KİK Kararı: 2018/UM.II-386

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/009
Gündem No : 18
Karar Tarihi : 14.02.2018
Karar No : 2018/UM.II-386 Mahkeme Kararını Göster
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Nihat DEMİR,

VEKİLİ:

Av. Bekir ÖZEN,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Van Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/596325 İhale Kayıt Numaralı “Kırmızı ve Beyaz Et Mal Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Van Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından 15.12.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kırmızı ve Beyaz Et Mal Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.01.2018 tarih ve 3484 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/97 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; kısmi teklife açık ihalede kırmızı et alımına ilişkin kısmı üzerinde bırakılan isteklinin İdari Şartname’nin 7.1.2’nci maddesinde düzenlenen yeterlik kriterine uygun işletme kayıt belgesi veya işletme onay belgesi sunmadığı, bu itibarla anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından idareye sunulan şikâyet dilekçesi ile Kuruma sunulan itirazen şikâyet başvuru dilekçeleri incelendiğinde, şikâyet dilekçesinde “...ihalenin kırmızı et kısmının uhdesinde bırakıldığı Özyılmazlar Petrol Ürünleri ve Tarım Hayvancılık Yatırım Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İdari Şartnamesinin yedinci maddesinde ayrıntıları ile sayılan ihaleye girmek için yeterlik kriterleri ve gereken belgeleri haiz değildir. Özyılmazlar Petrol Ürünleri ve Tarım Hayvancılık Yatırım Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan ihale dosyası tekrar incelenmesi halinde ihaleye katılma yeterliliği olmadığı anlaşılacaktır. ” ifadelerine yer verildiği,

Kuruma sunulan itirazen şikâyet başvurusu dilekçesinde ise, idareye açık ve spesifik olarak ileri sürülmeyen iddianın somutlaştırılmak suretiyle “…Özyılmazlar Petrol Ürünleri ve Tarım Hayvancılık Yatırım Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin işletme kayıt belgesinde “et” satışına ilişkin yetkisinin bulunmadığı”nın iddia edildiği ve aykırılık unsurları ile gerekçelerinin işletme kayıt belgesine yönelik olarak belirtildiği görülmektedir.

İtirazen şikâyet başvurusunun ön koşulu, idareye usulüne uygun bir şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır. İdari başvuru yolunun ilk aşaması olan şikâyet başvurusunun amacı, başvuranlar bakımından hak aramak olduğu kadar idareler bakımından da iddia edilen mevzuata aykırılıklara ilişkin kendi görüşlerinin ortaya konulmasıdır. Dolayısıyla, şikâyet başvurusunun itirazen şikâyet başvurusundan bağımsız düşünülmemesi, mevzuata aykırılık iddialarının açık, net ve gerekçeleriyle birlikte öncelikle idareye ileri sürülerek idarenin bu konudaki iradesinin ortaya çıkması, daha sonra Kuruma başvuruda bulunulması önem arz etmektedir.

Bu çerçevede, idareye yapılan şikâyet başvurusunda açık ve spesifik olarak ileri sürülmeyen söz konusu iddianın somutlaştırılmak suretiyle itirazen şikâyet başvurusunda ileri sürülmesinin mevzuata uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.