KİK Kararı: 2018/UY.IV-913

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/027
Gündem No : 14
Karar Tarihi : 09.05.2018
Karar No : 2018/UY.IV-913
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Abidin YILMAZ / Zay İnşaat,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bahçelievler Belediyesi Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/76463 İhale Kayıt Numaralı “Bahçelievler İlçesi Yol Yapım ve Onarım İşleri İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bahçelievler Belediyesi Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 22.03.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bahçelievler İlçesi Yol Yapım ve Onarım İşleri İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.04.2018 tarih ve 25201 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/714 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; idarece ihaleye teklif veren istekliler arasında yeterli rekabet şartlarının sağlanamadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, açık ihale usulü ile yapılan ihalede ihalenin tek geçerli teklif ile de sonuçlandırılabileceği, ihale komisyonunca aşırı düşük teklif sahibi istekliden yazılı açıklama istenilmeden açıklama yeterli görülmediği gibi kendi tekliflerinin tenzilat oranının yeterli görülmediği ve varsayımlar üzerinden hareket edilerek ihalede rekabetin oluşmadığı kanaatine varıldığı, ihale komisyonu başkan ve üyelerinin iptal yetkisini sınırsız kullanarak Kamu İhale Kanunu’nun 17’inci maddesine aykırı fiil ve davranışlarda bulundukları iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan 26.04.2018 tarihli başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, ihaleye verilen 4 tekliften birinin değerlendirme dışı bırakıldığı, kalan 3 teklif üzerinden yapılan değerlendirme sonucu ihalede rekabeti oluşmadığı gerekçesiyle 27.03.2018 tarihinde ihalenin iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 30.04.2018 tarihli ve 01399 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir.

Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.