KİK Kararı: 2018/UY.I-1623

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/050
Gündem No : 27
Karar Tarihi : 06.09.2018
Karar No : 2018/UY.I-1623 Mahkeme Kararını Göster
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Akgrup Sosyal Hiz. Gıda Tem ve İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/340949 İhale Kayıt Numaralı “15 Temmuz Şehitler Köprüsü İle Fatih Sultan Mehmet Köprüsünde, Gişe Sahalarında, Köprülerin Bağlantı Yollarında Seyyar Düşey Trafik İşaretlemesi Yapılması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü tarafından 31.07.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “15 Temmuz Şehitler Köprüsü İle Fatih Sultan Mehmet Köprüsünde, Gişe Sahalarında, Köprülerin Bağlantı Yollarında Seyyar Düşey Trafik İşaretlemesi Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Akgrup Sosyal Hiz. Gıda Tem ve İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 25.07.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.07.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.08.2018 tarih ve 41885 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.08.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1300 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhaleye ait Teknik Şartname ve Birim Fiyat Tarifleri ve Birim Fiyat Teklif Cetveli incelendiğinde söz konusu ihalenin hizmet alımı şeklinde ihale edilmesi gerektiği, işin köprü trafiğini yönetmek üzere ekip çalıştırmasına dayalı bir iş olduğu, işe konu pozların “seyyar düşey trafik işaretlemesi yapılması, sepetli vinç kiralanması, kaynak makinası kiralanması, trafik bilgi işaret levhası bakımı” olacak şekilde hizmet ya da yapım işine destek hizmet pozları olduğu, her bir pozun ayrı ayrı hizmet alımı olduğu, söz konusu işte 14 adet personel çalıştırılmasının öngörüldüğü, çalışacak araçların azami günlük kilometresinin de dokümanda belirlendiği, yapılan işler için hizmet işlerinde olduğu gibi günlük olarak ödeme yapılacağının belirlendiği, yapılan işi süresinden önce bitirme imkânının da olmadığı, Teknik Şartname’de kiralanacak vinç ve kaynak makinelerinin çalışma gün ve saatinin idare tarafından belirleneceği, özelliklerinin hizmet alımına ait özellikler olduğu, idarenin aynı dokümanla daha önce gerçekleştirdiği işleri hizmet alımı şeklinde ihale ettiği, Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı” başlıklı 3’üncü maddesinde aydınlatma ve elektrik-elektronik işlerinin bakımının da yer aldığı görülse de ihale dokümanında herhangi bir birim fiyat tarifinin yer almadığı, yaklaşık maliyet hesabında da ilgili poza yönelik bir giderin taraflarınca tespit edilmediği,

2. “Seyyar düşey trafik işaretlemesi yapılması (365 gün)” pozuyla ilişkili olarak, Teknik Şartname’de ekiplerin kaç saat çalışması gerektiğinin belirlenmediği, ödemelerin her bir köprü için ayrı ayrı tespit edilmesi gerektiği, çalışılmayan ama hazır beklenen günlerin ödemesinin ne şekilde olacağının düzenlenmediği, idarenin söz konusu iddia ile ilgili olarak şikâyete verdiği cevabın taraflarınca anlaşılamadığı, ayrıca idarenin ilgili iddiaya verdiği cevapla ilgili zeyilname yapması gerektiği veya diğer istekli olabileceklere de cevabı tebliğ etmesi gerektiği,

3. Teknik Şartname’de toplam çalışan sayısının 14 personelden az olmayacak şekilde belirtildiği ve aynı Şartname’de personel sayısının idare tarafından arttırılabileceğinin düzenlendiği, söz konusu işin temel maliyet bileşenlerinin personel ve araçlar olduğu, personel sayısının arttırılmasının normal bir yapım işinde makul görüleceği ancak söz konusu işte yer alan düzenlemenin hatalı olduğu, çalışacak bir gün için ödenecek ücretin ve hakedişin sabit olduğu, idarenin personel sayısını arttırması durumunda yüklenicinin sıkıntıya düşeceği, idarenin söz konusu iddia ile ilgili olarak verdiği cevapta puantaj tutulmayacağını belirttiği, ilgili cevabın söz konusu iddiayı karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,

Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması esastır. … ” hükmüne,

İhalelere Yönelik Başvurular hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir...” hükmüne yer verilmiş olup, ilgili Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde ise ilâna yönelik başvurularda sürelerin ilk ilân tarihini izleyen günden başlayacağı hükmü tekrarlanmıştır.

Yapılan incelemede, ihalenin 13.07.2018 tarihinde ilân edildiği, ihale ilanının 2’nci maddesinde ihale konusu yapım işinin niteliği, türü ve miktarına, yapılacağı yere, işe başlama tarihine ve işin süresine ilişkin bilgilere yer verildiği, ayrıca 5’inci maddesinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerine ve poz numaralarına yer verildiği, dolayısıyla işin adı, niteliği, türü gibi bilgiler ile yapım işi olarak ihale edildiği bilgisinin yukarıda aktarılan ilan düzenlemelerinden anlaşılabildiği görülmüştür.

Başvuru sahibi Akgrup Sosyal Hiz. Gıda Tem ve İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ilanın yayım tarihi olan 13.07.2018 tarihini izleyen 10 gün içerisinde idareye başvuruda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 25.07.2018 tarihinde başvuruda bulunulduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin anılan iddiasının süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı:15 Temmuz Şehitler Köprüsü İle Fatih Sultan Mehmet Köprüsünde, Gişe Sahalarında, Köprülerin Bağlantı Yollarında Seyyar Düşey Trafik İşaretlemesi Yapılması

b) Yatırım proje no'su/kodu:1999 E040 160

c) Miktarı (fiziki) ve türü: 15 Temmuz Şehitler Köprüsü İle Fatih Sultan Mehmet Köprüsünde, Gişe Sahalarında, Köprülerin Bağlantı Yollarında birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen cins ve miktarlarda seyyar düşey trafik işaretlemesi yapılması yapım işidir.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer:15 Temmuz Şehitler Köprüsü ile Fatih Sultan Mehmet Köprüsü

d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinde “12.1. İşin yapılacağı yeri ve çevresini gezmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin sorumluluğundadır. İşyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar isteklilere aittir.

12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini gezmekle; işyerinin şekline ve mahiyetine, iklim şartlarına, işin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler, olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.

12.3. İstekli veya temsilcilerinin, işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin gerçekleştirileceği yapıya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından verilecektir.

12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki şekildedir.

A1

B2

Sıra No

Iş Kalemi No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Ölçü Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat (Para birimi belirtilerek)

Tutarı (Para birimi belirtilerek)

1

TR1

Seyyar düşey trafik işaretlemesi yapılması

gün

365

2

03.671Y

Vinç/sepetli vinç çalıştırılması

saat

450

3

03.572/4

Kaynak makinası çalıştırılması

saat

450

4

KGM/60.005

Trafik bilgi işaret levhası bakımının yapılması

adet

60

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

Teknik Şartname’nin “İşin konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Karayolları Birinci Bölge Müdürlüğüne bağlı 15 Temmuz Şehitler Köprüsü ile Fatih Sultan Mehmet Köprüsü’nde gişe sahalarında, köprülerin yaklaşım ve bağlantı yollarında, otoyollarda, seyyar düşey trafik işaretlemesi yapılması işidir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Düşey işaretleme yapılması” başlıklı 5’inci maddesinin alt maddesi olan “5.1.Yüklenicinin Sorumlulukları” maddesinde “4. Yüklenici, çalışmalar sırasında yolda yapılacak işaretlemelerinde “Karayolları Genel Müdürlüğü Yol Bakım ve Onarımlarında Trafik İşaretleme Standartları” kitapçığında belirtilen kurallar çerçevesinde trafik işaretlemesi yapmakta sorumludur.

8. Yüklenici yapılan çalışmalarda iki köprüde toplam çalışan sayısı 14 kişiden az olmayacaktır.

9. İdare, yükleniciden işin yoğunluğuna göre çalışan sayısının arttırılmasını isteyebilir.

10. Yüklenici, günlük olarak yapılacak çalışmaları ve çalışma saatlerini idarenin talimatları doğrultusunda düzenleyecektir.

…

13. Hafta tatili olan cumartesi, pazar günleri, resmi tatil günlerinde ve mesai saati dışında idarenin talebi üzerine diğer günlerdeki çalışma düzeni devam edecektir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “5.2. Kullanılacak araç-gereç ve malzemelerin teknik özellikleri” maddesinde “15 Temmuz Şehitler Köprüsünde 1 adet, Fatih Sultan Mehmet Köprüsü’nde 1 adet olmak üzere her biri asgari 3,5 ton kapasiteli toplam 2 adet kamyonet/binek minibüs olacaktır. Trafik işaret levhaları, köprü ve gişe işaretleme sahaları için asgari köprü yaya yollarında çalışabilecek evsaf ve boyutlarda, işaretleme ve ekipmanlarını taşıyabilecek şekilde kamyonet/binek/minibüs olacaktır.

1.Bu iş bünyesinde çalıştırılan araçlar 2015 model ve üstü olacaktır. Seyyar düşey trafik işaretlemesi uygulaması işi için olan araç azami günde 70 km yol yapacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Ayrıca idare tarafından ihale konusu işe ait birim fiyat tarifleri hazırlanmış, söz konusu tariflere ihale dokümanı kapsamında yer verildiği görülmüştür.

Sözleşme Tasarısı’nın “İşe başlama ve bitirme tarihi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 5 (beş ) gün içinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine göre yer teslimi yapılarak işe başlanır.

9.2. Yüklenici taahhüdün tümünü, işyeri teslim tarihinden itibaren 365 (üç yüz altmış beş) gün içinde tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorundadır. Sürenin hesaplanmasında; havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil günleri dikkate alındığından, bu nedenlerle ayrıca süre uzatımı verilmez.

9.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

9.4. Bu işyerinde havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmadığı günler ? - ? tarihleri arasındaki 0 (sıfır) gündür. Ancak, işin bitiminde bu devre dikkate alınmaz ve İdare Yükleniciden teknik şartları yerine getirerek işi tamamlaması için bu dönemde çalışmasını isteyebilir. Zorunlu nedenlerle ertesi yıla sari hale gelen işlerde, çalışmaya uygun olmayan devre, ödenek durumuna ve imalatın cinsine göre dikkate alınır.” düzenlemesi,

Aynı Tasarı’nın “İş programı” başlıklı 12’nci maddesinde “12.1. Yüklenici, iş programını yer tesliminin yapıldığı tarihten itibaren on beş gün içinde, sözleşme bedeli üzerinden bir günde yapılması gereken iş tutarını hesaplayarak, ödeneklerin yıllara göre dağılım esasları ile varsa işin kısımları ile bitirme tarihlerini de dikkate alarak İdarece verilen örneklere uygun olarak hazırlar. Bu programda ayrıca; iş kalemleri, aylık imalat ve iş miktarları, (ihzarat ödemesi öngörülen işlerde ihzaratı,) yıllık ödenek dilimleri ve bunların aylara dağılımı gösterilir ve iş programı en az dört nüsha hazırlanarak onaylanmak üzere İdareye teslim edilir.

12.2. İdare, iş programını verildiği tarihten başlamak üzere 15 gün içinde onaylar.

12.3. İş programının hazırlanması ve uygulanması ile ilgili diğer hususlarda Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümleri uygulanır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Birim Fiyat Teklif Cetveli’nde ilgili iş kalemi aşağıdaki şekilde olup işin miktarı 365 gündür.

Sıra No

Iş Kalemi No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Ölçü Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat (Para birimi belirtilerek)

1

TR1

Seyyar düşey trafik işaretlemesi yapılması

gün

365

Ayrıca idare tarafından ihale konusu işe ait birim fiyat tarifleri hazırlanmış, seyyar düşey trafik işaretlemesi pozuna ilişkin birim fiyata dahil olan masraflar, dahil olmayan masraflar ve ödemelere ilişkin bilgilere yer verildiği görülmüştür.

İhale dokümanının yukarıda yer verilen düzenlemeleri çerçevesinde seyyar düşey trafik işaretlemesi yapılması işinin süresinin 365 takvim günü olduğu, çalışılmayacak günlerin “0” gün olarak düzenlendiği, hafta tatili olan cumartesi, pazar günleri, resmi tatil günlerinde ve mesai saati dışında idarenin talebi üzerine diğer günlerdeki çalışma düzeninin devam edeceği, bunun dışında ihale konusu işte kullanılacak araç, makine, ekipman, personel vb. maliyetlere ilişkin bilgilere ihale dokümanı kapsamında yer verildiği, iddia konusu iş kalemine ilişkin birim fiyat tariflerinde teklif fiyata dahil ve hariç olan maliyetlerin düzenlendiği, birim fiyat teklif cetvelinde ihale konusu işin gerçekleştirileceği köprülerdeki yapılacak imalatlara ait iş kalemlerinin ayrı ayrı belirtilmediği, dolayısıyla idarenin şikayete verdiği cevaptan da anlaşılacağı üzere ödemelerin bu iş kalemleri üzerinden yapılacağı anlaşılmıştır.

Diğer taraftan, başvuru sahibinin şikâyet başvurusuna idare tarafından verilen cevap incelendiğinde, 9, 16 ve 24 saatlik ek şerit çalışmalarının, yapılacak ek şerit çalışmaları içerisindeki oranlarına yer verildiği, söz konusu şikâyete cevap yazısının diğer istekli olabileceklere gönderilmediği anlaşılmakla birlikte, söz konusu oranların belirtilmesinin maliyet hesabı için önem arz etmediği, ihale dokümanında çalıştırılacak asgari personel sayısına yer verildiği ve İdari Şartname’nin 12’nci maddesinde yer alan düzenlemeleri doğrultusunda hareket edilerek anılan bilgilere ulaşılabileceği, ihale konusu işin bir yapım işi olarak ihale edildiği ve birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinin miktarları ve tarifleri dikkate alınarak tekliflerin oluşturulması gerektiği, başvuru sahibi tarafından ihaleye teklif sunulmadığı, dolayısıyla söz konusu açıklamaların diğer istekli olabileceklere gönderilmemesinin sonuca etkisinin bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, yukarıda yer verilen tespitler çerçevesinde “Seyyar düşey trafik işaretlemesi yapılması (365 gün)” pozuyla ilgili yaptırılacak işlere ve ödemeye ilişkin bilgilere yer verildiği anlaşılmış, yukarıda yer verilen açıklamalar doğrultusunda başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmamıştır.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “Düşey işaretleme yapılması” başlıklı 5’inci maddesinin alt maddesi olan “5.1.Yüklenicinin Sorumlulukları” maddesinde “4. Yüklenici, çalışmalar sırasında yolda yapılacak işaretlemelerinde “Karayolları Genel Müdürlüğü Yol Bakım ve Onarımlarında Trafik İşaretleme Standartları” kitapçığında belirtilen kurallar çerçevesinde trafik işaretlemesi yapmakta sorumludur.

8. Yüklenici yapılan çalışmalarda iki köprüde toplam çalışan sayısı 14 kişiden az olmayacaktır.

9. İdare, yükleniciden işin yoğunluğuna göre çalışan sayısının arttırılmasını isteyebilir.

10. Yüklenici, günlük olarak yapılacak çalışmaları ve çalışma saatlerini idarenin talimatları doğrultusunda düzenleyecektir.

…

13. Hafta tatili olan cumartesi, pazar günleri, resmi tatil günlerinde ve mesai saati dışında idarenin talebi üzerine diğer günlerdeki çalışma düzeni devam edecektir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “5.2.5.Vinç/sepetli vinç” başlıklı maddesinde “5. Yüklenici sepetli vinci idarenin ihtiyacı olduğu günlerde getirecek ve çalışma saatlerini idare belirleyecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Sözleşme Tasarısı’nın “Teknik personel, makine, teçhizat ve ekipman bulundurulması” başlıklı 23’üncü maddesinde “23.1 yüklenici, 23.3 maddesi uyarınca idareye bildirdiği teknik personelin onaylandığının kendisine bildirildiği tarihten itibaren aşağıda adet ve unvanları belirtilen teknik personeli iş programına göre iş yerinde bulundurmak zorundadır.

adet

pozisyonu

Mesleki unvanı

Mesleki özellikleri

1

Şantiye şefi

Makine mühendisi

En az 5 yıl deneyimli

? düzenlemesi yer almaktadır.

İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki şekildedir.

A1

B2

Sıra No

Iş Kalemi No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Ölçü Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat (Para birimi belirtilerek)

Tutarı (Para birimi belirtilerek)

1

TR1

Seyyar düşey trafik işaretlemesi yapılması

gün

365

2

03.671Y

Vinç/sepetli vinç çalıştırılması

saat

450

3

03.572/4

Kaynak makinası çalıştırılması

saat

450

4

KGM/60.005

Trafik bilgi işaret levhası bakımının yapılması

adet

60

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

Yapılan değerlendirmede, ihale konusu işin yapım işi olarak ihale edildiği ve birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemlerinin miktarlarına ve birimine ilişkin düzenleme ile birim fiyat tariflerinde yaptırılacak işlere ve ödemeye ilişkin bilgilere yer verildiği görülmüştür. Dokümanda iki köprüde toplam çalışan sayısının 14 kişiden az olmayacağının belirtildiği, ayrıca idarenin de şikâyete cevabında belirttiği üzere Teknik Şartname’de belirtilen personel sayısının işin sağlıklı yürütülmesi adına idarenin öngördüğü minimum personel miktarı olduğu, ihale konusu yapım işini ihale dokümanına uygun bir şekilde yerine getirilmesini mümkün kılacak hazırlık ve programlama çalışmalarının gerçekleştirmesi gerektiği, İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde genel çerçevesi çizilen işe ait teklif fiyata dâhil olan giderlerin Teknik Şartname’de belirtilen tüm detayları dikkate alınarak teklif fiyatın oluşturulacağı da açık olup başvuru sahibinin söz konusu iddiası uygun bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.