KİK Kararı: 2018/UY.IV-299

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/005
Gündem No : 6
Karar Tarihi : 30.01.2018
Karar No : 2018/UY.IV-299
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Tahir Aktürk İnşaat Petrol Ürn. Taşm. Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. - 3M Turizm Temizlik Otomasyon Yemek Hiz. Med. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Siirt İl Özel İdaresi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/592975 İhale Kayıt Numaralı “Siirt İli Eruh İlçesi 6 Hekimli ASM, TSM,112 ASHİ ve 6 Daireli Lojmanı Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Siirt İl Özel İdaresi tarafından 28.12.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Siirt İli Eruh İlçesi 6 Hekimli ASM, TSM, 112 ASHİ ve 6 Daireli Lojmanı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.01.2018 tarih ve 7416 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/162 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin iptali işleminin yerinde olmadığı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nda sayılan ilkelere uygun davranılmadığı, verilen tekliflerin yaklaşık maliyetin altında ve geçerli olduğu, kamu zararı oluşacağı, ihaleye katılanların hak kaybına uğradığı, iptal kararının kaldırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

1. Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne,

Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, ihalenin 03.01.2018 tarihinde “Teklif edilen bedellerin birbirine ve yaklaşık maliyete yakın olduğu, söz konusu iş için kırımın düşük olduğu,” gerekçe gösterilerek iptal edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 26.01.2018 tarihli ve 641 sayılı yazıdan iptal işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir.

Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.