KİK Kararı: 2018/UH.IV-775

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2018/022
Gündem No : 11
Karar Tarihi : 17.04.2018
Karar No : 2018/UH.IV-775
Toplantıya Katılan Üyeler

BAŞVURU SAHİBİ:

Nurdoğan BUZLUDAĞ,

VEKİLİ:

Av. Ziya AYDIN

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Siverek İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/242793 İhale Kayıt Numaralı “2016-2017 Eğitim Öğretim Yılı İlk ve Ortaokullara Öğrenci Taşıma İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Siverek İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 01.08.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016-2017 Eğitim Öğretim Yılı İlk ve Ortaokullara Öğrenci Taşıma İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.03.2018 tarih ve 19262 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/506 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; Şanlıurfa 1. İdare Mahkemesi tarafından Kuruma gönderilen E:2017/439, K:2018/27 sayılı kararda, geçici teminatın gelir kaydedilmesi işleminin yerinde olmadığı yönündeki iddiaya ilişkin başvurunun, 2577 sayılı Kanun'un 14 ve 15 inci maddeleri gereğince Kuruma tevdiine karar verildiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan maddenin beşinci fıkrasında başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikâyet dilekçesinin bir örneği varsa şikâyet ve idarece verilen cevabın bir örneğinin ve başvuru bedelinin yatırıldığına dair belgenin eklenmesinin zorunlu olduğu belirtilmiş aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede başvuru sahibinin, geçici teminatın gelir kaydedilmesi işlemine karşı idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin başvuruyu reddeden kararını tebliğ etmesi üzerine dava açtığı, davaya bakan Şanlıurfa 1. İdare Mahkemesinin E:2017/439, K:2018/27 sayılı kararı ile başvurunun, 2577 sayılı Kanun'un 14 ve 15 inci maddeleri gereğince Kuruma tevdiine karar verildiği anlaşılmaktadır. Söz konusu başvuru incelendiğinde, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin başvuruların şekline ilişkin 8 inci maddesine uygun olmadığı daha açık ifade etmek gerekirse, idareye şikayet başvurusunun, vekilin yetkili olduğunu gösteren belgelerin ve başvuru bedelinin yatırıldığına dair belgenin bulunmadığı tespit edilmiş, başvuru sahibinin vekiline 27.03.2018 tarih ve 8890 sayı ile tamamlanması gereken bu eksikler bildirilmiş ve aynı zamanda 28.03.2018 tarihli tutanağa istinaden www.ihale.gov.tr adresinde ilan edilmiş, vekilin yazıyı 02.04.2018 tarihinde tebellüğ ettiği anlaşılmış, bu tarihten itibaren on günlük itirazen şikayet süresi içinde eksiklerin tamamlanmadığı görülmüştür. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.