KİK Kararı: 2018/UY.I-953

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/027
Gündem No : 65
Karar Tarihi : 09.05.2018
Karar No : 2018/UY.I-953
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Uyum Yapı İnş. Taah. İnş. Malz. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş.

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/241082 İhale Kayıt Numaralı “Diyarbakır Güneybatı Çevre Yolu Km: 13+000 - 42+326 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı ve Köprü İşleri Yapılması İkmal İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 30.06.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Diyarbakır Güneybatı Çevre Yolu Km: 13+000 - 42+326 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı ve Köprü İşleri Yapılması İkmal İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.04.2018 tarih ve 25434 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/722 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1)Söz konusu isteklinin motorin litre fiyatının kilograma çevrilmesinde hatalı katsayı kullandığı,

2)Aşırı düşük teklif açıklamasında bulunan bazı analiz girdileri için idarece formüller ve mesafeler verilmesini rağmen istekli tarafından söz konusu girdiler için 0,01 TL fiyat öngördüğü ve böylece lehine fiyat avantajı yaratarak kamu ihale mevzuatına uygun bir açıklama sunmadığı,

3)İlgili analizdeki 2 “Özel-1 sbs katkı malzemesi” ve “Özel-2 sbs katkı malzemesi” girdileri için alınan fiyat teklifindeki fiyatın ticari hayatın gereklerine uygun olmadığı, bu sebeple teklife ilişkin tutanakların incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet başvuruları üzerine Kurul tarafından verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru aşaması bakımından sonuçlandırılmaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiş, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul kararları idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından Kurul kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında yargısal denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.

Yapılan incelemede, başvurunun 01.11.2017 tarihli ve 2017/UY.I-2929 sayılı ve 14.02.2018 tarihli ve 2018/MK-57 sayılı Kurul kararlarına itiraz niteliği taşıdığı, dolayısıyla, söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince usul yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.