KİK Kararı: 2018/UM.IV-1476

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/045
Gündem No : 24
Karar Tarihi : 08.08.2018
Karar No : 2018/UM.IV-1476
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Kobay Deney Hayvanları Laboratuarı San. ve Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Trakya Üniversitesi Rektörlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/374662 İhale Kayıt Numaralı “1 Adet Hayvan Transfer Sistemi ve 1 Adet Bireysel Havalandırmalı 48 Kafeslik Fare (IVC) Kafes Sistemi Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Trakya Üniversitesi Rektörlüğü tarafından 02.08.2018 tarihinde diğer ile gerçekleştirilen “1 Adet Hayvan Transfer Sistemi ve 1 Adet Bireysel Havalandırmalı 48 Kafeslik Fare (IVC) Kafes Sistemi Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 31.07.2018 tarih ve 41098 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1268 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; Teknik Şartname’nin tek bir markayı ve tek bir firmayı işaret ettiği, idareye kamu yararı gereği ihaleye adil bir katılım sağlanması için söz konusu Teknik Şartname’nin tekrardan düzenlenmesi hususunda yaptıkları şikâyet başvurusunun reddedildiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 Sayılı Kanunun “İstisnalar” başlıklı 3 üncü maddesinin (f) bendinde “Ulusal araştırma-geliştirme kurumlarının yürüttüğü ve desteklediği araştırma-geliştirme projeleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları ile finansmanının tamamı Kanun kapsamındaki bir idare tarafından karşılanarak elde edilen sonuçların bu idare tarafından sadece kendi faaliyetlerinin yürütülmesinde faydalanıldığı haller hariç, her türlü araştırma ve geliştirme hizmeti alımları, ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tâbi değildir.” hükmü yer almaktadır.

İdarenin 03.08.2018 tarihli ve 117608 sayılı yazısından; başvuruya konu ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (f) bendi ile Geçici 4’üncü maddesi hükümlerine dayanılarak hazırlanan 01.12.2003 tarihli ve 2003/6554 sayılı Kararname Eki Esaslarının 20’nci maddesinin (f) bendi uyarınca gerçekleştirildiği anlaşılmıştır.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan “ihalelere” ilişkin olarak sözleşmenin imzalanması aşamasına kadar olan itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde, Kurumun görev alanında bulunmayan başvurulara ilişkin olarak başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuruya konu ihalenin 4734 sayılı Kanunun 3. maddenin (f) bendi kapsamında yapıldığı anlaşılmıştır. Kamu İhale Kurumunun itirazen şikâyet üzerine inceleme yapabilmesinin ön şartı öncelikle ortada 4734 sayılı Kanun’a göre yapılan bir ihale olmasıdır. Bununla birlikte, incelemeye konu ihalenin 4734 sayılı Kanun kapsamında olmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu ihaleye ilişkin olarak Kurumun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’ üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.