KİK Kararı: 2018/UY.IV-1643

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/051
Gündem No : 10
Karar Tarihi : 12.09.2018
Karar No : 2018/UY.IV-1643
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Karfen İnş. San. Tur. En. ve Tic. A.Ş. - Akh Mad. İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. - Öztaşoğlu Hafr. Nak. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/601693 İhale Kayıt Numaralı “Kırşehir-Kesikköprü-Ortaköy 3Bl Hd Devlet Yolu Km:0+000-39+817,97 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı (Bsk) Yapılması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü tarafından 26.12.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kırşehir-Kesikköprü-Ortaköy 3Bl Hd Devlet Yolu Km:0+000-39+817,97 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı (Bsk) Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.09.2018 tarih ve 45772 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1457 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; 26.04.2018 tarih ve 2018/UY.II-854 sayılı Kurul kararı ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği, bu karara karşı dava açıldığı ve bu sırada 10.08.2018 tarihinde tebellüğ edilen ikinci kesinleşen ihale kararı ile ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin, 07.02.2018 tarihli ihale komisyonu kararı ile değerlendirme dışı bırakılması üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, Kurumca yapılan inceleme sonucunda alınan 26.04.2018 tarih ve 2018/UY.II-854 sayılı Kurul kararı ile itirazen şikayet başvurusunun reddedildiği, ihale sürecinin devamında idarece 10.08.2018 tarihinde tebellüğ edilen ikinci kesinleşen ihale kararı ile ihalenin Makimsan As. Taah. İnş. ve San. Tic. A.Ş.-Gün Al İnş. A.Ş. İş Ortaklığında bırakıldığı anlaşılmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;

a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,

…

c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.

Anılan Yönetmelik hükmünden, başvuru ehliyetine ilişkin olarak iki temel şartın öngörüldüğü, bunlardan ilkinin ihale dokümanı edinilmesi ve/veya ihaleye teklif sunulması, diğerinin ise ilgilinin ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu ortaya koymasıdır.

Başvuru sahibi olan Karfen İnş. San. Tur. En. ve Tic. A.Ş. - Akh Mad. İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. - Öztaşoğlu Hafr. Nak. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılması işleminin 26.04.2018 tarih ve 2018/UY.II-854 sayılı Kurul kararı ile yerinde bulunması sebebiyle ihale üzerinde bırakılma ihtimali bulunmamakta olup, başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmamasından ve/veya ihalenin sonuca bağlanmasından herhangi bir hak kaybına veya zarara uğraması ihtimalinin bulunmadığı, ihalenin iptali halinde ise ihale süreci sona ereceğinden ortada kamu menfaati ile uyumlu güncel bir menfaatin bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Sonuç olarak 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi kapsamında, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.