KİK Kararı: 2018/UH.IV-863

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/026
Gündem No : 8
Karar Tarihi : 02.05.2018
Karar No : 2018/UH.IV-863
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Etkin Eğitim Org. Gemi İşlet. ve Tur. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sakarya Büyükşehir Belediye Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/92330 İhale Kayıt Numaralı “Sosyal Gelişim Merkezleri Eğitim Kursları” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sakarya Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 02.04.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Sosyal Gelişim Merkezleri Eğitim Kursları” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.04.2018 tarih ve 25139 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/711 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerin sunduğu iş deneyim belgelerinin ihale konusu işe veya benzer işe uygun olmayan işleri kapsadığı, bu işlerin ayrıştırılması sonucunda ihale dokümanında istenilen tutarı sağlamayacağı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan maddenin beşinci fıkrasında başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesinin zorunlu olduğu belirtilmiş aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede itirazen şikâyet dilekçesi ekinde yetki ve temsile ilişkin olarak, bir adet imza sirküleri, bir adet vekaletname ve imza beyannamesi sunulduğu; itirazen şikayet dilekçesinde adı bulunan başvuru sahibinin “Etkin Eğitim Org. Gemi İşl. ve Tur. Ltd. Şti.” adlı tüzel kişi olduğu; dilekçeyi “Mustafa Geleri” adlı gerçek kişinin imzaladığı, sunulan imza sirkülerinin ise “Lapis Eğ. Org. ve Sos. Hizm. Ltd. Şti.”ne ait olduğu, sirkülere göre Zekeriya Karaman’ın bu tüzel kişiyi temsile yetkili olduğunun belirtildiği ve Zekeriya Karaman’ın “Mustafa Geleri”ye itirazlarda bulunmaya yetkili kıldığı bir vekaletnamenin yer aldığı görülmüş olup, itirazen şikayet dilekçesini imzalayana düzenlenen vekaletnamenin dayanağı imza sirkülerinin başvuru sahibi tüzel kişi olmadığı açıktır. Durum böyle olunca, söz konusu eksikliğin, Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde en geç 26.04.2018 tarihi mesai bitimine kadar giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.