Kir. Tem. Taş. Oto. İnş. Taah. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyasında geçici teminat mektubu bulunmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,

Teklif fiyatları sınır değer tutarının altında olan Bkv Asfalt İnş. Taah. Bilişim Taş. Tem. ve Yemek Üre. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.den 07.10.2019 tarihli ve 9996 sayılı yazı ile

“Birim fiyat teklif cetvelinde bulunan giderlerden vakumlu süpürge makinası (büyük), vakumlu süpürge makinası (küçük), çift kabinli kamyonet için aşağıda belirtilen

Maliyet bileşenleri

1- Belirtilen araçlara ait bakım onarım ve amortisman giderleri

2- Akaryakıt giderlerin

Nasıl karşılanacağı hususuna” ilişkin aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan istekli tarafından sunulan açıklamaların uygun görüldüğü ve ihalenin üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi 06 Antika Turizm Taş. Hiz. ve Tem. İnş. San. Dış Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İdarece isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında, isteklilerin tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin büyük vakumlu süpürge makinasının, küçük vakumlu süpürge makinasının ve çift kabinli kamyonetin bakım onarım, amortisman ve akaryakıt giderleri olarak belirlendiği anlaşıldığından, söz konusu bileşenler dışında kalan araçların motorlu taşıtlar vergisi, kaskosu, sigortası, tamiri, yedek parçası, lastiği, zorunlu trafik sigortası, emisyon izni, periyodik bakımları, trafik muayeneleri ile ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personelin kıdem tazminatı gibi maliyet kalemleri açısından isteklilerce tevsik edici belge sunulmasına gerek bulunmamaktadır. Bu nedenle, itirazen şikâyet dilekçesinde yer verilen aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan istekli tarafından, idarece açıklama yapılması istenmeyen maliyet bileşenleri için sunulan belgelerin mevzuata uygun olmadığına yönelik olan iddialar yerinde bulunmamış olup, anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları idarece önemli maliyet bileşeni olarak belirlenen hususlar çerçevesinde incelenmiştir.

İhale üzerinde bırakılan Bkv Asfalt İnş. Taah. Bilişim Taş. Tem. ve Yemek Üre. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamalarının başvuru sahibinin iddiaları kapsamında incelenmesi neticesinde aşağıda yer verilen aykırılıklar tespit edilmiştir:

Adı geçen istekli tarafından büyük vakumlu süpürge makinası, küçük vakumlu süpürge makinası ve çift kabin kamyonet için sunulan fiyat teklifleri incelendiğinde tekliflerin, iki başlıktan oluştuğu, ilk başlığın söz konusu araçların her türlü amortisman, trafik kasko poliçesi, vergi ve diğer resmi giderler ve kışlık lastik teminin dahil olduğunun belirtildiği kiralama fiyatından, ikinci başlığın ise bakım onarım fiyatından oluşturulduğu görülmüştür.

Sunulan fiyat tekliflerinde, teklifin altında yer alan “Bakım Onarım Saatlik Fiyat Teklifi” başlığı altında söz konusu araçların bakım onarımına ilişkin ayrı bir bedel öngörülmekle birlikte “Kiralama Fiyat Teklifi” başlıklı kısmında araçların amortisman, trafik kasko poliçesi, vergi ve diğer resmi giderleri ile kışlık lastik temin ücretine ilişkin tutarların ayrı ayrı gösterilmeden toplu bir fiyatın belirtildiği, bu durumda da amortisman gideri için teklif edilen fiyatın net bir şekilde belli olmadığı, ancak bahse konu gider kalemi için öngörülen bedelin ayrı gösterilerek tevsik edilmesi gerektiği, kaldı ki istekliler tarafından amortisman girdisinin fiyat teklifi alınarak açıklanabilmesine izin veren mevzuat hükmü de bulunmadığı, dolayısıyla istekli tarafından amortisman giderine ilişkin yapılan açıklamanın uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan anılan istekli tarafından büyük ve orta vakumlu süpürge makinalarının üzerinde bulunan üst ekipmanların bir saatlik akaryakıt maliyetinin; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı’nca 01.01.2002 tarihinden geçerli olmak üzere belirlenen birim imalatta giren motorin miktarı (0,0853 kg/BG) ile üst ekipmanların motor gücü (büyük vakumlu süpürge makinasının üst ekipmanı 250 BG, orta vakumlu süpürge makinasının üst ekipmanı 155 BG) çarpılması sonucunda bulunan tutarın, 03.09.2019 tarihi itibariyle EPDK’nın internet sitesinde yayımlanan Denizli ili için motorin fiyatının KDV hariç tutarının kg dönüştürülerek 0,90’nın alınması sonucu ulaşılan motorin fiyatının (4,97 TL/kg) çarpılması sonucunda ulaşıldığı anlaşılmıştır.

Ancak Teknik Şartname’nin 5’nci maddesinde büyük vakumlu süpürge makinasının katedeceği mesafenin aylık 1.900 km, orta vakumlu süpürge makinasının 1.100 km, her iki aracın üst ekipmanın ise günlük 7 saat çalışacağının düzenlendiği, bu çerçevede istekli tarafından hem aracın kendisinin katedecekleri mesafe için gerekli olan yakıt miktarının hem de üst ekipmanının saatlik akaryakıt maliyetinin hesaplanması gerekirken anılan istekli tarafından sadece bahse konu araçların üst ekipmanlarının akaryakıt maliyetinin hesaplandığı, bir diğer deyişle araçların kendisine ait yakıt miktarının hesaplanmadığı, bu doğrultuda da anılan araçlara ilişkin toplam yakıt miktarının eksik hesaplandığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun görülmeyerek, teklifinin reddedilmesi gerektiği neticesine varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Bkv Asfalt İnş. Taah. Bilişim Taş. Tem. ve Yemek Üre. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.